Создание основ гражданского и земельного права

Создание  основ гражданского и земельного права

     Правительство, созданное 26 октября, состояло в основном из большевиков. Возглавляемый Лениным  Совет Народных Комиссаров (Совнарком) включал в себя 15 комиссаров.

     Пока  создавалось новое правительство, ПВРК, во главе которого стояли малоизвестные  политические деятели, принял ряд жестких  мер, отражающих низовую концепцию  «демократии»: были закрыты семь газет, установлен контроль над радио и  телеграфом, выработан проект изъятия  пустых помещений, частных квартир  и автомобилей. Через два дня  закрытие газет узаконил декрет, оставляющий  за новыми властями право приостанавливать деятельность любого издания, «сеющего беспокойство в умах и публикующего заведомо ложную информацию».

     Против  этих жестких мер и фактически тотального захвата власти большевиками росло недовольство, в том числе  внутри партии большевиков. Первым выступил Центральный Исполнительный комитет  крестьянских депутатов, находящийся  в руках эсеров; за ним последовали  меньшевики и эсеры из Петроградского Совета, другие организации. Они призывали  народ объединяться вокруг Комитета защиты революции, созданного при Петроградской  думе, единственной организации, представлявшей все слои населения. Этот Комитет  заявил о том, что он берет на себя временные полномочия до созыва Учредительного собрания.

     Как только выяснилось, что новый режим  выражает волю большевистской партии, а не Советов, часть приверженцев восстания резко изменила свою позицию.

     К открытию Учредительного собрания 5 января 1918 г. большевики подготовили пространную  «Декларацию прав трудящегося и  эксплуатируемого народа», повторяющую  резолюции съезда Советов по аграрной реформе, рабочему контролю и миру. Кроме того, Учредительное собрание отменило октябрьские декреты. Тогда  на заседании Совета Народных Комиссаров большевики потребовали немедленного роспуска Учредительного собрания. Левые эсеры заявили о необходимости альтернативы: новые выборы или немедленное объединение сил, оппозиционных Учредительному собранию, в Революционное собрание. Центральный Исполнительный Комитет (ИНК) тоже высказался за роспуск. На следующий день, 6 января, красногвардейцы, дежурившие у дверей зала заседаний, не допустили туда делегатов Учредительного собрания, которое было объявлено распущенным. В октябре 1917 г. после трех с половиной лет войны и восьми месяцев революции экономика страны находилась в руинах.

     Одним из первых законов Советской власти был «Декрет о земле», в основу которого был положен крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов.  Сущность Декрета сводилась к отмене частной собственности на землю, ликвидацию помещичьего землевладения, национализации земли, передачи ее в распоряжение крестьянских организаций и к уравнительному землепользованию. В целом «Декрет о земле» включал основные положения эсеровской программы по аграрному вопросу. После переворота 1917 года земельный вопрос был решен массой. Насильственными методами отнимали земли у помещиков, грабили поместья. Но все же уравнительного перераспределения нельзя было достигнуть. Основной чертой хозяйственного строя, созданного коммунистической политикой до 1921 года, была национализация продуктов крестьянских хозяйств. С помощью вооруженных продовольственных отрядов и комитетов у крестьян отбирались все «излишки», убивая у крестьян желание сеять и выращивать более того, что нужно собственной семье.

     По  мере того как воздвигалось здание этой системы хозяйства, производственные силы России падали все более и более. Глубочайший кризис охватил все стороны общественной жизни, промышленность, сельское хозяйство. Сократились посевные площади, понизились урожаи. Рвались традиционные связи между городом и деревней. Росло сопротивление крестьян продразверстке. Однако осознание большинством руководителей страны глубины кризиса еще не наступил. Для этого потребовалось потрясение восстаниями крестьян и восстанием военных матросов в Крондштате. В.И.Ленин понял пагубность коммунистической политики, и на съезде в марте 1921 года выступил с предложением отказаться от нее и перейти к новой экономической политике.

