Подготовка конституции. Взгляды японских политических и общественных деятелей на конституционную форму правления в Японии

   Подготовка  конституции.

   Взгляды японских политических и общественных деятелей на конституционную  форму правления  в Японии. 

   Интерес к конституционному опыту западных стран зародился в Японии достаточно давно. В 1843 г. даймё княжества Этидзэн заказал перевод текста голландской конституции. Затем в созданном бакуфу Бюро переводов (Бансё сирабадокоро) переводились и изучались материалы по конституционной форме правления в западных странах. Лидеры княжеств Сацума и Тёсю также проявляли интерес к западной политической теории, но после «Реставрации» они были вынуждены усвоить прагматический подход к проблемам управления страной, который делал введение конституции весьма отдаленной целью. Тем не менее в 1869 г. был создан специальный комитет во главе с Это Симпэй для изучения конституций западных стран.

   Первым  из ведущих политических деятелей к  выводу, что правительство должно действовать на основе писаной конституции, пришел Кидо Коин после поездки в 1871 г. в Европу и США. Его предложения активизировали работу в этом направлении. Но мощный толчок подготовке конституции был дан поездкой по США и Европе миссии Ивакура. После ее возвращения в 1873 г. Ито Хиробуми и Тэрадзима Мунэнори было поручено заняться изучением вопросов конституционного правления, хотя речь не шла о его немедленном введении. Против этого предупреждал Кидо, к этому склонялся и Окубо, которого больше привлекали прусская государственная система и пример Бисмарка. По мнению Окубо, абсолютистское правительство, возглавляемое талантливым политиком, в большей мере, чем демократическое правительство, отвечало и японским традициям, и обстановке переходного периода. Ито Хиробуми, находившийся под влиянием Окубо, полностью поддерживал это мнение.

   После смерти Кидо (май 1877 г.) и гибели Окубо (май 1878 г.) задача создания конституции легла на Ивакура Томоми, Окума Сигэнобу, Ито Хиробуми и Ямагата Аритомо. В начале 80-х годов подготовка конституции была осложнена борьбой за влияние в правительстве между Ито и Окума. Окума, ориентируясь на набирающее силу Движение за свободу и народные права, в марте 1881 г. выступил с предложением о введении конституции, которая предполагала бы формирование партийных кабинетов, ответственных перед парламентом по английскому образцу. Более того, он настаивал на резком ускорении этого процесса: 1881 г.— составление конституции, 1882г.— провозглашение конституции и 1883 г. — первые выборы. Это была попытка изменить соотношение сил в правительстве в свою пользу. Естественно, что она натолкнулась на согласованное противодействие со стороны Ито, Ямагата, Ивакура, которые не собирались уступать свои позиции и выступали за постепенное введение такой парламентской системы, которая бы еще в течение ряда лет не угрожала их праву от имени императора управлять страной. В результате в июне 1881 г. предложения Окума были отвергнуты, а сам он после попытки публичной критики правительства в октябре 1881 г. был выведен из его состава.

   Раскол  в правительстве ускорил возникновение  политических партий. Политическая борьба в стране усилилась. 12 октября 1881 г., чтобы снизить накал политической борьбы, был обнародован императорский указ с обещанием в 1889 г. даровать народу конституцию, а в 1890 г. созвать парламент.

   Таким образом, интерес к конституционному опыту западных стран зародился в Японии еще в 1843 г. В период «реставрации» многие японские политические деятели работали над подготовкой конституции, изучая при этом европейские политические системы, включая, прусскую, английскую и др. Важно отметить, что подготовка конституции производилась в обстановке острой политической борьбы.