Дисциплинарная ответственность, виды в трудовом праве

Применение взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя. Руководитель организации может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием.

При применении дисциплинарного взыскания необходимо строгое соблюдение установленных для этого правил. Если при наложении дисциплинарного взыскания работодателем этот порядок будет нарушен, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания необоснованным.[19]

Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности установлены в отношении руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации и их заместителей.

Помимо общих правил привлечения к дисциплинарной ответственности, указанные работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников за нарушение законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения.

Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить ущерб, причиненный работодателю противоправными, виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.

По своей правовой сущности материальная ответственность работника имеет многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И та и другая наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок.[20]

Для привлечения к материальной и дисциплинарной ответственности необходимо наличие общих условий ответственности, т.е. вины работника в совершении действия или бездействия, и их противоправности.

Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность работников – это самостоятельные виды юридической ответственности, регламентируемые нормами трудового права, и поэтому между ними имеются принципиальные различия.

Материальная ответственность работника в отличие от дисциплинарной ответственности непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная ее цель – возмещение причиненного ущерба. Хотя следует отметить, что косвенно материальная ответственность способствует достижению и этой цели.

Во-первых, закрепление в законе обязанности возмещать причиненный работодателю ущерб уже само по себе побуждает работников соблюдать те правила поведения, которые направлены на обеспечение сохранности имущества работодателя. Во-вторых, привлечение к материальной ответственности конкретного правонарушителя предупреждающе воздействует и на других работников, которые сознают, что в подобных случаях понесут столь же неблагоприятные последствия.[21]

В отличие от дисциплинарной ответственности к материальной ответственности работник может быть привлечен не за любое виновное, противоправное действие или бездействие, а только за то, в результате которого причинен имущественный ущерб работодателю. Привлечение работника к материальной ответственности не исключает права работодателя подвергнуть его за то же правонарушение, которым причинен имущественный ущерб, дисциплинарной ответственности.

Если применение дисциплинарной ответственности оказывает на работника только моральное воздействие, то в результате привлечения к материальной ответственности наступают неблагоприятные и моральные, и имущественные последствия.

Право стороны трудового договора на возмещение ущерба, причиненного ей другой стороной, сохраняется и после того, как трудовые отношения прекращены. Применение же к работнику дисциплинарной ответственности (дисциплинарного взыскания) возможно только в период существования трудового правоотношения.[22]

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

- существует 4 функции дисциплинарной ответственности: регулятивная, превентивная, карательная, восстановительная и воспитательная;

- регулятивная - направлена на формирование поведения сотрудника (работника), на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей;

- превентивная - предупреждение нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий);

- карательная - предполагает наложение на субъекта, несущего ответственность, неблагоприятных для него моральных и материальных последствий;

- восстановительная и воспитательная - формированием у лица убеждения о недопустимости совершения действий, влекущих дисциплинарную ответственность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подытоживая все вышеизложенное, можно сделать следующие выводы.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника ответить за совершенный им дисциплинарный проступок и понести меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством. Посредством применения меры взыскания работник, нарушивший трудовую дисциплину, подвергается наказанию. Однако роль дисциплинарной ответственности как средства обеспечения трудовой дисциплины состоит не только в наказании работника, совершившего дисциплинарный проступок, но и в предупреждении правонарушений в дальнейшем, в том числе и другими работниками. Иначе говоря, наряду с карательной функцией дисциплинарная ответственность выполняет и превентивную (предупредительную) функцию. Дисциплинарная ответственность наступает за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником именно трудовых обязанностей, т.е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. В связи с этим не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности работник, например, за отказ от выполнения общественного поручения, за нарушение правил поведения в общественных местах и т.п.

Принято различать общую и специальную дисциплинарную ответственность. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, независимо от условий и характера их труда и предусмотрена ТК РФ. Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине и другими нормативными правовыми актами для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и другие). Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, а во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей. Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает ряд дополнительных мер взыскания. Некоторые особенности привлечения к дисциплинарной ответственности установлены для государственных гражданских служащих.

