Правонарушение и юридический конфликт

     Государственно-территориальная  сопряженность правомерной и  неправомерной деятельности является необходимой предпосылкой эффективного преодоления юридических конфликтов. Оно выражается не только в том, что его участники руководствуются в своем поведении требованиями национального или федерального права, но и четко выраженной привязкой рассмотрения конкретных юридических дел к определенному месту.

     Наше  законодательство  содержит целую  совокупность  процессуальных норм, согласно которым судебное расследование  уголовного правонарушения происходит по месту его совершения, гражданского правонарушения – по месту жительства ответчика, экономических споров – по месту нахождения ответчика и т.д., и т.п. Пространственная коррелятивность двух видов правовой деятельности позволяет обеспечить достаточно всесторонний сбор и анализ доказательств в поиске истинного решения по изучаемому делу.

     1. Анцупов А.Я., Шипилов  А.И. Конфликтология: учеб. для вузов.  – М., 1999., с 73-74.

     Единство  правомерного и неправомерного поведения  неразрывно сопряжено с временной коррелятивностью. Юридические противоположности выражают отношения между различными юридическими явлениями не  в любых временных координатах. К примеру, ст. 14 УК РСФСР 1960г. считает преступлением общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на советский общественный или государственный строй, социалистическую систему хозяйства, социалистическую собственность. А ст. 7 УКРФ 1997г. устанавливает: «Преступлением признаётся совершенное   виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещённое настоящим кодексом под угрозой наказания».

     В данном случае правовые различия между  статьями довольно очевидны, но они  не могут быть сторонами законодательных коллизий и юридических противоречий, ибо историческое время их существования неодинаково, и это привело к тому, что ст. 7 УК РСФСР 1960г. устарела и не является действующей. Тем самым она не может принять отрицательное значение в системе российского права и оказать деструктивное воздействие на развитие общественных отношений.

     Временная сопряженность правомерной    и неправомерной деятельности призвана обеспечить непрерывность и прерывность процесса развёртывания юридического конфликта, призванного преодолеть конкретные формы возникших правонарушений. Борьба с противозаконными действиями должна быть непрерывной, что может быть обеспечено бессрочностью существования важнейших юридических институтов, прав человека и гражданина. Бессрочность их исторического бытия создает стабильные исходные условия для цивилизованной борьбы участников юридического противостояния. Ограничить естественные права человека и гражданина определенными сроками – значит ввергнутъ людей в социальный хаос и юридический беспредел. Неотъемлемость права на жизнь, свободу, творчество, ассоциации, образование от существования человека позволяет вовлечь его в продуктивную деятельность по преодолению юридических конфликтов.¹

     Вместе  с тем неосновные права человека и гражданина, выраженные в позитивном законодательстве, характеризуются срочностью, что  обеспечивает прерывность существования конкретных форм юридического противостояния людей. Прерывность    конкретного юридического конфликта означает, что столкновения человека с законом не являются вечным спутником жизни человека. Отчасти этим объясняется существование правового института давности, согласно которого по истечении определённого срока прекращается юридическая ответственность за совершение соответствующего вида противозаконных деяний. В частности, давность в три года установлена в отношении преступлений, за которые может быть назначено лишение свободы на  срок не свыше двух лет, или наказание, не связанное с лишением свободы. По некоторым искам в гражданско-правовом конфликте давность установлена тоже в три года. Срочность правомерной и неправомерной деятельности создает благоприятные условия для утверждения гибких отношений в юридическом противостоянии людей, их своевременной корректировки.

     Временная сопряженность бессрочного в правомерном и неправомерном поведении обеспечивает диалектическое единство непрерывного и прерывного в цивилизованном развертывании юридических конфликтов.² 

     1. Социальная конфликтология: учеб. пособие / под  ред. А.В. Морозова. – М.: 2002., с 35.

     2. Жеребин, В.С. Правовая  конфликтология: курс  лекций, часть 3 –  Владимир; ВлГУ, 2000., с 67. 

      Специфика правонарушения и 

     юридического  конфликта. 

     Единство  правомерного и неправомерного поведения  все же не означает их полного совпадения, так как они выступают юридическими противоположностями с соответствующими положительными и отрицательными признаками.

     Основные  положительные признаки правомерного поведения:

     1. Правомерным является созидательное поведение физических и юридических лиц, соответствующее требованиям норм действующего права, в результате осуществления которых происходит преобразование природного и социального мира. Правомерное поведение, как правило, предусмотрено разрешающими и обязывающими юридическими нормами, обеспечивающими творческую деятельность человека. Осуществление норм-правомочий и норм-обязанностей, закрепляющих оптимальные и необходимые варианты поведения человека, позволяет сделать наиболее целесообразный выбор особых действий и поступков в системе общественного производства, способного создавать всю массу материальных духовных благ для удовлетворения потребностей и интересов человека. В этом, прежде всего, состоит назначение основных конституционных естественных прав человека, неотделимых от его достойного существования.

     2. Правомерным выступает юридически нормативное поведение физических и юридических лиц, соответствующее интересам большинства (общества, этноса, трудового коллектива, избирательного корпуса и т.д., и т.п.). Иначе говоря, правовое поведение должно быть легитимным, опираться в своем действии на силу общественного мнения. Отсутствие такого свойства намного понижает эффект созидательного воздействия юридических норм на ход изменений общественных отношений, что обнаружилось, в частности, при разработке методики российской приватизации, которая по существу не была предметом апробации со стороны широкой общественности.

