Права и обязанности государственного служащего

1. Согласно закону "О системе государственной службы Российской Федерации" государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, т.е. деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков, по обеспечению исполнения полномочий:

- Российской Федерации;

- федеральных органов  государственной власти, иных федеральных  государственных органов;

- субъектов Российской  Федерации;

- органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;

- лиц, замещающих должности,  устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного  исполнения полномочий федеральных  государственных органов;

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

  Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" определена система государственной службы Российской Федерации, которая включает в себя следующие виды государственной службы:

- гражданская служба;

- военная служба;

- правоохранительная  служба.

 Кроме того, государственная  служба Российской Федерации  подразделяется на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации.

  Федеральная государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Видами федеральной государственной службы являются федеральная государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

  Государственная служба субъектов Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий субъектов Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъектов и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. К государственной службе субъектов Российской Федерации относится только государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации. Другие виды государственной службы, в том числе военная и правоохранительная служба службой субъектов Российской Федерации быть не могут.

Федеральная государственная гражданская  служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

  Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

 Государственная гражданская  служба Российской Федерации  регламентируется Федеральным законом  от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", вступившим в силу с 1 февраля 2005 г.

 Военная служба - это  вид федеральной государственной  службы, представляющий собой профессиональную  служебную деятельность граждан  на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

 Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Однако закон о данном виде государственной службы до настоящего времени не принят.

 В связи с этим  законодательными и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации определены такие виды  службы, как служба в органах  внутренних дел Российской Федерации,  в учреждениях и органах уголовно-исполнительной  системы Министерства юстиции Российской Федерации, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в таможенных органах, а также служба в органах прокуратуры.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) > Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего

Гражданский служащий - гражданин  Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской  службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

 

Статья 14. Основные права  гражданского служащего

1. Гражданский служащий  имеет право на:

1) обеспечение надлежащих  организационно-технических условий,  необходимых для исполнения должностных  обязанностей;

2) ознакомление с должностным  регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый  установлением нормальной продолжительности  служебного времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих  праздничных дней, а также ежегодных  оплачиваемых основного и дополнительных  отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном  порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение  должностных обязанностей связано  с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном  порядке в связи с исполнением  должностных обязанностей в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные  организации;

8) ознакомление с отзывами  о его профессиональной служебной  деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений  о гражданском служащем;

10) должностной рост  на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку  в порядке, установленном настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

12) членство в профессиональном  союзе;

13) рассмотрение индивидуальных  служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его  заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав  и законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в  суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту  своих жизни и здоровья, жизни  и здоровья членов своей семьи,  а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное  обеспечение в соответствии с  федеральным законом.

2. Гражданский служащий  вправе с предварительным уведомлением  представителя нанимателя выполнять  иную оплачиваемую работу, если  это не повлечет за собой конфликт интересов.

 

Статья 15. Основные обязанности  гражданского служащего

1. Гражданский служащий  обязан:

1) соблюдать Конституцию  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы, иные нормативные правовые  акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные  обязанности в соответствии с  должностным регламентом;

3) исполнять поручения  соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении  должностных обязанностей права  и законные интересы граждан  и организаций;

5) соблюдать служебный  распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень  квалификации, необходимый для надлежащего  исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и  иную охраняемую федеральным  законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное  имущество, в том числе предоставленное  ему для исполнения должностных обязанностей;

Информация об изменениях:Федеральным  законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ пункт 9 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в  предыдущей редакции

9) представлять в установленном  порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

10) сообщать о выходе  из гражданства Российской Федерации  или о приобретении гражданства  другого государства в день  выхода из гражданства Российской  Федерации или в день приобретения  гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения,  выполнять обязательства и требования  к служебному поведению, не  нарушать запреты, которые установлены  настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю  нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) > Глава 8. Служебное время и время отдыха.

Статья 45. Служебное время  и время отдыха

1. Служебное время  - время, в течение которого  гражданский служащий в соответствии  со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность  служебного времени для гражданского  служащего не может превышать  40 часов в неделю. Для гражданского  служащего устанавливается пятидневная  служебная неделя.

3. Ненормированный служебный  день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

4. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный  день, предоставляется ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется  коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.