Прокуратура в системе государственных органов РФ

3.ПРОКУРАТУРА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РФ

Прокуратура занимает особое место  в государственной системе РФ. Прокуратура не относится к законодательной, исполнительной и судебной власти, обладая признаками каждой из них. Осуществляя  прокурорский надзор за соблюдением  Конституции РФ и исполнением  законов, прокуратура распространяет свою компетенцию на все ветви  государственной власти и на органы местного самоуправления. Характеристика отношений прокуратуры с органами исполнительной власти связана с  особенностями ее отношений с  правоохранительными, а также контролирующими  органами. Прокуроры осуществляют прокурорский надзор за соблюдением и исполнением  законов, за соответствием правовых актов и решений, принимаемых  правоохранительными и контролирующими  органами. Порядок расследования  преступлений, совершенных работниками  прокуратуры, предполагает гарантии независимости  прокуроров. На деятельность Правительства  РФ надзорная компетенция прокуратуры  не распространяется. В случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам РФ Генеральный  прокурор РФ информирует об этом Президента РФ.

Прокуратура и Президент РФ. Генеральный  прокурор РФ и Председатель Следственного  комитета при прокуратуре РФ назначаются  на должность и освобождаются  от должности Советом Федерации  по представлению Президента РФ. Генеральный  прокурор РФ ежегодно представляет Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ.

Прокуратура и судебная власть. Конституция  РФ содержит положения, касающиеся прокуратуры, в главе «Судебная власть». Однако прокуратура является самостоятельной, независимой структурой, выполняющей  функции одного из элементов системы  уравновешивания в механизме  разделения властей, и не принадлежит  к судебной ветви власти.

Прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск  в интересах пострадавших, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке  гражданского судопроизводства, когда  пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может  лично отстаивать в суде свои права  и свободы или когда нарушены права и свободы значительного  числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Осуществляя уголовное преследование, в суде по уголовным делам прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление, а в арбитражных судах –  жалобу на незаконное, необоснованное или несправедливое решение, приговор, определение или постановление  суда в вышестоящий суд. Федеральное  Собрание и прокуратура. Государственная  Дума принимает законы, составляющие основное содержание предмета прокурорского  надзора за соблюдением и исполнением  законов. Генеральный прокурор РФ лично  ежегодно представляет палатам Федерального Собрания доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной  работе по их укреплению. Прокуратура  по запросам и обращениям депутатов  проводит проверки фактов нарушений  законов, принимает меры к их выявлению, устранению и предупреждению.