Международная ответственность физических лиц за международные преступления

Однако он, без  сомнения, может быть косвенно выведен из двух первых принципов. В соответствии с ними всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое, согласно международному праву, преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию; не освобождает от ответственности по международному праву то обстоятельство, что внутреннее право не устанавливает за такое действие наказания. Тем самым подтверждается принцип международной уголовной ответственности, имеющий экстерриториальный характер.

Конвенция о  геноциде исходит в основном из традиционного принципа территориальности. В ее ст. VI предусматривается, что лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние.

В качестве альтернативного варианта предусматривается возможность рассмотрения дела таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию такого суда. В принятой же через четверть века после нее конвенции об апартеиде прямо признается принцип универсальности наказания. Статья V этой конвенции устанавливает, что лица, обвиняемые в совершении актов апартеида, могут предаваться компетентному суду любого государства - участника конвенции, которое может приобретать юрисдикцию над личностью обвиняемых, или международному уголовному трибуналу, который может располагать юрисдикцией в отношении всех государств-участников, согласившихся с его юрисдикцией.

Очевидно, что  признание универсального характера  наказания за апартеид является логическим следствием лежащей в основе этой конвенции международной уголовной ответственности. По ст. III, этой ответственности подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государств, проживающие как на территории государства, где совершаются акты апартеида, так и в любом другом государстве.

Непоследовательный  характер в этом отношении носят  Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и  преступлениях против человечества, принятые Генеральной Ассамблеей 3 декабря 1973 г.

Принцип первый этого документа исходит, несомненно, из универсальности наказания за международные преступления. В нем  говорится: "Военные преступления и преступления против человечества, когда бы и где бы они ни совершались, подлежат расследованию, а лица, в отношении которых имеются доказательства в совершении таких преступлений, розыску, аресту, привлечению к судебной ответственности и, в случае признания их виновными, наказанию".

В то же время  на формулирование пятого принципа свой отпечаток наложила традиционная концепция территориального наказания, поддерживаемая в силу политических соображений западными представителями. Принцип предусматривает, что "лица, в отношении которых имеются доказательства о совершении ими военных преступлений и преступлений против человечества, подлежат привлечению к судебной ответственности и, в случае признания их виновными, наказанию, как общее правило, в странах, где они совершили эти преступления. В соответствии с этим государства осуществляют сотрудничество в вопросах выдачи таких лиц".

Таким образом, этот принцип соответствует точке  зрения традиционной формулы "либо выдай, либо накажи" [ значительно  ослабляет формулировку первого  принципа, допускающего универсальность  наказания. Следует также отметить, что в формулировке этих принципов не упоминается о международной уголовной ответственности, лежащей в основе конвенции об апартеиде.

Универсальность наказания, независимо от места нахождения лиц, виновных в международных преступлениях, проявляется также и в том, что они не могут претендовать на убежище. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г. устанавливает в п. 2 ст. 1, что "на право искать убежище и пользоваться убежищем не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности по смыслу тех международных актов, которые были выработаны для того, чтобы предусмотреть нормы относительно этих преступлений" 19. Однако, как известно, такое убежище гитлеровские нацисты нашли во многих странах, особенно диктаторских государствах Латинской Америки. В качестве юридического аргумента для ограждения их от заслуженного возмездия иногда используется и латиноамериканская доктрина убежища, придающая этому институту большое значение.

Конвенции о  геноциде и апартеиде устанавливает, что в отношении выдачи виновных геноцид и апартеид не рассматриваются  как политические преступления, и  государства-участники обязуются осуществлять их выдачу в соответствии со своим законодательством и действующими договорами (соответственно ст. VII и XI).

В свете проанализированного  выше развития международного права  можно говорить о том, что принцип  универсальности можно рассматривать в качестве одного из основных принципов наказания за международные преступления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 7. Международная  уголовная ответственность физических лиц

Физические лица (граждане государств и липа без  гражданства), со-

вершившие международные преступления, уголовные преступления ме-

ждународного характера  и другие международные правонарушения (ме-

ждународные деликты), могут быть привлечены к уголовной  ответствен-

ности в соответствии с действующими международными договорами,

предусматривающими наказания за такие правонарушения, а также на-

циональным законодательством  государства, гражданами которого они

являются или на территории которого они постоянно  проживают. За со-

вершение отдельных  преступлений, например за пиратство  или угон воз-

душного судна, физические лица могут быть привлечены к ответствен-

ности по законам  государства захвативших пиратов  или угонщиков воз-

душного судна. Например, в 1990 г. группа советских граждан  угнала

в Карачи рейсовый самолет  Аэрофлота. Террористы сдались местному

спецназу и были осуждены к пожизненному заключению.

К физическим лицам  применимы положения Конвенции  о неприме-

нимости срока давности к военным преступлениям и  преступлениям

против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих  выдачу

преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон

воздушного судна), конвенций, заключенных государствами  по вопро-

сам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и граждан-

ским делам. Главный  принцип, которого придерживаются практически

все государства, состоит  в неотвратимости наказания за совершенное

международное правонарушение, особенно за международные преступ-

ления, затрагивающие  жизненно важные интересы большинства  госу-

дарств или всего  международного сообщества.

В середине 90-х годов в целях привлечения физических лиц к уго-

ловной ответственности  созданы Международный трибунал для судеб-

ного преследования  лиц, ответственных за серьезные  нарушения между-

народного гуманитарного  права, совершенные на территории бывшей

Югославии, и Международный уголовный трибунал для судебного пре-

следования лиц, ответственных  за геноцид и другие серьезные  наруше-

ния международного гуманитарного права, совершенные  на территории

Руанды, и граждан  Руанды, ответственных за геноцид  и другие подобные

нарушения, совершенные  на территории соседних государств. Эти  три-

буналы полномочны осуществлять судебное преследование  физических

лиц, ответственных  за убийство, истребление, порабощение, депорта-

цию, заключение в  тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по

политическим, расовым  или религиозным мотивам и  другие бесчеловеч-

ные акты.

Международная конференция 17 июля 1998 г. в Риме приняла Устав

Международного уголовного суда. Юрисдикция Суда ограничивается са-

мыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего

международного сообщества. В соответствии со ст. 5 Статута Суд  обла-

дает юрисдикцией  в отношении следующих преступлений: а) преступле-

ние геноцида; б) преступления против человечности; в) военные престу-

пления; г) преступление агрессии (подробнее см. главу XXV).__