Международные акты

Задание № 1

А. Выберите международный договор и, указав его наименование и источник, определите:

вид договора: двусторонний или многосторонний; срочный (на какой срок заключен), бессрочный или неопределенно-срочный;

дату подписания;

форму (формы) выражения согласия на обязательность;

порядок и условия вступления в силу;

кто является депозитарием;

меры обеспечения реализации (в том числе контроля);

порядок (способ) прекращения.

Ответ изложите в виде таблицы из двух колонок: в одной – вопрос задания, в другой – ответ на него.

Договор «Между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией о сотрудничестве и взаимопомощи таможенных служб»

Источник: Собрание  законодательства Российской Федерации, 1994, № 31, ст. 3199

Б. Выпишите из этого договора норму и определите ее вид в соответствии с общепринятой классификацией норм международного права.

Таможенные службы Договаривающихся Сторон оказывают друг другу

содействие  на основании Договора в рамках их компетенции и при соблюдении внутреннего законодательства. Они  принимают  по  обоюдному согласию необходимые меры  по  упрощению  таможенных  формальностей  в целях   облегчения   и  ускорения  перемещения  товаров  между  обоими государствами. Также по запросу   таможенной  службы  одной  Договаривающейся  Стороны таможенная служба другой Договаривающейся Стороны  проводит  проверку, дознание.

1.                            По субъектно-территориальной сфере действия – нормы локальные, двусторонний.

2.                            По форме – документально - закрепленные.

3.                            По характеру регулирования отношений – нормы процессуальные.

4.                            В зависимости от предмета регулирования – нормы относительно порядка заключения, реализации и исполнения международных договоров.

5.                            По методу регулирования отношений – нормы регулятивные.

6.                            По характеру правила поведения – нормы процессуальные.

7.                            По времени действия – на неопределенный срок.

8.                            По характеру правила поведения – норма императивная.

Задание № 2

Открытое акционерное общество «Мирарис» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Воронежской таможне о признании незаконным требования от 15 февраля 2001 г. об уплате ввозной таможенной пошлины. Таможня свои действия основывала на Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 10 октября 2000 г., поскольку данное соглашение было ратифицировано Россией 27 декабря 2000 г. Истец утверждал, что данный международный договор был опубликован 2 июля 2001 г., следовательно, он не может применяться до этой даты на территории Российской Федерации.

Разрешите спор. С какого момента могут применяться международные договоры в РФ? Где публикуются международные договоры в РФ?

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 24 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. О вступлении в силу международных договоров Российской Федерации говорится, что международные договоры вступают в силу для Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами.

В данном случае согласно ст. 9 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики «О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле» от 10 октября 2000г. говорится, что: «Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января года, следующего за годом выполнения Сторонами необходимых внутригосударственных процедур».

Вывод: Истец  должен уплатить ввозную таможенную пошлину ОАО «Мирирас».

Также  законодатель предписывает правила официального опубликования международных договоров Российской Федерации в ст. 30 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.:

1. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации.

2. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры опубликовываются по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации также в Бюллетене международных договоров.

3. Международные договоры Российской Федерации межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов.

\

Задание № 3

Гражданка РФ обратилась к адвокату за консультацией. Она утверждает, что у нее нет возможности карьерного роста, поскольку в фирме, где она работает уже 10 лет, «делается ставка на молодых». По ее мнению, все внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны, поскольку месяц назад вынесено решение в кассационной инстанции. Однако решение ее не удовлетворяет. Она хотела бы узнать, возможно ли рассмотрение ее жалобы в Европейском Суде по правам человека? И еще, может ли она одновременно подать жалобу в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин?

Вы – адвокат. Дайте ответ.

Гражданка РФ не может обратиться в Европейский Суд по правам  человека, т. к. законодатель не предусматривает решение спор по возрастному критерию, и по трудовым (т.е. здесь нет предмета спора).                       

Согласно ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека  и  основных свобод от 4 ноября 1950г. пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Согласно ст. 34 Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., который говорит: «СУД может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней». В данном  случае, я  понимаю, что это коммерческая  организация, это является вторым критерием  для  отказа обращения в суд.

Если бы гражданке разрешено было подавать жалобу, то параллельно жалобу в Комитет по  ликвидации дискриминации в отношении женщин ей нельзя, т.к. Европейский Суд по правам  человека говорит, что рассмотрение в  другом  органе (параллельно) запрещено.

Закон говорит в ст. 11 о дискриминации в отношении женщин дискриминации в области занятости, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:

а) право на труд как неотъемлемое право всех людей;
b) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме;
c) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости, а также на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая ученичество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную переподготовку;
d) право на равное вознаграждение, включая получение льгот, на равные условия в отношении труда равной ценности, а также на равный подход к оценке качества работы;
e) право на социальное обеспечение, в частности в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в других случаях потери трудоспособности, а также право на оплачиваемый отпуск;
f) право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе по со хранению функции продолжения рода.

Задание № 4

На борту иностранного морского судна, находящегося в порту Российской Федерации, совершено убийство членом экипажа. После проведения расследования прокуратура предъявила обвинение и направила материалы уголовного дела в суд. Однако консульское должностное лицо государства флага категорически возражало против рассмотрения данного дела в суде РФ, мотивировав это тем, что между государством флага иностранного морского судна и Россией заключен международный договор, в котором предусмотрено, что Российская Федерация не может осуществлять свою уголовную юрисдикцию, т. е. проводить расследование и судебное рассмотрение данного дела. Прокурор не соглашался с такой аргументацией, ссылаясь на Уголовный кодекс РФ.

Разрешите спор на основе любого международного договора о морском торговом судоходстве.

Согласно ст. 11 Уголовного Кодекса РФ: Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Также согласно ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву 1982г. уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев:

a) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

b) если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

c) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; или

d) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.

2. Изложенные выше положения не затрагивают права прибрежного государства принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2, прибрежное государство по просьбе капитана уведомляет дипломатического агента или консульское должностное лицо государства флага до принятия каких-либо мер и способствует установлению контакта между указанным агентом или должностным лицом и экипажем судна. В случаях крайней срочности это уведомление может быть сделано в то время, когда принимаются указанные меры.

4. Решая вопрос о том, следует ли вообще и каким образом произвести арест, местные власти учитывают должным образом интересы судоходства.

Законодатель предусматривает, что если преступление  совершено на территории  Российской Федерации, но есть международный договор, в котором предусмотрено, что Российская Федерация не может осуществлять свою уголовную юрисдикцию (проводить расследование и судебное рассмотрение данного дела), то иностранные граждане подлежат передаче тому государству, которому он принадлежит.

Отсюда  следует, что дело об убийстве члена  экипажа Российская Федерация не должна передавать в суд, а  должна состояться передача лица, совершившего преступление своему государству.