Понятие и особенности процессуальных сроков

      8) заявление о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар или о продлении  срока принудительной госпитализации  гражданина, страдающего психическим  расстройством, рассматривается  судьей в течение пяти дней со дня возбуждения дела (ч. 1 ст. 304 ГПК).

      В общие сроки рассмотрения гражданских  дел входит и время подготовки дел к судебному разбирательству.

      Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права на совершение процессуальных действий (ст. 109 ГПК).

      Жалобы  и документы, поданные по истечении  процессуальных сроков, не рассматриваются  судом и возвращаются истцу, который  их подал, если не заявлено ходатайство  о восстановлении пропущенных сроков.

II. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК) и в те же сроки.

      Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции зависят от того, какой  суд выступает в качестве кассационной инстанции, а также от сложности рассматриваемого дела. Так, Верховный суд субъекта Российской Федерации должен рассмотреть дело в течение месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть дело, поступившее по кассационной жалобе или представлению, в пределах двух месяцев со дня его поступления.

      По  отдельным категориям дел могут  устанавливаться сокращенные сроки  рассмотрения кассационных жалоб, представлений (ст. 348 ГПК).

      В суде надзорной инстанции, за исключением  Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем месяц, в Верховном Суде РФ - не более чем два месяца.

      Срок  рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам  не установлен. Действуют общие сроки  рассмотрения дела, установленные для соответствующего суда.

      К срокам совершения судом (судьей) отдельных  процессуальных действий относятся:

      1) срок для составления мотивированного  решения - не более пяти дней  со дня оглашения резолютивной  части решения (ст. 199 ГПК);

      2) срок для рассмотрения замечаний  на протокол судебного заседания  - до пяти дней со дня подачи  замечаний (ст. 232 ГПК).

      4. К срокам, установленным законом  для лиц, участвующих в деле, относятся:

      1) срок для подачи в суд заявления  о вынесении дополнительного решения - до вступления в законную силу решения суда (ст. 201 ГПК);

      2) срок для подачи в суд заявления  о разъяснении решения - до  истечения срока, в пределах  которого оно может быть принудительно  исполнено (ст. 202 ГПК);

      3) срок для подачи в суд заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего - в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК);

      4) срок для подачи жалобы на  нотариальные действия или отказ  в их совершении - 10 дней со  дня, когда заявителю стало  известно о совершенном нотариальном  действии либо об отказе в  совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК);

      5) срок для подачи кассационной  жалобы, представления (принесения  протеста) - 10 дней со дня вынесения  решения в окончательной форме  (ст. 338 ГПК);

      6) срок для подачи заявления  о пересмотре дела по вновь  открывшимся обстоятельствам - три месяца со дня установления этих обстоятельств (ст. 394 ГПК).

Существуют, как отмечалось, также сроки, устанавливаемые  судом для совершения отдельных  действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления  письменных, вещественных доказательств и др. Сроки устанавливаются судьей или судом исходя из соображений целесообразности, с учетом конкретных обстоятельств.

      Например, в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РСФРС № 3 от 24 августа 1982 г. "О  применении судами Российской Федерации  законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума № 19 от 22 декабря 1992 г, в ред. Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок исправления недостатков кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе.⁹

      Судом могут назначаться сроки для лиц как участвующих, так и не участвующих в деле, например, для представления письменных или вещественных доказательств (ст. 72, 75 ГПК).

     3.По  способу исчисления сроки классифицируются  на определяемые конкретным отрезком  времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

      Процессуальные  сроки исчисляются периодами  времени - годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены  и процессуальные действия. Например, кассационная жалоба может быть подана в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). В соответствии со ст. 299 ГПК заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. 376 ГПК).

      Иногда  процессуальные сроки связываются  с наступлением каких-либо событий. Так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом  решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК).

      Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. А срок, исчисляемый месяцами, - в соответствующее число последнего месяца срока.

      Если  конец срока наступает в таком  месяце, который не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 108 ГПК).

      В случае когда последний день срока  попадает на нерабочий день, днем окончания  срока считается следующий за ним рабочий день.

      Процессуальное  действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если жалобы, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ст. 108 ГПК).

      Окончанием  срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

      Если  судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение  процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). 

3.Приостановление,  продление и восстановление  процессуальных сроков.

      Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу. Это временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, вызванное объективными, то есть независящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Вопрос о наличии обстоятельства, являющегося основанием для приостановления производства по делу, может быть поставлен как по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле. А также, приостановлением исполнения решения. Их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.

      С возобновлением производства по делу продолжается течение процессуальных сроков, и исчисляются они по правилам, изложенным в ч.3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения  определения о возобновлении  производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

      От  приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 432 ГПК - предъявление исполнительного документа к исполнению, даже при фактической невозможности исполнения в данное время. Исключения из приведенного правила крайне незначительны. Например, предъявление к исполнению постановления о наложении административного штрафа не восстанавливает трехмесячного срока на взыскание. Дополнительное правило о прерыве давностного срока установлено для случаев, когда одной или обеими сторонами в споре выступают граждане. Перерыв давностного срока происходит также при частичном исполнении решения. При этом имеется в виду добровольное исполнение, свидетельствующее о признании лицом своих обязанностей, поскольку если исполнительный документ предъявлен к исполнению, это предъявление уже само по себе прерывает давностный срок.

      Продление процессуальных сроков. Сроки, назначаемые судьей или судом, могут быть продлены судьей или судом (ст. 111 ГПК).

      Законом не устанавливается перечень лиц, которые  в праве обратиться в суд с  заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда.

      Во  избежание наступления правовых последствий, связанных с пропуском сроков, заявление об их продлении должно подаваться лицами, участвующими в деле, до истечения этих сроков, хотя и по истечении сроков указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующие в деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом), лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от обязанности совершить требуемые процессуальные действия.

      Процессуальный  срок продлевается в случае, если причина  его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными  могут быть признаны причины, которые  исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

      По  смыслу гражданского процессуального  законодательства продление процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судей - при  единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени суда, - при коллегиальном рассмотрения дела.

      Следует отличать продление процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные  судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.

      При пропуске процессуальных сроков, установленных  законом, суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока.

      В ст. 112 ГПК содержится указание на порядок принятия заявления о восстановлении пропущенного срока, его рассмотрения.

      Заявление подается лицами, пропустившими установленный  законом срок, в суд, в котором  должно было быть совершено процессуальное действие. Заявление рассматривается  в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения данного вопроса.