Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Не стоит забывать, что  органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан  которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Если все же закон не был соблюден, ст. 5 Закона об оперативно-розыскной деятельности, встает на защиту граждан, чьи права и свободы, по их мнению, нарушены. В законе говориться о том, что действия должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Право на обжалование возникает у граждан, даже если они только полагают, что действия должностных лиц оперативных органов привели к нарушению их прав и свобод. Вышестоящий орган обязан рассмотреть жалобу в месячный срок, при этом запрещено направлять жалобу на рассмотрение того органа, действия которого обжалуются.

Подводя итог, необходимо подчеркнуть, что оперативно-розыскная деятельность является острым оружием и в недобросовестных руках может нанести ущерб интересам личности, общества и государства. Поэтому государство берет на себя обязанность и гарантирует обеспечение конституционных прав и интересов граждан, предусматривая целую систему условий, при которых допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий. В этой же связи Закон не допускает осуществления оперативно-розыскной деятельности для достижения целей, не связанных с интересами борьбы с преступностью.

2. Решение задачи.

В правоохранительные органы, осуществляющие ОРД, обратился гражданин, в отношении которого уголовное преследование было прекращено по п.3 ст.27 УПК РФ. В связи с актом амнистии обратившийся гражданин потребовал, в соответствии со ст.5 ФЗ “Об ОРД”, предоставить ему сведения о полученной в ходе ОРД информации. Однако в предоставлении данной информации гражданину было отказано. В результате обжалования отказа в ознакомлении с материалами оперативно-розыскной деятельности судья принял решение обязать орган, проводивший операционно-розыскные мероприятия, предоставить заявителю необходимые сведения.

Дайте оценку указанной ситуации.

Какие сведения в любом случае не могут быть представлены заявителю?

Решение:

Уголовное преследование  в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пункте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса (отсутствие события преступления). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

На основании ст. 5  ФЗ «Об ОРД»

Лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления, которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.

 В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего  оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых  сведений заявителю судья может  обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные законом.

Соответственно, согласно решению  суда органы обязаны предоставить заявителю  сведения о полученной в ходе ОРД информации, но лишь те, которые допускаются требованиями конспирации и исключающие возможность разглашения государственной тайны. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий не могут быть представлены заявителю. 

3. Список использованных источников и литературы

1Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4.
2. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. От 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности»
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 01.03.2012) 
4. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 29.11.2012)

2.Научная и  учебная литература  

5. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве. – М.: МПСИ, 2007
6. Горяинов К.К., Вагин О.А., Исиченко А.П. Теория и практика применения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научный доклад. – М.: ВНИИ МВД России, 2001.
7. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. – М.: Новый Юрист, 2011.
8. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2005.
9. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. – М.: ЮИ МВД РФ: Книжный мир, 2002.
10. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Михайлычев Е.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
11. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.
12. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом. – СПб., 2003.
13. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека. – СПб., 2007.
14. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 460-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Букреева Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 5, 11 и 12 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и пунктом 13 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд"

¹ Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. От 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности»