Работодатель как субъект трудового права

Выше в настоящей работе мы подробно рассмотрели определение понятия  руководитель. Повторим, что руководитель организации - это обладающий специальным  правовым статусом работник, который  в соответствии с законом или  учредительными документами организации  осуществляет руководство этой организацией в качестве единоличного исполнительного  органа Трудовой кодекс Российской Федерации  от 30.12.01 № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №27.- Ст. 2878. - Статья 273.. То есть, руководитель - это тоже наемный работник, его трудовая функция заключается в руководстве организацией Там же, статья 275.. Права и обязанности руководителя организации согласно ст. 274 Трудового кодекса РФ в области трудовых отношений определяется Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором.

Многие исследователи разделяют  руководителей на две группы См. например: Драчук М.А. Субъекты трудового права [текст] : Дис. канд. юрид. наук. / Драчук М.А. Омск, 2002. - 196 c.: основанием служит характер прав участников организации. В результате в первую группу относятся руководители организаций, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право. Во вторую - все остальные виды руководителей, с которыми отсутствуют трудовые отношения, и действие положений Главы 43 ТК РФ на которых не распространяется Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный) .Также действие Главы 43 Трудового кодекса РФ не распространяется на руководителей обособленных структурных подразделений - филиалов и представительств, ввиду невозможности наделения филиалов и представительств юридических лиц правовым статусом организации в трудоправовом смысле Замордуев Д.Г. Руководитель организации как специальный субъект трудового права .

Правовой статус руководителя, включающий его права и обязанности могут быть условно разделены на права и обязанности, связанные с исполнением трудовой функции по управлению организацией в качестве единоличного исполнительного органа, и иные трудовые права и обязанности. И если первые получают свое преимущественное закрепление в виде полномочий единоличного исполнительного органа в специальных законах гражданского законодательства, посвященных деятельности отдельных видов организаций, и учредительных актах организаций, то вторые - в актах трудового законодательства - Трудового кодекса РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в локальных нормативных актах и трудовом договоре с руководителем организации Смирнов О.С. Трудовое право.

Статья 275 Трудового кодекса РФ регулирует заключение трудового договора с руководителем. Срок такого договора определяется учредительными документами  организации или соглашением  сторон (как правило, зафиксированным  в трудовом договоре). Также статья 275 определяет правовую природу отношений  руководителя и организации. Поскольку  они оформляются трудовым договором, эти отношения являются трудовыми  и регулируются трудовым законодательством  с особенностями, предусмотренными в главе 43 ТК. В законах, учредительных  документах организации определяются наименование руководителя организации  (директор, генеральный директор, президент и др.) и порядок принятия его на работу - назначение, утверждение, избрание - с последующим заключением с ним трудового договора. На основе сочетания назначения, утверждения, избрания и трудового договора между руководителем и организацией возникают трудовые отношения.

О возникновении трудовых отношений  на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность; на основании трудового  договора в результате избрания его  по конкурсу; на основании трудового  договора в результате назначения на должность или утверждения в  должности. Избрание, назначение, утверждение  физического лица в качестве руководителя организации производятся полномочным  на то органом. Генеральный директор (директор) акционерного общества избирается общим собранием акционеров или  назначается советом директоров (наблюдательным советом) в соответствии с уставом акционерного общества Федеральный закон «Об акционерных  обществах» .

Избрание генерального директора (президента) общества с ограниченной ответственностью является исключительной компетенцией общего собрания участников общества Федеральный закон от 8.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» .

Право заключения контрактов с руководителями федеральных государственных унитарных  предприятий предоставлено федеральным  органам исполнительной власти по согласованию с Мингосимуществом РФ Постановления  Правительства РФ от 16.03.2000 г. №234 «О порядке заключения контрактов и  аттестации руководителей федеральных  государственных унитарных предприятий» // Собрание законодательства РФ.

На муниципальном и городском  предприятии, также предприятии, в  имуществе которого вклад федерации  либо местного органа государственной  власти составляет более 50%, право назначать  и утверждать руководителя реализуется  учредителем компании вместе с трудовым коллективом. Возможности управляющего компании конкретизируются контрактом (контрактом), который заключается при его найме (назначении). В договоре (контракте) определяются права, обязанности и ответственность руководителя компании перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок договора, условия освобождения от занимаемой должности. Трудовые правоотношения с руководителем компании инсталлируются на срок деяния контракта (договора). До истечения этого срока руководитель компании быть может освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным контрактом либо законодательством РФ. Остальные лица из числа администрации - заместители управляющего компании, руководители подразделений аппарата управления и структурных подразделений (производств, цехов, отделов, остальных подобных подразделений компании, структурной единицы объединения), также старшие профессионалы и профессионалы - назначаются на должность и освобождаются от должности управляющим компании Замордуев Д.Г. Руководитель организации как специальный субъект трудового права .

Мы рассмотрели основные положения  трудоправового статуса руководителя, как субъекта трудового права. Таким образом, признание руководителя организации специальным субъектом трудового права основывается на тезисе об обладании им специальным правовым статусом. Формирование специального правового статуса происходит, в свою очередь, под действием существующих особенностей всех его элементов: трудовой правосубъектности, основных трудовых прав и обязанностей, юридических гарантий осуществления трудовых прав, ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, также регулируемые главой 43 Трудового кодекса РФ (статьи 278, 279).