     3. Правомерным рассматривается такое поведение физических и юридических лиц, которое освещено законом как государственно-общеобязательным актом, имеющим высшую юридическую силу. Это означает, что не всякое поведение юридически урегулированное нормативным актом является правомерным. Таким качеством не обладают поступки человека, освещенные подзаконным правовым актом, оказавшимся в отношениях рассогласованности с законом. Правомерность поведения всегда предполагает верховенство закона в обществе.

     4. Правомерное поведение характеризуется позитивной организацией его элементов, в которую входят:

     а) справедливая нормативно-правовая компонента;

     б) конструктивный плюрализм мнений носителей соответствующих поступков;

     в) законопослушный идейно-психологический  настрой людей;

     г) действия и практическая деятельность человека, адекватная требованиям юридических норм.

     Основные  отрицательные признаки неправомерного виновного, поведения:

     1. Неправомерным является разрушительное поведение физических и юридических лиц, отклоняющееся от требований юридических норм, в результате чего деформируются жизненно необходимые связи человека как с природой, так и социальной средой, которая его окружает. Такое качество более рельефно проявляется в преступности как особо опасном виде неправомерного поведения. Убийства, телесные повреждения, разбои, кражи, экологические, транспортные преступления, хулиганство с насилием и другие криминальные поступки вызывают человеческие жертвы, увечья, потерю трудоспособности человека, что в целом можно охарактеризовать как материальный ущерб населению страны, ее производительной силе. Преступное поведение вызывает большие нематериальные издержки, выражающиеся в унижении чести и достоинства личности, противозаконном ограничении его политических, трудовых и других неимущественных прав, порождая немало драм и нравственных трагедий.

     Правонарушению  как виновному неправомерному поведению  присуща особая форма девиантности, так как ему свойственно наиболее резкая форма отклонений от требований юридических правил, составляющих ведущий регулятор человеческих действий и поступков в обществе. Ко многим формам девиантного поведения право занимает нейтральную позицию. К ним, в частности, относятся: пьянство, наркомания, самоубийство, попрошайничество, проституция и некоторые другие формы социального отклонения. В отличие от последних многие правонарушения, особенно преступность, вызывают особое противодействие со стороны общества и государства с применением в необходимых случаях мер организованного физического принуждения.

     2. Неправомерным выступает юридически девиантное поведение физических и юридических лиц, не соответствующее интересам большинства (общества, класса, этноса, трудового коллектива, избирательного корпуса и т.д., и т.п.). Правонарушения нелегитимны, поскольку в своём возникновении не опираются на силу официального общественного мнения. Нелепо и противоестественно звучала бы акция какого-нибудь легально действующего коллектива, если бы он выступил с «инициативой» в поддержку убийств, краж, разбоев и других подобных антиобщественных деяний.

     3. Неправомерным считается такое поведение физических и юридических лиц, которое осуждается законом, имеющим высшую юридическую силу. В законодательных коллизиях между законом и подзаконными нормативными актами последние выступают довольно значительным фактором постоянно воспроизводящим неправомерное поведение людей. Проф. Ю.А.Тихомиров справедливо подчеркивает, что «коллизии между названными актами были и остаются неизбежными и имеют, пожалуй, наибольший Удельный вес в общем объеме юридических противоречий». Следовательно, преодоление неправомерного поведения требует от компетентных органов постоянного и усиленного внимания в деле последовательного проведения в жизнь принципов верховенства права и закона.

     4. Неправомерное поведение характеризуется негативной структурной организацией его элементов, так как ей присуще:

     а) отчуждаемая физическими и юридическими лицами нормативно-правовая компонента.

     б) деструктивный плюрализм мнений носителей соответствующих поступков.

     в) незаконопослушный идейно-психологический  настрой людей.

     г) действия и практическая деятельность человека, неадекватные требованиям  юридических норм.

     Таким образом, единство и противоположность  правомерного и неправомерного поведения, их реальное, действительное и практическое противостояние характеризует юридический конфликт как предельную, наиболее острую форму обострения юридических противоречий. Правовое противостояние физических и юридических лиц не исключает в своей сущности идейно-психологических столкновений людей и законодательных коллизий, а предполагает их в качестве внутренних необходимых компонентов.¹  

       1. Жеребин, В.С. Правовая конфликтология: курс лекций, часть 3 – Владимир; ВлГУ, 2000., с 69-70.

      Заключение. 

     Таким образом,  правонарушение и юридический  спор состоят в отношениях единства и различия.

       До недавнего времени в отечественной литературе понятия «юридический конфликт» и «правонарушение» отождествлялись, то есть считалось, что категории правонарушения достаточно, чтобы выразить противоречивое развитие права. Однако такое утверждение оказалось ошибочным, и в настоящее время значительная часть исследователей стоит на позициях единства и различия между ними.

     Единство  между правонарушением и юридическим  конфликтом выражается в том, что  правонарушение выражает внешнюю сторону  юридического конфликта, то есть, оно  не отражает собой внутренние психологические аспекты юридического конфликта. Единство также заключается в том, что правонарушение есть одна из сторон юридического конфликта, но не сам конфликт.

     Единство  правомерного и неправомерного поведения  все же не означает их полного совпадения, так как они выступают юридическими противоположностями с соответствующими положительными и отрицательными признаками.

     Специфика правонарушения заключается в том, что оно представляет собой разрушительную негативную сторону юридического конфликта. Однако юридический конфликт нельзя рассматривать только с этой стороны, так как в нем есть и положительная сторона, которая заключается в позитивных действиях физических и юридических лиц, которые направлены на то, чтобы преодолеть конфликт.

       Юридический конфликт всегда  представляет собой столкновение правомерной и неправомерной деятельности людей, следовательно, правонарушение есть предельная форма обострения противоречий между правомерными и неправомерными действиями физических и юридических лиц.