Юридические лица в международном частном праве

       Теория  контроля. Начало использования этой теории связывается в истории и науке международного частного права с периодами Первой и Второй мировых войн. Дело в том, что во время вооруженных конфликтов проблема иностранных юридических лиц принимает новые очертания, а именно приобретает характер так называемых «враждебных иностранцев». Воюющие государства закономерно заинтересованы в том, чтобы любые контакты с последними, прежде всего экономические, были сведены к нулю.¹

       В современном мире теория контроля не только закреплена в законодательстве многих государств или предназначена для применения во время

       ________________________________

1. Международное  частное право: Учебник / Л.  П. Ануфриева, А. Бекяшев, Г.  К. Дмитриева и др.; Отв. ред.  Г. К. Дмитриева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби,Изд-во Проспект, 2004.

вооруженных конфликтов, но и используется на основании решений международных организаций (например, при введении санкций Советом Безопасности ООН). Например, в 90-х годах XX в. во исполнение резолюций Совета Безопасности по специальным распоряжениям Президента РФ ограничивались коммерческие сделки российских хозяйствующих субъектов с юридическими лицами Боснии, Герцеговины, Ливии, Ирака.

       Такое многовариантное понимание коллизионного  принципа «личный закон юридического лица» оказывает серьезное негативное влияние на развитие международных экономических отношений.  Различное определение национальной принадлежности юридических лиц порождает проблемы «двойной

национальности», двойного налогообложения (или, наоборот, отсутствия налогового домицилия компании), невозможности признать компанию банкротом или наложить арест на ее уставной капитал. Например, юридическое лицо, зарегистрированное в России и осуществляющее основную производственную деятельность в Алжире, будет иметь двойную национальность: по алжирскому законодательству (в соответствии с теорией центра эксплуатации) такая компания считается лицом алжирского права, а по российскому (теория инкорпорации) — лицом российского права. Для обоих государств такое юридическое лицо считается «отечественным», следовательно, и налоговым резидентом. Если же компания зарегистрирована в Алжире, а место ее основной производственной деятельности — Россия, то данное юридическое лицо с точки зрения Алжира подчиняется российскому праву, а с точки зрения России — алжирскому. В подобном случае компания является «иностранной» для обоих государств и, соответственно, не имеет налогового домицилия.

       В целях устранения подобных проблем современная судебная практика и законодательство большинства государств идут по пути определения национальной принадлежности юридических лиц при помощи комплексных критериев совмещения нескольких коллизионных начал, установления «цепочки» коллизионных норм.

       Попытки установления единообразного статуса  иностранных юридических лиц предпринимаются и на международном уровне: Гаагская конвенция 1956 г. о признании прав юридического лица за иностранными компаниями, ассоциациями, учреждениями; Конвенция Европейского союза 1986 г. о признании негосударственных организаций; определение правоспособности юридических лиц по Конвенции 1993 г. о правовой помощи стран СНГ; определение режима юридических лиц в международных торговых договорах.¹

       В России личным законом юридического лица (lex societatus) считается право страны, где учреждено юридическое лицо. Он же используется при определении правового положения иностранной организации, не являющейся юридическим лицом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

_______________________

1. Гетьман-Павлова  И.В. Международное частное право: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.

2.Правовое  положение иностранных  юридических лиц  в России

       Деятельность  иностранных юридических лиц  в РФ регулируется национальным российским законодательством (гражданским, таможенным, валютным, банковским и налоговым) и международными договорами РФ.

         В качестве критерия определения  национальности иностранных юридических лиц применяется только теория инкорпорации (п. 1 ст. 1202 ГК РФ), что явно противоречит современной мировой практике установления национальной принадлежности юридических лиц.

       Недостатки  этого определения в определенной степени нивелируются российской судебной и арбитражной практикой, которая закрепляет необходимость учитывать право места деятельности юридического лица и право места его пребывания.