3.4 Работодатель как физическое лицо.

Согласно статье 20 Трудового кодекса  РФ, на стороне работодателя в трудовых отношениях может выступать физическое лицо. Трудовой кодекс дает подробное определение понятия физического лица в трудовом праве. Согласно части 5 рассматриваемой нами статьи физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее -- работодатели -- индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных Трудовым кодексом РФ на работодателей - индивидуальных предпринимателей Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации .

В качестве работодателя могут выступать  физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками (например, личным водителем, домашней работницей, садовником и т.д.) в целях личного  обслуживания и помощи по ведению  домашнего хозяйства, то есть использующие чужой труд в личных целях, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Гражданин может выступать в  качестве работодателя с 18 лет, так  как именно с этого возраста по нормам Гражданского кодекса наступает  полная дееспособность. В Трудовом кодексе об этом упоминается впервые  в части 7 статьи 20: «Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №27.- Ст. 2878. - Ст. 20..

Кроме того, законодатель четко фиксирует, что физические лица, имеющие самостоятельный  доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного  согласия попечителей заключать  трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего  хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих  самостоятельный доход, достигших  возраста 18 лет, но признанных судом  недееспособными, их опекунами могут  заключаться трудовые договоры с  работниками в целях личного  обслуживания этих физических лиц и  помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать  трудовые договоры с работниками  при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного  согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) Комментарий  к Трудовому кодексу Российской Федерации .

Впервые в законодательной практике регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с физическими лицами, осуществляется нормами Трудового кодекса РФ. В главе 48 «Особенности регулирования  труда работников, работающих у работодателей - физических лиц» подробно рассматриваются  особенности правового положения  работодателя - физического лица. Мы проанализировали содержание статей Трудового  кодекса, входящих в указанную главу (статьи 303-309).

По содержанию главы 48 Трудового  кодекса РФ особенности регулирования  трудовых отношений (их оформления в  том числе) зависят от того, является ли физическое лицо индивидуальным предпринимателей или не является таковым. В главе в основном идет речь о работодателях, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

3.5 Особенности правового статуса работодателя - физического лица.

Согласно статье 303, если федеральными законами и Трудовым кодексом не запрещена  работа, на которую поступает работник к физическому лицу, то допускается  заключение трудового договора, по которому работник обязуется ее выполнить. Работодатель -- физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Регистрация трудового договора носит уведомительный характер, но обязательна для работодателя Трудовой кодекс Российской .В трудовом договоре с работодателем - физическим лицом должны быть указаны стороны договора (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адреса работодателя и работника). Трудовой договор должен быть заверен подписями сторон. Третий экземпляр трудового договора желательно сохранить в органе местного самоуправления, который его зарегистрировал.

До вступления в действие Трудового  кодекса особенности регулирования  труда лиц, работающих у граждан  по договорам (домашних работников), и  форма договора с ними определялись Положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда  СССР. - 1987. - №2). Труд этих лиц применяется  для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической  помощи в литературной или иной творческой деятельности, других видов услуг.

К лицам, работающим у граждан по договорам, могут относиться секретари, библиотекари, водители автомашин, няни, гувернеры, садовники, повара и другие. Цель их деятельности -- обслуживание личных и домашних нужд гражданина-работодателя.

В последние годы с развитием  частного бизнеса применение наемного труда работодателями - физическими  лицами приобрело довольно широкий  масштаб и выходит далеко за пределы  домашнего хозяйства и прочих личных услуг. Труд наемных работников в современных условиях может  приносить работодателю - физическому  лицу доход. В этих случаях лицо, с которым заключается трудовой договор, не является домашним работником.

Если работодатель - физическое лицо принимает на работу других лиц с  целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию в качестве индивидуального  предпринимателя Комментарий к  Трудовому кодексу Российской Федерации .

Также, стоит принять во внимание, что нормы главы 48 Трудового кодекса  не относятся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Стороной трудовых отношений  с наемными работниками в таком  хозяйстве является оно само в  лице главы этого хозяйства, который  имеет право принимать на работу в фермерские хозяйства работников и увольнять их Федеральный закон от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №24. - Ст. 2249. - Статья 17.. Статья 303 Трудового кодекса акцентирует внимание на одном ограничении: работник не должен выполнять запрещенную законом работу. В остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект», 2003. - С. 46.. Форма трудового договора с работодателем - физическим лицом, как и с любым другим работодателем, должна быть письменной. Включение в него всех существенных для сторон условий имеет особое гарантийное значение для работника и работодателя, так как вносит необходимую формальную определенность в их взаимные права и обязанности.

Также содержание статьи 303 дополняет  трудовой статус работодателя - физического  лица в части его обязанностей, а именно: обязанность уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в форме и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства  государственного пенсионного страхования  для лиц, поступающих на работу впервые. Но это не освобождает работодателя - физическое лицо - от выполнения и  других обязанностей по отношению к  работнику, которые предусмотрены  в статье 22 Трудового кодекса  РФ.