Адвокатура в Германии

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования

«Саратовская  государственная  юридическая академия» 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 
    Кафедра – Арбитражного процесса 
Дисциплина – Адвокатура

Тема: Адвокатура в Германии. 
 
 

      Выполнила:

      Студентка 3-го курса 327 гр.

                  очного отделения  СГЮА

                                                Слашкина А. Х.

                                                Руководитель:

                                                Сергеева Ольга  Юрьевна 

Саратов – 2011 

Содержание:

Введение………………………………………………………………3-5 стр.

Глава 1.  Адвокатура в Германии………………………………..6-7 стр.

1. Допущение к адвокатской практике……………………………7-9 стр.
2. Организация адвокатуры Германии……………………….....9-11 стр.

1.3 Этика адвоката и ответственность за ее нарушение………..11-14 стр.

Глава 2. Оплата юридической помощи………………………14-16 стр.

Заключение………………………………………………………...17-18 стр.

Список  использованной литературы………………………….…....19 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Адвокатура  как социальный институт является важнейшим  достижением современной цивилизации. Зарубежная адвокатура является неотемлемой частью государств. Сегодня все государства осознали необходимость наличия у себя профессии адвоката для нормального функционирования своей правовой системы. Законодательство различных государств дает свою трактовку понятия «адвокатуры» и «адвокатской деятельности». Например, где-то адвокатская деятельность определена как «вид правозащитной деятельности», направленной на осуществление не запрещенными законом средствами и способами интересов, преследуемых получателем юридической помощи, где-то   адвокатуру понимают  как независимое профессиональное объединение, обеспечивающем оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам, и дает ее определение как «вида социальной помощи», оказываемой в правовой области физическим и юридическим лицам, заключающейся в использовании любых законных средств и способов с целью защиты прав и законных интересов этих лиц. Зарубежная адвокатура также борется за права населения. Законодательство Германии определяет адвокатуру как независимый орган правосудия. Зарубежная адвокатура занимается так же экономическими спорами. Отнесение адвокатской деятельности к коммерческой или некоммерческой. В правовых системах различных государств наблюдается две тенденции по определению адвокатской деятельности как некоммерческой или как предпринимательской. Большинство ученых, а с ними и законодателей придерживаются правовой аксиомы о том, что адвокатская деятельность – это вид профессиональной, но никак не предпринимательской деятельности. Эта тенденция сложилась еще в советское время. Так, известно высказывание по этому поводу профессора Н. Н. Полянского: «Заслуживает самого энергичного осуждения такое отношение к адвокатуре, которое деградирует ее в собственных глазах, которое низводит ее на уровень простого ремесла и которое ставит адвоката рядом со всяким другим лицом, продающим свои услуги».¹ Эта посылка определяет статус адвокатских формирований (структур). Это выражается в следующем: › во-первых, это особые профессионально-общественные юридические лица, особые субъекты права, но не «хозяйствующие субъекты»; › во-вторых, это юридические лица, на которые распространяются многие общие положения гражданского законодательства «Юридические лица», но деятельность, которых при этом не подпадает под действие правовых норм, регулирующих статус юридических лиц, относимых к коммерческим организациям; › наконец, в-третьих, это некоммерческие юридические лица. Вторая правовая концепция некоторых государств определяет адвокатскую деятельность как коммерческую. Предмет адвокатской деятельности в зарубежных странах. Отдельного внимания требует вопрос о круге лиц, допущенных различными государствами к оказанию юридической помощи на своей территории. В некоторых государствах оказание любого вида юридической помощи является исключительной прерогативой адвокатов.

      В большинстве законодательств зарубежных государств исключительное право оказывать юридическую помощь принадлежит адвокатам лишь в уголовном судопроизводстве. Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами. Законодательство ряда государств юридически допускает участие не адвокатов в качестве защитников. Ими могут быть, в различных правовых системах, преподаватели права, в том числе технических учебных заведений, просто юристы или иные лица в индивидуальном порядке допущенные судом к защите. На практике же эти нормы или не применяются или толкуются правоприменителем ограниченно. Например, в одном из решений Высшего земельного суда Карлсруэ (Германия) отмечается, что лицо, не являющееся адвокатом (если это даже юрист), не обладает требуемой особой способностью осуществлять защиту по уголовным делам.  По поводу оказания юридической помощи в хозяйственных судах и судах по гражданским делам, большинство государств допускает юристов-неадвокатов к судебному представительству. Однако, в правоприменительной практике большинства государств существует однозначное понимание того, что только адвокаты могут оказывать любым лицам любую юридическую помощь, в том числе в рамках судебного заседания, а юрисконсульты оказывают ее только в рамках того юридического лица, где они осуществляют свои профессиональные функции в качестве наемного работника. Иногда в полное ведение адвокатов отдаются особо тонкие и сложные механизмы правового регулирования. Это помогает повысить эффективность работы этой сложной системы и в то же время исключить недобросовестность иных юристов, деятельность которых не контролируется профессиональной этикой.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.  Адвокатура в Германии.

