Принципы международного права

Принципы  МП.

Принципы  международного права — это руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной практики, юридически закреплённые начала международного права. Они являют собой наиболее общее выражение установившейся практики международных отношений. Принцип международного права — это норма международного права, имеющая обязательный характер для всех субъектов.

Принципы  международного права формируются  обычным и договорным путем. Они  выполняют одновременно две функции: способствуют стабилизации международных  отношений, ограничивая их определенными  нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким  образом способствуют их развитию.

Характерной особенностью принципов международного права является их универсальность. Это значит, что все субъекты международного права обязаны строго соблюдать  принципы, поскольку любое их нарушение  будет с неизбежностью затрагивать  законные интересы других участников международных отношений..

Основные  принципы международного права зафиксированы  в Уставе ООН. Широко признано, что  принципы Устава ООН являются обязательствами  высшего порядка, которые не могут  быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.

1. Принцип сотрудничества

Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и  социальных систем. Определены основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях; сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом; содействие экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Юридически  обязать государство к конкретному  виду сотрудничества с другим государством столь же сложно, как и обязать  его к дружбе.

11. Принцип добросовестного  выполнения международных  обязательств

Принцип добросовестного выполнения международных  обязательств возник в форме международно-правового  обычая pacta sunt servanda на ранних стадиях развития государственности, а в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних международных соглашениях.

В качестве-общепризнанной нормы поведения субъектов указанный принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Согласно п. 2 ст. 2 Устава, «все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации».

Принцип добросовестного выполнения международных  обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это  значит, что рассматриваемый принцип  применяется только к международным  договорам, заключенным добровольно  и на основе равноправия.

2. Принцип суверенного  равенства государств

Поддержание международного правопорядка может  быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Это означает, что каждое государство  обязано уважать суверенитет  других участников системы, то есть их право в пределах собственной  территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и  судебную власть без какого-либо вмешательства  со стороны других государств, а  также самостоятельно проводить  свою внешнюю политику. Суверенное равенство государств составляет основу современных международных отношений, что в обобщенном виде отражено в  п. 1 ст. 2 Устава ООН, который гласит: «Организация основана на принципе суверенного  равенства всех ее Членов».

Согласно  Декларации 1970 года, понятие суверенного  равенства включает следующие элементы:

а) государства  юридически равны;

б) каждое государство пользуется правами, присущими  полному суверенитету;

в) каждое государство обязано уважать  правосубъектность других государств;

г) территориальная  целостность и политическая независимость  государства неприкосновенны;

д) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические,          социальные, экономические и культурные системы;

е) каждое государство обязано выполнять  полностью и добросовестно свои международные обязательства и  жить в мире с другими государствами.

3. Принцип неприменения  силы и угрозы  силой

Согласно  п. 4 ст. 2 Устава, «все Члены Организации  Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как  против территориальной неприкосновенности или политической независимости  любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с  целями Объединенных Наций».

Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, поскольку необходимость  поддержания международного мира и  безопасности требует, чтобы все  государства, а не только члены ООН, придерживались в отношениях друг с  другом указанного принципа.

Согласно  Уставу ООН, запрещается не только применение вооруженной силы, но и невооруженное  насилие, которое носит характер противоправного применения силы

Принцип нерушимости государственных  границ составляет одну из важнейших основ безопасности европейских государств.

Основное  содержание принципа нерушимости границ можно свести к трем элементам: 1) признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом; 2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем; 3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Принцип территориальной  целостности государств.

Территория  служит материальной основой государства. Без территории нет государства. Поэтому государства уделяют  особое внимание обеспечению ее целостности. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государства (ст. 2.4). Декларация 1970 г. не выделяет этот принцип в качестве самостоятельного. Его содержание отражено в других принципах. Принцип неприменения силы обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности любого государства. С этой целью не может быть также использовано политическое, экономическое или иное давление.

6. Принцип мирного разрешения международных споров

Декларация  о принципах международного права 1970 г. содержит следующую общую формулировку принципа: «Каждое государство разрешает  свои международные споры с другими  государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». В таком же духе принцип закреплен в региональных актах, в уставах Организации  африканского единства, Организации  американских государств, а также  в Североатлантическом договоре.