       В России в качестве иностранных квалифицируются все лица, созданные не по российскому законодательству и имеющие место нахождения вне территории РФ. Отечественными юридическими лицами в России признаются компании, созданные по законодательству РФ и имеющие место нахождения на ее территории.

       Положения гражданского законодательства в полной мере применяются и к иностранным юридическим лицам на территории РФ (ст. 2 ГК РФ). В соответствии с положениями международных договоров такие лица на основе взаимности пользуются в РФ принципом национального режима или принципом наибольшего благоприятствования. Как правило, в сфере предпринимательской и торговой деятельности иностранным юридическим лицам предоставляется режим наибольшего благоприятствования.

       Режим наибольшего благоприятствования означает, что на территории данного государства все иностранные лица в определенных сферах деятельности уравнены в правах друг с другом. В отличие от национального режима (который в основном закрепляется во внутреннем законодательстве), режим наибольшего благоприятствования устанавливается в международных соглашениях (Соглашение между РФ и Тунисом о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве 1994 г.; между РФ и Швейцарией о торговле и экономическом сотрудничестве 1994 г.).¹

       Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц в России должны соответствовать положениям российского законодательства. Иностранные юридические лица могут быть зарегистрированы на территории РФ в форме коммерческих и некоммерческих организаций, хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

       Иностранные юридические лица вправе создавать  на территории РФ свои филиалы и представительства. Если на территории РФ создается юридическое лицо с иностранным участием, то к договору о создании такого лица применяется право страны, в которой данная компания будет зарегистрирована (ст. 1214 ГК РФ).

       Порядок создания и ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями определен Федеральным законом от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», согласно ст. 20 которого создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за некоторыми изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. При регистрации коммерческих организаций, учредителями которой являются иностранные юридические лица, в регистрирующий орган должна быть представлена выписка из реестра

_________________________ 

1. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.  
 

иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя. Иностранные юридические лица вправе осуществлять свою деятельность путем создания филиалов и представительств, не являющихся юридическими лицами.

       Согласно  ст. 21 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160- ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» филиал  иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица – головной организации.

       Государственный контроль за созданием, деятельностью  и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В настоящее время этот порядок определен Временным положением о порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации, утвержденным Министерством юстиции РФ 31 декабря 1999 г. Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       Для аккредитации филиала или представительства  головная организация представляет в регистрирующий орган положение  о филиале иностранного юридического лица и другие необходимые документы. В положении о филиале иностранного юридического лица должны быть указаны:

       - наименования филиала и его  головной организации;

       - организационно-правовая форма головной  организации;

       - местонахождение филиала на территории  Российской Федерации и юридический адрес его головной организации;

       - цели создания и виды деятельности  филиала;

       - состав, объем и сроки вложения  капитала в основные фонды

       филиала;

       - порядок управления филиалом.

       В положение о филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

       Филиал  иностранного юридического лица имеет  право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации.

       Филиал  иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации  со дня лишения его аккредитации. ¹

       Иностранные компании обладают правом приобретения уже действующих на территории России предприятий, долей участия в них, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, могут участвовать в приватизации. В последнем случае они должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденными Указами Президента России соответственно 24 декабря 1993 г и 22 июля 1994 г.

       Кроме того, юридические лица иностранных  государств в соответствии с законодательством  нашей страны могут приобретать  права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и прочее недвижимое имущество на тех же условиях они могут выступать в качестве пользователей недр, вести промысел ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, заниматься внешнеторговой, биржевой, рекламной, архитектурной, градостроительной, геодезической, картографической и иными видами деятельности.

_____________________

1. Рузакова  О.А. Международное частное право  / Московская финансово-промышленная  академия. – М., 2005.

       Основные ограничения прав иностранных юридических лиц, установленные федеральным законодательством, касаются возможности ограничения права собственности на землю и невозможности иметь такое право на сельскохозяйственные земельные участки (о положениях Земельного кодекса 2001 г. и Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения 2002 г.), а также ограничения в сфере страхования и банковской деятельности, телевидения.