Полномочия, порядок формирования и состав Конституционного Суда Российской Федерации

     Решения Конституционного Суда Российской Федерации  и их виды.

     Все акты Конституционного Суда РФ именуются решениями. По всем процессуальным вопросам и действиям Конституционного Суда РФ также принимаются акты в форме решений. Статья 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» установила виды решений, которые принимает Конституционный Суд РФ.

     Получается, что в конституционном судопроизводстве неуместно употреблять выражения  «постановления Конституционного Суда РФ», как это имеет место в  гражданском и арбитражном судопроизводстве, где все акты именуются постановлениями и лишь часть из них - решениями. В конституционном судопроизводстве все акты именуются решениями. Поэтому в отношении конституционного судопроизводства мы будем говорить о решении в широком смысле данного слова и в узком смысле. В широком смысле под решениями Конституционного Суда РФ можно понимать все акты, которые он принимает. В узком смысле решение Конституционного Суда РФ представляет собой форму акта, принимаемого Конституционным Судом РФ исключительно для оформления процессуальных действий, совершаемых в Конституционном Суде РФ.

     Те  судебные акты, которыми заканчивается  рассмотрение дела по существу, можно  именовать решениями Конституционного Суда РФ, но принимаются они в  зависимости от предмета рассматриваемого в Суде спора (категории дела) в форме постановления, определения, заключения. Именно этими актами заканчивается рассмотрение дела по существу в Конституционном Суде РФ. Такое судебное решение, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в Конституционном Суде РФ, можно определить как выносимое именем государства решение относительно существа спора сторон в конституционном судопроизводстве или объекта спора. Такое определение решения Конституционного Суда РФ (но, напомним, что не всякого, а только того, которым заканчивается рассмотрение дела по существу) требует пояснения. В тех случаях, когда Конституционный Суд РФ рассматривает дела по спорам о компетенции, о соответствии каких-либо нормативных актов Конституции РФ, речь идет об объекте спора. В данном случае это не выраженный во внешнем мире предмет, как это часто бывает в гражданском судопроизводстве, не вещь, а спор, возникающий из публичных правоотношений, выраженный в конфликте двух актов (Конституции РФ и акта, который обжалуют на соответствие Конституции). В таком деле, как, например, заключение на правильность, соблюдение процедуры выдвижения обвинения против Президента РФ, речь идет именно о существе спора, поскольку проверяются конкретные действия, конфликта статей Закона и Конституции РФ нет.

     Итоговое  решение Конституционного Суда РФ, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, должно отвечать соответствующим  требованиям и условиям. Постановление, заключение или определение Конституционного Суда РФ должны быть:

- законными;

- обоснованными;

- определенными;

- безусловными;

- полными

Заключение

     Таким образом, мы установили, что Конституционный  Суд Российской Федерации - один из высших федеральных органов судебной власти. Полномочия, порядок образования  и деятельности Конституционного Суда согласно ст. 128 Конституции устанавливаются федеральным конституционным законом - Законом о Конституционном Суде Российской Федерации.

     Конституционный Суд формируется Президентом  России и Советом Федерации. Президент  представляет кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Совету Федерации, который после соответствующего обсуждения их в комитетах и комиссиях назначает судей Конституционного Суда. Назначенным считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Конституцией увеличен состав членов Конституционного Суда с 15 до 19 судей.

     Конституционный Суд представляет собой одну из ветвей судебной власти и осуществляет свои функции в установленных законом  формах конституционного судопроизводства. Действующая Конституция изменила и расширила полномочия Конституционного Суда.

     Для устранения политизации деятельности Конституционного Суда более четко  обозначены основные его функции. Отныне Конституционный Суд решает вопросы  о соответствии Конституции федерального закона, нормативных актов Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства России, актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Федерации и ее субъектов, международных договоров и договоров субъектов Федерации. При этом Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.

     В соответствии со статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд может принимать четыре вида решений: постановления, определения, заключения и решения по вопросам организации своей деятельности (например, Регламент). При этом определения могут приниматься в виде отдельного документа и в протокольной форме. Ранее статья 43 Закона «О Конституционном Суде РСФСР» не предусматривала принятие решений Конституционного Суда в виде определений.

     Закрепление Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» (статья 71) разных видов решений Конституционного Суда - постановлений, заключений, определений - неслучайно. Они обладают значительными особенностями, что должно учитываться при осуществлении конституционного судопроизводства. В отличие от постановлений Конституционного Суда его определения относятся к «иным» решениям и не являются итоговыми решениями, которые принимаются по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 части первой статьи 3 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Определения Конституционного Суда подписываются не всеми судьями, участвовавшими в голосовании (часть вторая статьи 75 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»), а только Председателем и судьей-секретарем Конституционного Суда либо замещающими их судьями; могут не направляться органам и лицам, указанным в статье 75 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»; не подлежат опубликованию в официальных изданиях ОГВ (статья 78 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»), если иное не указано в самом определении. Закон дифференцирует требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда: одни из них являются общими (части 1 и 2 статьи 74), другие обращены либо к постановлениям и заключениям (части 3 и 4 статьи 74), либо к определениям (часть 5 статьи 74).

      Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации. М. 12.12.1993 г.

2. Федеральный  Конституционный Закон от 21 июля. 1994 "О Конституционном Суде  Российской Федерации". (С изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005г.). В ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 2-ФКЗ, от 05.02.2007 N 2-ФКЗ) Одобрен Советом Федерации Российской Федерации 12.07.1994 г. Опубликован в «Российской газете»

3. Федеральный  Конституционный Закон от 5 февраля  2007 года № 2-ФКЗ «О внесении  изменений в федеральный конституционный  закон «О Конституционном Суде  Российской Федерации» Одобрен  Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 24.01.2007 г., Опубликован в "Парламентской газете" - 08.02.2007

Научная и специальная литература

1. Витрук  Н.В. Конституционное правосудие. Учебное пособие. М.Юрист. 2005

2. Баглай  М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа ИНФРА*М - КОДЕКС, 2007. - 512 с.

3. Двигалёва.  А.А. Обществознание. Учебник для  абитуриентов. - СПб.: ООО «Полиграфуслуги», 2006 - 496 с.

4. Комментарий  к Конституции Российской Федерации. М. Издательство БЕК, 1994. С.392-396; С.401-40

5. Комментарий  к Федеральному Конституционному  Закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О  Конституционном Суде Российской  Федерации» (постатейный). Под ред.  А.А. Батяева. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006

6.Баглай  М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное  право РФ / Учебник для вузов. - М.: Издательская группа ИНФРА*М  - КОДЕКС, 2007. - 512 с. 

7.Витрук  Н.В. Конституционное правосудие. Учеб.пособие. М.Юрист. 2005.

8.Витушкин  В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. N 3. 2005.

9. Кажлаев  С.А. Генезис правовых позиций  Конституционного Суда Российской  Федерации // Журнал российского  права. 2007. N 3.

10.Комментарий  к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В.И. Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Норма, 2006. - 496 с.

11. Комментарий  к Федеральному Конституционному Закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) // под ред.А.А. Батяева. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.