Судебное представительство

     Однако  высшим арбитражным судом в ходе судебных слушаний установлено, что председатель правления кооператива был не правомочен подписывать мировое соглашение, и даже представлять кооператив в суде без надлежащим образом выписанной и оформленной доверенности. Согласно п.29 устава кооператива представительство кооператива в судебных и административных органах осуществляет его правление. Таким образом, только правление является легитимным органом по представлению данного юридического лица в суде.

     При таких обстоятельствах судам первой и апелляционной инстанции необходимо было проверить полномочия председателя правления ЖСК на ведение дела и на подписание мирового соглашения от имени кооператива. Полномочия представителя установлены не были. Президиум Высшего арбитражного суда постановил, что судебные акты приняты с нарушением норм права и подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

     Участие в судебном процессе Российской Федерации, высших органов государственной власти Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов в судах общей юрисдикции, кроме Верховного суда Российской Федерации, в случае предъявления исковых и иных требований, представление интересов Правительства и высших органов государственной власти осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти. Федеральные министры, руководители федеральных служб и агентств представляют Правительство в суде без доверенности. Для представления интересов в Верховном суде Российской Федерации Правительство назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства без доверенности. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей, состоящих в штате этих органов, либо привлекать адвокатов. Полномочия представителей должны быть выражены в доверенности, которая выдается за подписью руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти12. В случае удовлетворения судом требований, исполнение судебных актов может быть возложено на федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за исполнение федерального бюджета.

     Согласно статьи 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя при рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

               2. Основания и виды судебного представительства 

     Судебное  представительство можно классифицировать по разным основаниям, поэтому существуют различные классификации судебного представительства на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц можно выделить:

     1) добровольное представительство, основанное на наличии ясно выраженного волеизъявления представляемого;

     2) законное представительство, когда  не требуется согласия представляемого  в силу его полной или частичной  недееспособности.

     Добровольное  представительство в зависимости  от характера правоотношений в свою очередь можно классифицировать на:

     - договорное представительство, основанное  на соглашении сторон;

     - общественное представительство,  основанием возникновения которого  как правило является членство представляемого в общественном объединении или его обращение за защитой нарушенных прав, свобод и интересов13.

     Договорное  представительство основано на воле доверителя, который имеет право  вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительству адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях – агентский договор. Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими штатными работниками интересов организации, где они работают. На основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве частнопрактикующих юристов.

     Таким образом, договорное представительство  возникает на основании соглашения сторон и может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу, в основном представительство осуществляют адвокаты.

     Для получения юридической помощи гражданин  или организация обязаны заключить  с адвокатом соглашение, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

     Существенными условиями соглашения являются:

     1) указание на адвоката, принявшего  исполнение поручения в качестве поверенного, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

     2) предмет поручения;

     3) условия выплаты доверителем  вознаграждения за оказываемую  юридическую помощь;

     4) порядок и размер компенсации  расходов адвоката, связанных с исполнением поручения;

     5) размер и характер ответственности  адвоката, принявшего исполнение  поручения14.

     Адвокат выступает в гражданском и  административном судопроизводстве только на основании договора поручения.

     В силу прямого запрета закона судьи, следователи, прокуроры не могут быть адвокатами. Однако после выхода в отставку многие из них работают в качестве адвоката, не соблюдая введенных законодателем ограничений и запретов на занятие определенными видами деятельности. В этой связи, хотелось бы остановиться на решении Верховного суда Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № ГКПИ08-1690 «О прекращении отставки судьи…» в связи с нарушением пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О статусе судей в Российской федерации» и статьи 51 ГПК РФ15. Как следует из фабулы дела после ухода в отставку с 21 мая 2001 г. федеральный судья О.Ю. Колбасов принимал участие в осуществлении правосудия в качестве адвоката. Суд указал, что судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В пункте 4 статьи 3 закона исчерпывающе перечислены случаи, когда судья в отставке может выполнять оплачиваемую работу, вправе состоять на государственной службе (кроме замещения должностей прокурора, следователя, дознавателя), работать в государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях.

     Пребывая  в отставке и сохраняя звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу, О.Ю. Колбасов с июня 2001 г. по настоящее  время выполняет оплачиваемую работу, занимается адвокатской деятельностью, являясь членом коллегии адвокатов, в результате чего не соблюдает требования, предусмотренные законом «О статусе судей в Российской Федерации», так как адвокатская деятельность не относится к деятельности, которой вправе заниматься судья, пребывающий в отставке. Сохраняя статус судьи в отставке и связанные с ним гарантии, он одновременно пользуется гарантиями и привилегиями установленными для лиц, приобретших статус адвоката. Высокий статус судьи в отставке одновременно предусматривает обязанность соблюдения пребывающими в отставке судьями ограничений и запретов, установленных для судей. Установив факт осуществления О.Ю. Колбасовым деятельности, не совместимой со статусом судьи, квалификационная коллегия судей обоснованно прекратила его отставку вследствие работы в качестве адвоката по основанию несоблюдения требований федерального закона.

     Верховный суд Российской Федерации установил, что при изложенных обстоятельствах  не имеется оснований для отмены решения коллегии судей от 25 июня 2008г. о прекращении отставки судьи.

     Абсолютно верное справедливое и законное решение. Но почему оно вынесено только спустя 7 лет, хотя адвокатской деятельностью  данный представитель судейского сообщества занимался с июня 2001 г. состоял  в коллегии адвокатов. А как известно, реестр адвокатов ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

     Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со статьей 5 федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности. Общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения. Например, интересы своих членов вправе защищать в суде объединения и общества потребителей, союзы и ассоциации, созданные представителями творческих профессий. При этом указанные субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности, устного волеизъявления или письменного заявления представляемого лица.

     Общественные  объединения вправе защищать не все  права граждан, а только те, реализация которых прямо предусмотрена целями и задачами их деятельности, определенными уставом. В связи с этим общественное представительство возможно только по некоторым категориям гражданских дел. Например, не подлежат юрисдикции обществ по защите прав потребителей дела по взысканию материального ущерба, причиненного вследствие неправомерных действий физических и юридических лиц в результате дорожно-транспортных происшествий.

     Полномочия  судебных представителей на ведения  дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с требованиями определенными законом. Обычно полномочия представителя выражаются в доверенности.

     Доверенности  делятся на общие и специальные. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.

     Специальная доверенность выдается на осуществление  функций представительства по определенному  делу или на совершение определенных процессуальных действий.

     Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются нотариусами. Доверенность представителю от имени выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью юридического лица. Руководитель организации как орган юридического лица действует от имени организации без доверенности.

     Согласно  части 6 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя  могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного  заседания, или письменном заявлении  доверителя в суде.

     Объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

     Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе.

     Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать  только при указании на них в доверенности.

     Согласно части 2 статьи 54 ГПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, право предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.