Процессуальные сроки

В процессуальном законодательстве устанавливаются сроки для совершения наиболее значимых процессуальных действий, влияющих на права и обязанности  лиц, участвующих в деле.

Осуществляя текущее руководство  процессом и реализуя свои полномочия, суд назначает определенные сроки  для совершения отдельных действий участниками судопроизводства.

Сроки, назначенные  судом:

а) Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.

Назначение срока выполнения необходимых процессуальных действий лицами, участвующими в деле, как  правило, является обязанностью суда. Эта обязанность может прямо  указываться в законе.

Так, в частности, после  принятия заявления судья выносит  определение о подготовке дела к  судебному разбирательству, указывает  действия, которые следует совершить  лицам, участвующим в деле, и сроки  совершения этих действий для обеспечения  правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). Суд  назначает срок и для исправления  недостатков апелляционной, кассационной жалоб или представления прокурора (ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 341 ГПК). При принятии решения, обязывающего ответчика совершить  определенные действия, и если эти  действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок исполнения решения ответчиком (ст. 206 ГПК).

В некоторых случаях обязанность  предполагается, исходя из обстоятельств  дела и смысла закона. Так, выдавая  сторонам запрос для получения доказательств, суд не может не установить срок их представления должностными лицами или гражданами, иное противоречило  бы правилам доказывания и требованиям  соблюдения сроков рассмотрения дел (ч. 2 ст. 57 ГПК).

Закон предоставляет суду и право назначать конкретные сроки - суд по своему усмотрению может  установить порядок и срок исполнения принятого решения (ст. 204 ГПК).

Сроки для выполнения отдельных  действий назначаются судом с  учетом конкретных обстоятельств, исходя из соображений целесообразности и  необходимости соблюдения общих  сроков рассмотрения дела. Судом сроки  должны назначаться с учетом принципа разумности - указывается в ст. 107 ГПК.

Например, в соответствии со ст. 136 ГПК судья, установив, что  исковое заявление подано в суд  без соблюдения необходимых требований, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем  извещает лицо, подавшее заявление, и  предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В некоторых случаях суд  обязан установить срок в пределах, указанных в законе. Так, по делам  вызывного производства при определенных обстоятельствах, суд устанавливает  срок, в течение которого лицу, выдавшему  документ, запрещается производить  по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 298 ГПК);

б) Сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.

Судом могут назначаться  сроки и для лиц, не являющихся участниками процесса. В соответствии со ст. 13 ГПК судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения  суда обязательны для всех без  исключения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных  лиц, других физических и юридических  лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Например, суд устанавливает  срок для представления находящихся  у должностных лиц или граждан  доказательств, необходимых для  рассмотрения дела (ст. 57 ГПК). Надо подчеркнуть, что при истребовании доказательств  от должностных лиц и граждан  законом предусмотрена обязанность  в течение пяти дней известить  суд о невозможности представить  доказательство в установленный  им срок (ч. 3 ст. 57 ГПК).

3.Исцесление  процессуальных сроков

Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК. Сроки  для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем  случае действие может быть совершено  в течение всего периода.

Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в случае, предусмотренном ст. 169 ГПК, в соответствии с которой  суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного  заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в  деле, или истребования доказательств. В данной ситуации отсутствие указания на точную календарную дату явилось  бы нарушением действующего законодательства, в соответствии с которым разбирательство  гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени  и месте его рассмотрения (ст. 155 ГПК).

Напротив, например, срок рассмотрения и разрешения дела невозможно установить иначе, нежели обозначением периода  времени.

В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием  на событие, которое должно наступить. В частности, при приостановлении  производства по делу.

Процессуальные сроки  исчисляются годами, месяцами или  днями.

Например, срок в один год  установлен для обжалования судебных постановлений в порядке надзора (ч. ч. 2, 3 ст. 376 ГПК); три месяца предоставляется  законом для обращения в суд  с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 256 ГПК); судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 126 ГПК), а сорок восемь часов дается для подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина, помещенного в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 303 ГПК).

Течение процессуального  срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

Например, течение срока  рассмотрения дела начинается на следующий  день после даты, обозначенной в  определении о назначении его  к разбирательству в судебном заседании. При изменении основания  или предмета иска, увеличении размера  исковых требований течение срока  рассмотрения дела начинается со дня  совершения соответствующего процессуального  действия (ч. 3 ст. 39 ГПК).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц  и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в  соответствующие месяц и число  последнего месяца срока. Если конец  срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, например февраль  не имеет тридцатого числа, то срок истекает в последний день этого  месяца (ч. 1 ст. 108 ГПК).

В случаях, когда последний  день срока приходится на нерабочий  день, днем окончания срока считается  ближайший следующий за ним рабочий  день (ч. 2 ст. 108 ГПК).

Процессуальный срок течет  непрерывно с зачетом выходных и  праздничных дней. Если начало срока  приходится на нерабочий день, срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов  последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно  в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в  этом суде или организации по установленным  правилам заканчивается рабочий  день или прекращаются соответствующие  операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).

При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия.

Лица, участвующие в деле, пропустившие установленные сроки, лишаются права на совершение процессуальных действий. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, возвращаются без рассмотрения, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков (ч. 2 ст. 109 ГПК).

При нарушении сроков могут  наступить и иные правовые последствия, нежели погашение права на совершение процессуальных действий.

Например, в случае неизвещения, а также если требование суда о  представлении письменного или  вещественного доказательств в  установленный срок не выполнено  по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные лица и граждане, не участвующие в деле, подвергаются штрафу. Наложение штрафа не освобождает  их от обязанности представления  требуемого судом доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК).

Несоблюдение процессуальных сроков судьей (судом), судебным приставом-исполнителем также не освобождает их от обязательности совершения необходимых действий.

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается в связи  с приостановлением производства по гражданскому делу (ст. ст. 215, 216 ГПК). Их течение приостанавливается с вынесением определения суда. Сроки приостановления  производства по делу определяются ст. 217 ГПК.

Со дня возобновления  производства по делу течение процессуальных сроков продолжается, и исчисляются  они по правилам, изложенным в ч. 3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после  календарной даты вынесения определения  о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в  оставшийся после возобновления  производства по делу срок.

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После  перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. В  гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а  именно: срок предъявления исполнительного  документа к исполнению прерывается  предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено  иное, а также частичным исполнением  должником судебного постановления (ч. 1 ст. 432 ГПК).

 

 

 

Литература

1. http://lawtoday.ru/  (Закон сегодня)
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ
3. http://base.garant.ru/12128809/9/ (Гарант)