Подготовка дела к судебному разбирательству

          Вызов истца также желателен  и в тех случаях, когда из  указанных обстоятельств спора  усматривается возможность отказа  истца от заявленного требования.

          Досудебная беседа с ответчиком желательна и целесообразна в тех случаях, когда из поданного заявления непонятна логика его поведения в конфликтной ситуации, неясна его позиция в споре, либо когда объем возможных возражений ответчика может быть очень велик.

          Одновременный вызов судьей истца с ответчиком и беседа с ними до судебного заседания оправданны в том случае, когда спорное правоотношение не исключает разные варианты разрешения спора (например, раздел конкретных вещей или жилой площади между сособственниками и др.) и когда по обстоятельствам дела возможно и вероятно заключение мирового соглашения, тем более что примирение сторон входит в задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

          При вызове одной или обеих  сторон судья должен разъяснить им процессуальные права и обязанности, в частности, право передать спор на разрешение в третейский суд и последствия такого действия. Помимо этого, судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, если это нужно для убедительного обоснования их позиции.

          Для формирования законного состава лиц, участвующих в деле, судья при подготовке дела к судебному разбирательству вправе извещать соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора и других заинтересованных в исходе дела граждан и организации, решать вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

          Подготовка судьей доказательственного материала включает в себя:

          - истребование письменных и вещественных доказательств от граждан или организаций. Для этого заинтересованное лицо должно не только обозначить доказательство, но и указать причины, препятствующие самостоятельному их получению, а также основания, по которым оно считает, что конкретное средство доказывания находится у данного лица или организации. Без такого ходатайства суд не должен в состязательном процессе по собственной инициативе собирать доказательства. Суд может выдать заинтересованному лицу запрос на право получения письменного или вещественного доказательства для последующего представления в суд (ч.1 ст.57 ГПК);

          - назначение судьей экспертизы и эксперта для ее проведения, а также разрешение вопроса о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. Судья должен согласовать со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, вопросы, на которые должны дать ответ эксперты, и личность самих экспертов. Последнее важно в тех случаях, когда проведение экспертизы поручается не экспертному учреждению, а конкретному эксперту. При назначении экспертизы судья должен указать срок представления заключения.

          Кроме того, судья обязан также решить вопрос о привлечении специалиста для получения возможных консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при рассмотрении дела по существу, а также лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечить переводчика;

          - решение вопроса о вызове свидетелей. При решении этого вопроса судьи повсеместно исходят из того, что, если какое-то обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, может быть установлено как свидетельскими показаниями, так и иными средствами доказывания, то свидетели в судебное заседание не вызываются, так как привлечь их в судебный процесс по сравнению с другими средствами доказывания, организационно бывает очень сложно.

          Как правило, свидетели вызываются в суд тогда, когда их показания необходимы для законного и обоснованного разрешения дела и не могут быть заменены другими средствами доказывания. При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать не только его фамилию, имя и отчество, но и адрес, а также сведения, которыми располагает свидетель.

          Кроме того, сторона, ходатайствующая  о вызове свидетеля, должна внести на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации денежную сумму, возмещающую судебные расходы свидетеля, связанные с его привлечением в судопроизводство (ч.1 ст.96 ГПК);

          - осмотр на месте письменных и вещественных доказательств. Судья может проводить такой осмотр в случаях, не терпящих отлагательства (например, если вещественные доказательства представляют собой скоропортящиеся продукты).

          При этом подготовительные действия трансформируются в следующую процессуальную стадию: осмотр на месте доказательств представляет собой своеобразное заседание суда, в котором участвуют судья, специалисты, а также приглашенные стороны и другие участвующие в деле лица. По правилам письменной гражданской процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного осмотра вещей и документов, объяснения участников дела.

          При последующем разбирательстве  данный протокол будет представлен  как специфическое письменное  доказательство;

          - направление в суды судебных поручений. Судья вправе делать это в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, если процессуальные средства сбора доказательств находятся в другом районе, городе или области. Данные поручения оформляются определениями судьи, копии направляются в соответствующий суд, однако судья может поручать другому суду сбор доказательств лишь тогда, когда для него эти действия крайне затруднительны или даже невозможны.

