Виды подсудности гражданских дел

 

Виды  подсудности гражданских дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВАРИАНТ № 2.

Подсудность, ее виды. Отличие института  подсудности от подведомственности.

 

1. Понятие подсудности.………………………………………………………….3

2. Виды подсудности…………………………………………………....…..…….4

    2.1. Родовая подсудность…………..………..………………………………....4

    2.2. Территориальная подсудность.………………….………………………..8

          2.2.1. Общая территориальная подсудность... …...………………………8

          2.2.2. Альтернативная подсудность..................…...………………………9

         2.2.3. Исключительная  подсудность.……...………………….……………9

          2.2.4. Подсудность по связи дел.......................…...………………………10

         2.2.5. Договорная подсудность…………….....…...…….…………………11

3. Отличие института подсудности от подведомственности.…….……………...12

4. Решение задач контрольной  работы…………………………………………..13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…….…..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие подсудности.

   Подсудность – это юридический институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость  подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения гражданского дела по первой инстанции.¹

   Подсудность позволяет определить тот суд, к ведению которого относится конкретное гражданское дело. Оно закрепляет распределение предметной компетенции между судами общей юрисдикции, а также между арбитражными судами. С помощью этого института становится возможным определить в какой именно судебный орган обращаться с заявлением заинтересованному лицу: в районный или областной, по месту жительства истца или по месту жительства ответчика. Поэтому подсудность – это относимость дела, подведомственного судам общей юрисдикции, к ведению определенного суда.²

   Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.³

   Согласно ч. 2 ст. 4 Закона о судебной системе в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Федерации.

    Вся судебная система в совокупности составляет четыре звена судебной системы, являющиеся судами общей юрисдикции:

- мировые судьи;

- районные суды; 

- верховные суды республик, краевые  и областные суды, суды городов  федерального значения, автономной области и автономных округов (суды субъекта Федерации);

- Верховный Суд РФ.

 -  Военные суды приравниваются либо к районным (городским) судам, либо к судам субъектов РФ.

  2. Виды подсудности.

2.1. Родовая  подсудность.

   Первая задача подсудности – определить, какие гражданские дела входят в компетенцию каждого из четырех звеньев судебной системы. Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью. Свое наименование она получила благодаря критерию

(род, характер, значимость и сложность), используемого для определения компетенции конкретного звена судебной системы.

   Родовая подсудность –  это на сегодняшний день важнейший  процессуальный институт, распределяющий функции между звеньями судебной системы по вертикали и обеспечивающий оптимальное распределение нагрузки между судами. Также данный институт необходим для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения гражданских дел в соответствии с уровнем квалификации судей.

   Наибольшее количество гражданских дел относятся к подсудности районного суда. Перечень его компетенции настолько велик, что для ее определения пользуются методом исключения. Этот метод заключается в том, что все, что не входит в круг дел закрепленных ГПК РФ к компетенции мировых судей, судов субъекта Федерации, Верховного Суда РФ и военных судов относится к компетенции районных судов.

   В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные  судам, за исключением дел,  рассмотренных ст. 23, 25 – 27 ГПК  РФ, рассматриваются районным судом  в качестве суда первой инстанции.⁴ Данное правило и определяет компетенцию основного звена федеральных судов общей юрисдикции – районного суда.

   Рассмотрим вкратце компетенцию следующих звеньев судебной системы.

   Самым молодым звеном судебной системы являются мировые судьи, так как своему возникновению этот институт обязан «Закону о мировых судьях» от 17 декабря 1998 г. Подсудность дел мировому судье строится с учетом следующего основного принципа – мировые судьи должны рассматривать дела, не отличающиеся особой сложностью и не затрагивающие основные права и свободы граждан.

