Право международных договоров

 

В зависимости  от степени противоправности международного договора различаются два вида недействительности:

• относительная – признаками являются: нарушение внутренних конституционных норм, ошибка, обман, подкуп представителя государства;
• абсолютная – к признакам относятся: принуждение государства или его представителя; противоречие договора основным принципам или императивной норме общего международного права (jus cogens).

 

Если договор  признан недействительным, возможно два варианта дальнейших действий:

1. его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем;
2. устраняются основания, которые послужили причиной недействительности договора, либо договор при согласии участников пересматривается весь или в какой-то его части.

 

Только действительные международные договоры могут порождать  правомерные последствия для его сторон, и только по действительным договорам стороны могут приобретать законные права и обязанности, на достижение которых была направлена воля участников договора.

5. Краткая характеристика Российского законодательства о праве международных договоров.

Одним из важнейших актов российского законодательства о праве международных договоров является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г., основанный на положениях Конституции РФ и общепризнанных нормах договорного права, отраженных в Венских конвенциях о праве международных договоров с участием государств (1969 г.) и договоров с участием международных организаций (1986 г).

Закон различает  три категории международных  договоров в зависимости от уровня договаривающихся сторон:

- межгосударственные - договоры, заключаемые с иностранными государствами от имени Российской Федерации;

- межправительственные - договоры, заключаемые на уровне  Правительства РФ;

- договоры межведомственного  характера -договоры, заключаемые  федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Конституции  Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются правила международного договора (п.4 ст.15). Эти положения почти дословно воспроизводятся в Законе "О международных договорах Российской Федерации" (п.1, 2 ст.5). Значение общепризнанных принципов и норм международного права состоит именно в том, что они создаются международным сообществом в целом и становятся обязательными для всех государств.

Закон о международных  договорах РФ распространяется и  на международные договоры, в которых Россия является стороной в качестве государства-продолжателя СССР.

В законе четко  определен процесс заключения международного договора.

Предложения о  заключении международных договоров  от имени Российской Федерации представляются МИДом России или по согласованию с ним другими федеральными органами исполнительной власти, как правило, на рассмотрение Президенту. Предложения о заключении международных договоров от имени Правительства представляются МИДом или по согласованию с ним другими федеральными органами исполнительной власти в Правительство.

Решения о проведении переговоров и о подписании договоров  принимаются согласно Закону, как  правило, либо Президентом - в отношении  договоров, заключаемых от имени  Российской Федерации, либо Правительством - в отношении договоров заключаемых от имени последнего.

Согласно Закону и в соответствии с международной  практикой Президент, Председатель Правительства и Министр иностранных  дел могут вести переговоры и  подписывать международные договоры без необходимости предъявления полномочий.

Вступившие  в силу для Российской Федерации  международные договоры публикуются  в Бюллетене международных договоров, издаваемом Администрацией Президента. Публикация сопровождается сведениями о дате вступления договора в силу, если он вступает в силу не с даты подписания. Там же публикуются сведения о прекращении действия международных договоров России.

Главными гарантами  выполнения договоров являются Президент  и Правительство. Общее наблюдение за выполнением международных договоров осуществляет МИД. В случае нарушения обязательств по договору другими его участниками Президенту или в Правительство России (в зависимости от того, в чьей компетенции находятся регулируемые договором вопросы) представляются предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и условиями договора.

Согласно Закону договор подлежит выполнению с даты его вступления в силу для России. В ряде случаев подписанные Россией  договоры предусматривают вступление их в силу после утверждения, которое осуществляется Правительством.

Некоторые подписанные  Россией договоры вступают в силу после их ратификации. Согласно закону перечень подлежащих ратификации договоров  включает прежде всего договоры по вопросам:

- прав и свобод человека и гражданина;

- территориального  разграничения; 

- основ межгосударственных  отношений; 

- обороноспособности;

- обеспечения  мира и безопасности;

- мирные договоры  и договоры о коллективной  безопасности,

- договоры об  участии в международных объединениях.

Одним из важнейших  элементов международно-правового  принципа соблюдения договорных обязательств является точное соблюдение процедуры  прекращения международных договоров, т.е. в соответствии с положениями  договора и нормами международного права.

Закон устанавливает, что прекращение и приостановление  международных договоров России осуществляется в соответствии с  условиями самого договора и нормами  международного права органом, принявшим  решение о согласии на обязательность для России этого договора.

Особо оговаривается  порядок принятия решений о прекращении  и приостановлении действия международных  договоров, в которых Россия является продолжателем СССР. Такие решения  органы власти России принимают в  соответствии с их компетенцией.

6. Решение задачи.

Из условий  задачи следует, что был подписан двухсторонний договор с участием третьих государств.

Из этого  следует, что для того, чтобы договор  повлек за собой последствия для  всех сторон договора, необходимо письменное согласие третьих государств.

Согласно п.1 ст. 80 Венской Конвенции о праве  международных договоров 1969 г. договоры после их вступления в силу направляются в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрации или  для хранения в делах и занесения  в перечень, в зависимости от случая, и для опубликования. Это правило распространяется на все государства-члены ООН.

Международные договоры, стороной в которых выступает  Российская Федерация, после вступления в силу для Российской Федерации  подлежат опубликованию в соответствии со ст. 30 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" в форме федерального закона в Собрании законодательства Российской Федерации или в Бюллетене международных договоров.

Принимая во внимание все вышесказанное, можно с уверенностью ответить, то  договоренность между участниками договора неправомерна и не влечёт за собой никаких значимых для физических и юридических лиц последствий.

 

 

 

 

 

 

7.  Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

1. Конституция  Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Венская конвенция  о праве международных договоров  от 23 мая 1969 г

3. ФЗ «О международных  договорах Российской Федерации»

4. Международное  публичное право: учеб. / Л. П.  Ануфриева, К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев, В. В. Устинов и др.; отв. ред. К. А. Бекяшев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2009.

5. Международное  право. Учебник для вузов. Ответственные  редакторы — проф. Г. В. Игнатенко  и проф. О. И. Тиунов. — М., 1999.

6. Международное  публичное право. Сборник документов /сост. и авт. предисл. К. А. Бекяшев и Д. К. Бекяшев. - М.: Проспект, 2009. Глава  VIII. С. 156 - 220.

7. "Международные договоры в правовой системе Российской Федерации" (Бояршинов Б.Г., "Законодательство", 1997, N 4)