Принцип обязывает государства решать любые  межгосударственные споры мирными  средствами. Принцип не распространяется на споры по делам, относящимся, по существу, ко внутренней компетенции любого государства (принцип невмешательства). Стороны в споре не вправе отказаться от мирного урегулирования.

7. Принцип невмешательства  во внутренние  дела

Основное  содержание принципа определено Уставом  ООН. Устав не дает Организации права  на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию  любого государства, и не требует  от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава ООН.

Но принцип невмешательства не препятствует применению принудительных мер к государству по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру или нарушения мира. Исходя из этого, Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН не столько выясняют вопрос о том, является ли данное дело внутренним, сколько определяют наличие угрозы миру.

8. Принцип всеобщего  уважения прав  человека

Права и свободы человека подлежат соблюдению во всех государствах и действуют в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации. При этом целью международного сотрудничества в этой области является не унификация национальных законодательств, а разработка стандартов (моделей), которые служат для государств своеобразной отправной точкой для выработки собственного национального законодательства.

Принцип уважения прав человека занимает центральное  положение в праве государств. Он представляет собой главный принцип  права демократических государств и обладает абсолютной императивной силой. Ни один закон не может ему  противоречить. В России это положение  закреплено Конституцией (ч. 2 ст. 55): «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие  права и свободы человека и  гражданина», которые признаются и  гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17).

9. Принцип самоопределения  народов и наций

Безусловное уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития является одной из принципиальных основ  международных отношений. Это право  отражено в принципе самоопределения  народов и наций.

Особенность принципа самоопределения состоит  в том, что он, как и принцип  уважения прав человека, посвящен правам не государства, а иных образований  — народа, нации. Пакты о правах человека закрепили связь права  народа на самоопределение с правами  человека (ст. 1). В результате в международном  праве закреплены права тех, кто  не является субъектом международного права, а на государства возложена  обязанность уважать и обеспечивать их права. 

2. Источники принципов

Основные  принципы зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соотв. с уставом оон 1970 года и заключительном акте сбсе 1975 года.

Устав ООН является единственным международным  документом, положения которого обязательны  для всех государств. Значение Устава ООН состоит в том, что он не только является конституционным документом, регулирующим жизнедеятельность международной  организации безопасности, но и призван  играть исключительную роль в качестве фундамента формирования системы коллективной безопасности, равной для всех государств, и выработки своеобразного кодекса поведения государств в военной, политической, экономической, экологической и гуманитарной областях. 

Один  из активных разработчиков Устава ООН  профессор С. Б. Крылов справедливо  отмечал, что Организация Объединенных Наций (в лице ее некоторых органов) обладает рядом полномочий и правоспособностью  в отдельных международно-правовых отношениях (в области как международного частного, так и публичного права). ООН не является конфедерацией, поскольку не обладает государственной властью. ООН не является и мировым правительством. Она с самого начала создавалась как организация сотрудничества государств в самых различных (практически во всех) областях международных отношений.[4]

Правовые  основы деятельности ООН кроме Устава также закреплены в Конвенции  о привилегиях и иммунитетах  ООН 1946 г., соглашениях ООН со специализированными  учреждениями, Конвенции о безопасности персонала ООН и связанного с  ней персонала 1994 г., Соглашении между  ООН и США по вопросу о местоположении Центральных учреждений ООН 1947 г. и  во многих других международных договорах.

Согласно  ст. 104 Устава Организация пользуется на территории каждого из своих членов такой правоспособностью, которая  может оказаться необходимой  для выполнения своих функций  и достижения своих целей.

В соответствии со ст. 1 и 2 Устава ООН преследует следующие  цели:

- поддерживать  международный мир и безопасность  и с этой целью принимать  эффективные коллективные меры  для предотвращения и устранения  угрозы миру и подавления актов  агрессии или других нарушений  мира;

- улаживать  или разрешать в соответствии  с принципами справедливости  и международного права международные  споры или ситуации, которые могут  привести к нарушению мира,