Существует 4 функции дисциплинарной ответственности: регулятивная, превентивная, карательная, восстановительная и воспитательная. Регулятивная - направлена на формирование поведения сотрудника (работника), на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей. Превентивная - предупреждение нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий). Карательная - предполагает наложение на субъекта, несущего ответственность, неблагоприятных для него моральных и материальных последствий. Восстановительная и воспитательная - формированием у лица убеждения о недопустимости совершения действий, влекущих дисциплинарную ответственность.

Таким образом считаю поставленные перед собой цели и задачи достигнутыми в полном объеме и в дальнейшем целесообразным было бы дальнейшее совершенствование данного института права, устранения из него пробелов и коллизий, а так же более подробной регламентации компетенции начальника в этой области во избежании превышения ими своих полномочий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерация. - 12.12. 1993 // СЗ РФ. 2009. № 1;

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.10);

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.12.10);

4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.12.10) «О прокуратуре Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.10) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

7. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 (ред. от 28.12.10, с изм. от 29.12.10) «О статусе судей в Российской Федерации»;

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 (ред. от 28.09.10) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»;

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.1992 № 16 (ред. от 21.11.2000) «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров»;

10. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Специальная литература:

              1. Азаров Г.П. Трудовое право. Конспект лекций. - Система ГАРАНТ, 2010;

              2. Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях как вид юридической ответственности. // Трудовое право. – 2009. - № 10. – С. 432;

              3. Коваленко К.В. Общая и специальная дисциплинарная ответственность // Форум права. -2010. -№ 5;

              4. Куренной А.М. Трудовое право России. – М., МГУ. – 2009, С. 380;

              5. Липинский Д.А. Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности – М., 2009 – 294 с.;

              6. Миронова А. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника и особенности рассмотрения трудового спора в суде // Вопросы трудового права. – 2009. – № 6. – С. 124.;

              7. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. – М.: Норма, 2009 – 342 с.;

                8. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. - М., 2009. – С. 320;

                9. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. - М., 2009 – 438 с.;

                10. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. - М., 2009 – 850 с.;

                11. Трудовое право. Под ред. К.Н. Гусова. М., ТК Велби. Проспект. – 2010 – 278 с.;

              12 . Трудовое право. Под ред. Смирнова О.В., Снегиревой И.О. – М., ТК Велби. Проспект. – 2009, 464 с.;

              13. Трудовое право России: Учебник / Под ред. Лившица Р.З., Орловского Ю.П. - М., 2009 – 693 с.;

              14. Дисциплинарные взыскания и порядок их применения. В. Федин, В. Самойлов // "Кадровик. Трудовое право для кадровика", июнь 2009 г. N 11;

              15. www.consultant.ru.

16

[1] Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях как вид юридической ответственности. – С. 9-10.

[2] Трудовое право. Под ред. Смирнова О.В., Снегиревой И.О. – С. 62-63.

[3] Куренной А.М. Трудовое право России. – С. 35.

[4] Трудовое право. Под ред. Смирнова О.В., Снегиревой И.О. – С. 64.

[5] Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. – С. 47.

[6] Трудовое право России: Учебник / Под ред. Лившица Р.З., Орловского Ю.П. – С. 57-58.

[7] Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. – С 75-76.

[8] Трудовое право России: Учебник / Под ред. Лившица Р.З., Орловского Ю.П. – С. 71-72.

[9] Куренной А.М. Трудовое право России. – С. 49-50.

[10] Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. – С. 54-55.

[11] Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. – С. 62-63.

[12] Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. – С. 59.

[13] Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях как вид юридической ответственности. // Трудовое право. – С. 35-36.

[14] Липинский Д.А. Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности – С. 9-10.

[15] Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. – С. 244-245.

[16] Дисциплинарные взыскания и порядок их применения. В. Федин, В. Самойлов. – С. 11-12.

[17] Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. – С. 70.

[18] Коваленко К.В. Общая и специальная дисциплинарная ответственность. – С. 34-35.

[19] Дисциплинарные взыскания и порядок их применения. В. Федин, В. Самойлов. – С. 16-17.

[20] Липинский Д.А. Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности – С. 19-20.

[21] Коваленко К.В. Общая и специальная дисциплинарная ответственность – С. 42-43.

[22] Дисциплинарные взыскания и порядок их применения. В. Федин, В. Самойлов. – С. 21-22.