   Компетенция мировых судей также закреплена в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Согласно ст. 23 ГПК в родовую подсудность мирового судьи входят дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если  между супругами отсутствует  спор о детях;

- о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  при цене иска, не превышающей  ста тысяч рублей;

- иные, возникающие из семейно-правовых  дела, за исключении дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

- по имущественным спорам, за  исключением дел о наследовании  имущества и дел, возникающих  из отношений по созданию и  использованию результатов интеллектуальной  деятельности, при цене иска, не  превышающей ста тысяч рублей;

- об определении порядка пользования  имуществом.

   В соответствии со ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.⁵ Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции и входят в судебную систему РФ. В сферу их компетенции входят гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий или бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

   Статья 26 ГПК РФ включает в компетенцию судов субъектов Федерации следующие дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

- об оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов РФ (независимо  от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

- о признании забастовки незаконной (ч. 4 ст.413 ТК РФ)

  Верховный Суд РФ, согласно ч. 1 ст. 27 ГПК, рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, имеющие общегосударственное значение:

- об оспаривании ненормативных  правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ;

- об оспаривании нормативных  правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных  органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

- о приостановлении деятельности  или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Федерации;

- об оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) Центральной  избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

- по разрешению споров между  федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

- о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.

   Федеральными законами к родовой подсудности мировых судей, районного судов, военного судов, судов субъектов Федерации, Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.

   Правила о родовой подсудности  носят императивный характер  и не могут быть изменены  не по соглашению лиц, участвующих  в деле, ни по усмотрению суда.

 

 

2.2. Территориальная подсудность.

   Как было указано выше между звеньями судебной системы распределение компетенций определяется территориальной и родовой подсудностью. Правила территориальной подсудности позволяют распределять гражданские дела по горизонтали – между судами одного и того же звена судебной системы. подсудность дела зависит от территории, на которую распространятся юрисдикция

данного суда.⁶

   Видами территориальной подсудности являются: общая территориальная, альтернативная, исключительная, по связи дел и договорная.⁷

 

2.2.1. Общая территориальная подсудность.

   Общая территориальная подсудность определяет конкретный суд конкретного звена судебной системы, в который обжалуется нарушение прав и свобод. По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ, заявление подается по месту жительства ответчика. Указание места жительства ответчика — физического лица или местонахождения ответчика — юридического лица является обязанностью истца. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В науке такой принцип организации подсудности получил наименование принципа интереса: лицо, заинтересованное в защите своего права, обращается в тот суд, на территории юрисдикции которого находится ответчик.⁸

   Местом жительства признается  место, где гражданин постоянно  или преимущественно проживает. Не считается местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе или в местах отбывания наказания.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец  обязан в исковом заявлении указать  место жительства ответчика. Установление места жительства судом не производится. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ при невозможности истцом установить место жительства ответчика, он может предъявить иск по последнему известному месту жительства ответчика или нахождения его имущества.

 

2.2.2. Альтернативная подсудность.

   Альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Случаи альтернативной подсудности закреплены в статье 29 ГПК РФ.

В соответствии с законом при подсудности дела нескольким судам одного уровня выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю).

   В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите.⁹ Альтернативная подсудность необходима там, где или невозможно использование общего правила территориальной подсудности (отсутствие места жительства, неизвестность места жительства), или же оно несправедливо по отношению к истцу, заявителю. Перечень случаев альтернативной подсудности исчерпывающий и не подлежат расширительному толкованию. Право выбора здесь всегда принадлежит истцу (заявителю).

 

2.2.3. Исключительная подсудность.

   В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в статье 30 ГПК РФ месту. Например, иски, связанные со спорами о недвижимости, рассматриваются по месту ее нахождения. является территориальной подсудностью ограниченного круга дел, отнесенных к ведению строго определенного суда. Это название обусловлено тем, что, во-первых, представляет собой исключение из общего правила территориальной подсудности, а во-вторых, потому, что устанавливаемые ею правила не допускают никаких исключений (в том числе и по соглашению сторон). Выбор суда здесь не зависит ни от усмотрения заявителя, ни от соглашения сторон, ни от усмотрения суда. В соответствии со ст. 30 ГПК РФ установлены следующие правила исключительной подсудности.