     Первые  Декреты советской власти о браке  и семье были разработаны с  непосредственным участием В.И. Ленина и подписаны им. 18 декабря 1918 года был издан Декрет ВЦИК и СНК  РСФСР «О гражданском браке, о  детях и о введении книг актов  гражданского состояния». 19 декабря 1917г. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака». Декретом ВЦИК и СНК «О расторжении брака», введенного в действие с 1 января 1918 года предусматривалась полная свобода развода по обоюдному согласию супругов.

     Именно  в этой отрасли права был принят первый советский кодифицированный акт – Кодекс законов РСФСР  об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Кодекс 1918 года оказал влияние на кодификацию  других отраслей законодательства, так  как был первым советским Кодексом.

     Социальные  преобразования.

     1. Декрет об уравнивании прав  женщин и мужчин, об отделении  церкви от государства и школы  от церкви.

     2. Национальный вопрос. Декларация  прав народов России от 2.11.1917г. (устанавливается равноправие народов,  их право на самоопределение).

     3. Социальные мероприятия. Восьми  часовой рабочий день. Система  охраны труда женщин и подростков, страхование на случай болезни  и безработицы, повышение зарплаты, бесплатное обучение и медицинское  обслуживание, попытка решить проблему  жилья. 

     10 - 13 января 1918 года в Петрограде  проходил 3 съезд рабочих и солдатских  депутатов. Съезд утвердил Ленинскую  декларацию «Прав трудящегося и эксплуатируемого народа» Это был первый конституционный акт, который позднее составил 1 раздел первой советской конституции. Закрепление завоеваний революции.

     Съезд принял постановление о федеральных  учреждениях советской республики. Российская республика учреждалась  как Федерация Советских Республик. (ФСФСР)

     Съезд принял Закон «О социализации земли». Все декреты введены в действие, т.е. перестали быть временными. В качестве высшего органа власти был учрежден съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В перерывах между съездами - ВЦИК.

     27 апреля 1918 года ВЦИК издает Декрет  об отмене наследования.

     Декреты ВЦИКа и СНК от 9 и 27 мая 1918: установление продовольственной диктатуры. Июнь 1918 - создание рабочих продотрядов и начало продразверстки. Получив землю, крестьяне не получили права свободно распоряжаться продуктами своего труда. Продразверстка неизбежно ставила их в оппозицию власти.

     Декрет  ВЦИКа от 11 июня 1918 года - создание комбедов - волостные и сельские комитеты бедноты. Опорные пункты пролетариата распространяли хлеб, изымали излишки, что привело к росту противоречий, напряженности между городом и деревней.

     После национализации торгового флота (23 января) и внешней торговли (22 апреля) правительство 22 июня 1918 года приступило к общей национализации всех предприятий  с капиталом свыше 500 тыс. рублей. В ноябре 1920 года вышел декрет, распространивший национализацию на все «предприятия с числом рабочих более десяти или более пяти, но использующих механический двигатель». Декретом от 21 ноября 1918 года устанавливалась монополия  государства на внутреннюю торговлю.

     Декрет  о национализации от 28 июня 1918 года стал одним из важнейших актов, ограничивающих творческую инициативу рабочего класса и укреплявших командную систему  управления народным хозяйством

     5 съезд Советов одобрил внешнюю  и внутреннюю политику, утвердил  декрет ВЦИКа о социалистической красной армии и принял первую конституцию. Конституция узаконила диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства в форме советской власти. Взят курс на строение социализма. Закреплено федеративное устройство. Труд и зашита социалистического отечества - главные обязанности граждан. Избирательных прав лишены буржуазные элементы и другие категории населения.

     Государство поощряло создание бедняками коллективных хозяйств (в октябре 1920 г. их было 15 тыс. и они объединяли 800 тыс. крестьян) с помощью правительственного фонда. Этим коллективным хозяйствам было дано право продавать государству свои излишки, но они были так слабы, а их техника так примитивна, что эти коллективные хозяйства не могли произвести значительное количество излишков. Только некоторые совхозы, организованные на базе бывших поместий, обеспечивали серьезный вклад в поставки первостепенной важности. (Предназначенные для армии). К концу 1919 г. в стране насчитывалось всего несколько сотен совхозов.