          Предметом судебного поручения могут быть получение объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств. Он не вправе поручать сбор доказательств для подтверждения общеизвестных и преюдициальных обстоятельств, а также сбор документов или вещественных доказательств (судья может истребовать их самостоятельно).

          Кроме того, судья не вправе  давать поручения об истребовании  дополнительных данных, обосновывающих  заявленные исковые требования, поскольку это прямая обязанность истца, а не суда.

          Закон установил срок для исполнения  судебного поручения – один  месяц со дня поступления в  суд копии определения о судебном  поручении¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Предварительное судебное заседание. 

          В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК).

          Нормы, регламентирующие предварительное  судебное заседание, являются  новеллами ГПК РФ 2002 года.

          В связи с переходом в гражданском  процессе на единоличное рассмотрение  и разрешение дел судьей, стало  возможным заключение мирового  соглашения, приостановление производства  по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу не только в стадии судебного разбирательства, как это было ранее, но и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако распорядительные действия сторон и волеизъявления суда требуют процессуального закрепления. Для этой цели прежде всего и предусмотрена возможность проведения предварительного судебного заседания. Оно направлено к ускорению процесса без ущерба для реализации принципа законности.

          Кроме цели процессуального закрепления  распорядительных действий сторон  и окончания производства без вынесения решения, судья может назначить предварительное заседание суда и для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, для определения достаточности доказательств, для исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд.

          Стороны извещаются о времени  и месте предварительного судебного  заседания. Они имеют право  представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

          По сложным делам  и с учетом мнения сторон судья может назначить время проведения предварительного судебного заседания на стадии подготовки дела, выходящего за пределы общих сроков рассмотрения и разрешения дел. Это может иметь место тогда, когда требуется  много времени для собирания доказательств, проведения экспертизы.

          По основаниям, указанным в Законе (ст. 215,216, 220,222 ГПК) производство по  делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения  определением судьи, вынесенным  в предварительном судебном заседании.

          В предварительном заседании  на стадии подготовки дела  судья может устанавливать факты  пропуска без уважительных причин  сроков исковой давности на основании возражений ответчика или пропуска без уважительных причин сроков обращения в суд и принимать решение об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств, поскольку их исследование нейтрализуется нарушением сроков исковой давности и сроков обращения в суд. В этом случае выносится решение суда, отвечающее общим требованиям, предъявляемым  к данному виду судебных актов.

          О проведенном предварительном  судебном заседании  в стадии  подготовки дела всегда составляется  протокол по общим правилам  его ведения (ст. 229, 230 ГПК РФ)¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Согласно ч.1 ст. 147 ГПК, после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

          Кроме того, обязательным по каждому  гражданскому делу является проведение  предварительного судебного заседания, о чем уже говорилось выше. По результатам предварительного судебного заседания может быть принято определение о назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места рассмотрения дела и извещением об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков), либо о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд¹. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба. Примеры определения об оставлении искового заявления без движения и определения о возвращении искового заявления приведены в Приложении.

          Само по себе является новшеством  то, что ГПК РФ определяет принятия  решения на стадии подготовки  дела к судебному разбирательству. Принятие решения возможно только по таким основаниям, как пропуск истцом срока исковой давности или срока обращения в суд. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Решение суда об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности выносится и обжалуется  в общем порядке. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины также может служить основанием для вынесения в предварительном судебном заседании решения об отказе в иске.

          О проведении предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания составляется протокол². 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАДАЧА. 

         20 июня во время приема граждан  судья разъяснил Поповой, что  ее исковое заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов на ребенка он не может принять окончательно, так как необходимо произвести ряд действий по подготовке дела к судебному разбирательству: опросить ответчика, запросить документы из женской консультации, родильного дома и пр.