Оставление искового заявления без движения

Оставление  искового заявления без движения.

 

Оставление  иска без движения – это процессуальное действие судьи, предусмотренное законом для исправления недостатков заявления, препятствующих возбуждению гражданского дела при наличии права на предъявление иска и соблюдении порядка его осуществления

Закон устанавливает основания  для оставления заявления без  движения, не подлежащие расширительному толкованию. Такими основаниями являются: несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию и форме искового заявления (ст. 131 и 132 ГПК), а также неоплата в предусмотренных законом случаях государственной пошлины.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

 

 В исковом  заявлении должны быть указаны:

1) наименование  суда, в который подается заявление;

2) наименование  истца, его место жительства  или, если истцом является организация,  ее место нахождения, а также  наименование представителя и  его адрес, если заявление подается  представителем;

3) наименование  ответчика, его место жительства  или, если ответчиком является  организация, ее место нахождения;

4) в чем  заключается нарушение либо угроза  нарушения прав, свобод или законных  интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена  иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых  или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения  о соблюдении досудебного порядка  обращения к ответчику, если  это установлено федеральным  законом или предусмотрено договором  сторон;

8) перечень  прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении  могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты  истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для  рассмотрения и разрешения дела, а  также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в  заявлении должно содержаться обоснование  невозможности предъявления иска самим  гражданином либо указание на обращение  гражданина к прокурору.

4. Исковое  заявление подписывается истцом  или его представителем при  наличии у него полномочий  на подписание заявления и  предъявление его в суд.

 

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

 

К исковому заявлению прилагаются:

его копии  в соответствии с количеством  ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины;

доверенность  или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых  истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у  них отсутствуют;

текст опубликованного  нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного  досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет  взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с  количеством ответчиков и третьих  лиц.

 

Правила оставления заявления без движения применяются также к заявлениям по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и к заявлениям по делам  особого производства, но предусмотренный ст. 131, 132 ГПК перечень оснований для этого является исчерпывающим лишь для искового и особого производств. В производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, судья обязан оставить предъявленное заявление без движения и в том случае, если им будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду

В судебной практике не всегда уделяется должное  внимание выполнению заявителями требований закона к форме и содержанию искового заявления, о приобщении к нему соответствующего количества копий и необходимых  документов. В результате к производству суда первой инстанции иногда принимаются  заявления, имеющие серьезные недостатки, чем существенно усложняется  последующая деятельность по осуществлению  правосудия. После возбуждения дела судья уже не вправе оставить заявление  без движения и вынужден принимать  меры к устранению недостатков при  подготовке дела и в стадии судебного  разбирательства. 

Об оставлении заявления без движения судья  выносит определение, в котором  указывает на недостатки заявления, какие действия по их устранению и в какие сроки истец должен совершить, а также разъясняет последствия неисполнения указаний. Копия определения направляется заявителю. Срок для устранения недостатков должен соответствовать разумно определенной возможности заявителя выполнить требования судьи.

При выполнении заявителем всех рекомендаций судьи  в указанный срок судья выносит  определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления иска в суд. С этого дня наступают  материально-правовые и процессуальные последствия подачи заявления. Если заявитель в назначенный срок не выполнит указания судьи, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Изучение  судебной практики показывает, что  институт оставления искового заявления  без движения достаточно широко применяется  в судебной деятельности.

Некоторые проблемы заочного производства в гражданском процессе требований

Проведение  данного анализа вызвано наличием большого количества исков, оставленных  без рассмотрения и возвращенных заявителю, а также жалоб на действия судей, которые фактически уклоняются от рассмотрения споров по существу заявленных требований. Поэтому целью проведения этого обобщения является выявление  основных нарушений, допускаемых судьями  первой инстанции при возврате исков  заявителям и при оставлении их без  рассмотрения, и выявление путей  устранения этих нарушений.

Само  по себе увеличение количества возвращенных исковых заявлений не является показателем  ухудшения работы судей первой инстанции, поскольку большая часть возвратов  соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, и вызваны они были лишь необходимостью приведения заявленных исковых требований в соответствие с нормами ГПК.

Оставление  искового заявления без движения – специфический институт в гражданском процессе. Это процессуальное отношение понимают неоднозначно как представители судебной власти, так и обычные субъекты судопроизводств.. Законодательное закрепление оставление искового заявления без движения находит в ст. 136 ГПК РФ Обязательны такие параметры как: должное оформление искового заявления, наличие документов, приложенных к исковому заявлению. Данный процессуальный институт способствует достижению большей экономии денежных средств и времени, поскольку суды не будут возвращать заявителям весь пакет документов с исковым заявлением, а отправят ему лишь определение, где будут указаны ошибки в оформлении искового заявления, после устранения которых, исковое заявление принимается к рассмотрению с даты его первоначального поступления. Этим правовым институтом законодатель еще больше демократизировал процедуру обращения юридических и физических лиц в суды общей юрисдикции, поэтому такие нововведения следует лишь приветствовать. Однако применение данного института на практике привело к его неоднозначному пониманию.

Заявители стали обращаться с апелляционными и даже с кассационными жалобами на подобные определения.

Оставление  искового заявления без движения – институт, введенный законодателем  как альтернатива возвращения искового заявления. Это своеобразный отсев  тех требований, которые недолжным  образом оформлены и подтверждены. С помощью него законодатель как  говорится «убивает двух зайцев»: повышает степень ответственности истца  при подаче искового заявления, а также снимает нагрузку с судов.

Однако  при законодательном оформлении допущено ряд смысловых ошибок, что  исключает однозначность толкования норм о данном институте, осложняет  его применение на практике. В целом  все же оставление искового заявления  без движения – это та золотая  середина, к осуществлению которой  надо стремиться, и не только в процессуальных правоотношениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. ГПК РФ
2. Гражданское процессуальное право Калмацкий B.C., Медведев Ю.В Учебное пособие - 2003
3. Гражданское производство//B.C. КалмацкиЙ Ю.В. Медведев Учебное пособие - 2003
4. Гражданское процессуальное право М С Шакарян- 2004
5. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова.- 2003
6. Гражданский процесс. Учебник/Под ред.М.Л. Викут.- 2004