Процесуальные сроки ГПК РК

Задачей суда является не только справедливое, но и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских  дел, что имеет существенное значение для правоприменительной практики. Процессуальный срок - это период времени, устанавливаемый законом  или судом для совершения процессуальных действий (подготовка дела к судебному разбирательству, его рассмотрения, обжалования судебного решения, исполнения решения и др.). Все виды сроков в гражданском процессуальном праве делятся на сроки установленные законном и сроки, установленные судом. Нарушение процессуальных сроков лицами, участвующими в деле, влечет возникновение для них негативных последствий. Например, если истец в срок, установленный судом, не устранит недостатки искового заявления и не уплатит государственную пошлину, исковое заявление   считается не поданным и возвращается истцу.

К срокам установленным  законом для процессуальных действий суда, относятся сроки подготовки гражданских дел к судебному  разбирательству, рассмотрения гражданских  дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.

В соответствии 167 ГПК Республики Казахстан, подготовка гражданских дел к  судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем  семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях  по делам особой сложности этот срок может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи. Не могут продлеваться сроки подготовки по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Перечень тех действий, которые  судья может совершить при  подготовке дела к судебному разбирательству, указан в ст.170 ГПК Республики Казахстан. Объем таких действий зависит  от категории спора и качества искового заявления, тщательности проработки истцом своей позиций и представленной им доказательственной базы. Так, при подготовке  дела к судебному разбирательству  необходимо вручить ответчику копию искового заявления, выяснить у него возможные возражения против заявленных истцом требований, предложить предоставить  доказательства в обоснование своих возражений, разъяснить сторонам их процессуальные права. Рассмотреть вопрос о возможности привлечения к участию в деле соответчиков, третьих лиц на стороне ответчика, о необходимости назначения экспертизы, о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, разрешать иные необходимые процессуальные действия. Иногда при подготовке дела к судебному разбирательству, возникает необходимость уточнить у истца существо исковых требований, необходимость предоставления дополнительных доказательств со стороны истца.

Характер тех действий, которые  судья должен произвести при подготовке дела к судебному разбирательству  предполагает, что судья должен иметь достаточно времени, чтобы уяснить суть заявленных истцом требований, изучить представленные истцом доказательства и нормы материального закона, подлежащее применению к спорному правоотношению, обеспечить ответчику реальную  возможность для ознакомления с материалами дела и подготовки письменного возражения. 

А практически суду сложно законом предусмотренный семидневный  срок, обеспечить исполнение определения  о досудебной подготовке дела. Особенно, по гражданским делам, по которым  участвуют стороны, проживающие в отдаленных районах, что актуально для специализированных межрайонных экономических судов, так как, данные суды рассматривают гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам в масштабе области. В статье 150 ГПК Республики Казахстан нет требовании о том, чтобы в исковом заявлении истец указывал известные истцу номера телефонов, адрес электронной почты сторон. Данные требования необходимы для оперативного извещения сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Между тем, закон требует, чтобы участвующие в деле лица должны быть заблаговременно извещены о месте и времени рассмотрения дела или совершения отдельных процессуальных действий путем вручения под роспись повестки или с применением иных технических средств, позволяющих зафиксировать получение этими лицами судебного извещения или вызова. Полагаю, что необходимо внести изменения в ст.167 ГПК Республики Казахстан и установить по всем гражданским делам месячный срок подготовки дела к судебному разбирательству со дня принятия заявления.

Статья 124. Исчисление процессуальных сроков

1. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени, который исчисляется годами, месяцами или днями. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

2. Течение процессуального срока, определяемого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статья 143. Основания к отказу в принятии и возвращению заявления о вынесении судебного приказа

1. Судья отказывает в принятии  или возвращает заявление о  вынесении судебного приказа  по основаниям, предусмотренным статьями 153, 154 настоящего Кодекса. Кроме того, судья возвращает заявления в случаях, если:

1) заявленное требование не предусмотрено статьей 140 настоящего Кодекса;

2) должник находится вне пределов  юрисдикции судов Республики  Казахстан;

3) не представлены документы,  подтверждающие заявленное требование;

4) усматривается  наличие спора о праве, который  невозможно разрешить на основании представленных документов;

5) форма и содержание  заявления не отвечают требованиям статьи 141 настоящего Кодекса;

6) заявление не  оплачено государственной пошлиной.

2. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

3. Отказ в принятии заявления  не препятствует возможности  предъявления заявителем иска  по этому же требованию в  порядке искового производства.

Статья 144. Устранение недостатков в заявлении

1. Судья вправе принять заявление  о вынесении судебного приказа  и своим определением установить  взыскателю срок не более трех  дней для устранения недостатков  или оплаты государственной пошлины,  если заявление не отвечает требованиям статьи 141 настоящего Кодекса или не оплачено государственной пошлиной.

2. Если взыскатель в соответствии  с указаниями судьи в установленный  им срок устранит недостатки, оплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью второй статьи 143 настоящего Кодекса.

Статья 150. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа.

2. В заявлении  должны быть указаны:

1) наименование  суда, в который подается заявление;

3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), дата рождения ответчика, его место жительства или нахождения, абонентский номер сотовой связи и электронный адрес (если они имеются), а если ответчиком является юридическое лицо, то его наименование, местонахождение, а также дополнительно идентификационный номер, электронный адрес, если эти данные известны истцу;

4) суть нарушения  или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если  иск подлежит оценке;

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 11.07.01 г. № 238-II (см. стар. ред.)

8) перечень прилагаемых к заявлению  документов.

3. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.

4. В заявлении, предъявляемом  прокурором в государственных  или общественных интересах, должно  содержаться обоснование того, в  чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица.

5. Заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.

При подаче заявления в форме электронного документа оно удостоверяется электронной цифровой подписью истца. При наличии полномочия исковое заявление удостоверяется электронной цифровой подписью представителя.

Статья 153. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии  искового заявления, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению  и разрешению в порядке гражданского  судопроизводства;

2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон или соглашение об урегулировании спора в порядке медиации.

2. Об отказе в принятии заявления  судья выносит мотивированное  определение, в котором указывает,  в какой орган следует обратиться  истцу, если дело не подлежит  рассмотрению и разрешению в  порядке гражданского судопроизводства.

3. Определение об отказе в  принятии заявления должно быть  вынесено в пятидневный срок  с момента его поступления  в суд и вручено или направлено  заявителю со всеми приложенными  к заявлению документами.

4. Отказ в принятии заявления  препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

5. На определение судьи об  отказе в принятии заявления  могут быть поданы частная  жалоба, протест.

Статья 155. Оставление искового заявления без движения

1. Судья в случае несоответствия  искового заявления требованиям статьи 150 и подпунктам 1)-3) статьи 151 настоящего Кодекса выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

2. Если истец в соответствии  с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение заявления не препятствует  повторному обращению истца в  суд с иском к тому же  ответчику, о том же предмете  и по тем же основаниям, если  им будет устранено допущенное  нарушение.

4. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.

Статья 156. Предъявление встречного иска

Ответчик вправе до вынесения судом  первой инстанции решения предъявить к истцу встречный иск для  совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска производится по общим правилам о предъявлении иска.

Статья 157. Условия принятия встречного иска

Судья принимает встречный иск, если:

1) встречное требование  направлено к зачету первоначального  требования;

2) удовлетворение  встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска:

3) между встречным  и первоначальным исками имеется  взаимная связь и их совместное  рассмотрение приведет к более  быстрому и правильному рассмотрению  споров.

Статья 171. Соединение и разъединение нескольких исковых требований

1. Судья выделяет одно или  несколько из соединенных истцом  требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение  требований будет более целесообразным.

2. При предъявлении  требований несколькими истцами  или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.

3. Судья, установив, что в производстве  данного суда имеется несколько  однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.