     Адвокатура  в Германии является независимой  организацией в системе правосудия, а адвокаты - практически свободными предпринимателями, которые имеют  свои конторы, нанимают служащих. Они  отличаются от других бизнесменов лишь тем, что не наделены правом рекламировать свою профессиональную деятельность, а также не платят так называемого ремесленного налога.

        В Германии деятельность и  построение адвокатуры регламентирует  специальное законодательство.

        Это Федеральный закон об адвокатуре, принятый 1 августа 1959 г., и Федеральное положение об оплате услуг адвокатов, принятое 26 июля 1957 г. Согласно Государственному договору об экономическом, валютном и социальном союзе, подписанному между ФРГ и ГДР и вступившему в силу с 1 июля 1990 г., на территории бывшей ГДР стали применяться законы ФРГ. Соответственно в настоящее время эти два нормативные акта действуют на всей территории объединенной Германии. На адвокатов в Германии возложены следующие функции, в соответствии с Федеральным законом:

        1) дача советов и консультаций (информации) по юридическим вопросам;

        2) представительство клиентов, выступающих  в качестве сторон в гражданском  процессе (в суде и во внесудебных  органах);

        3) защита обвиняемого или подсудимого  по уголовному делу (это также  считается формой представительства  клиента, но уже в рамках  уголовного процесса) в суде, и/или  органах следствия. В рамках  уголовного процесса адвокат  может выступать и в качестве  представителя интересов потерпевшего;

        4) закон предоставляет адвокату  право заключить договор с  клиентом на управление имуществом  последнего;

        5) адвокат может выполнять функции  юрисконсультов, но по специальному  договору, т.к. официально он не  может работать юрисконсультом, в соответствии с Федеральным законом, который определяет адвокатуру как «независимый орган правосудия» (имеется в виду правосудие в широком смысле слова — правоохранительная деятельность, юстиция). 

1.1 Допущение к адвокатской практике.

      К адвокатской деятельности допускается  только тот, кто, в соответствии с  законом о судоустройстве, может  быть признан пригодным к исполнению судейских обязанностей. Для адвокатов  и судей установлены одинаковые требования к уровню образования.

      Соискатель, имеющий высшее юридическое образование, должен прослушать курс права в течение 8 семестров в одном из университетов Германии. Затем он должен успешно сдать два специальных экзамена. Первый экзамен можно назвать выпускным, поскольку сдается он в том учебном заведении, в котором обучался будущий судья или адвокат. Следующий этап — стажировка (от трех с половиной до четырех лет) в органах суда, прокуратуры, нотариата или адвокатуре. Оплата стажировки — за счет казны (специальных фондов земельных органов власти). После окончания стажировки наступает время для сдачи второго экзамена. Этот экзамен проводится под эгидой министерства (управления) юстиции соответствующей административной территории (земли). Именно министерство (управление) разрабатывает программу экзамена и формирует экзаменационные билеты, издает методические пособия, создает экзаменационную комиссию. Это уже не экзамен на знания, а экзамен на практические навыки, на овладение профессией. Сдавший его может стать и судьей, и адвокатом. Из этого правила есть одно лишь исключение: и без стажировки, и без экзамена адвокатом может стать юрист, имеющий степень доктора права Германии. Вопрос о допуске к адвокатской практике решается министерством (управлением) юстиции той земли, на территории которой проживает соискатель. Однако решение принимается с учетом мнения территориальной коллегии адвокатов. После получения ходатайства министерство запрашивает мнение коллегии адвокатов округа, в котором заявитель собирается работать. Максимальный срок для дачи ответа — два месяца. Однако, если за это время коллегия никак не отреагировала на запрос о ее мнении по поводу заявителя, не высказала своего мнения, считается, что возражений со стороны коллегии нет.²

      Закон об адвокатуре содержит исчерпывающий  и весьма подробный (десять пунктов) перечень оснований, по которым соискателю может быть отказано в удовлетворении его ходатайства. Гражданин не будет допущен к адвокатской практике, если он:

• был лишен по решению Федерального конституционного суда основных гражданских прав;
• по решению суда лишен права занимать публичные должности;
• решением суда был исключен из адвокатуры;
• решением дисциплинарного суда был уволен из органов правосудия;
• был обвинен в совершении поступка, недостойного адвокатского звания;
• противозаконным способом участвует в борьбе против существующего в Германии общественного строя;
• вследствие своих физических недостатков или слабости духовных сил длительное время будет не в состоянии надлежащим образом исполнять адвокатские функции;
• занимается деятельностью, не совместимой с профессией и репутацией адвоката;
• ограничен решением суда в праве распоряжаться своей собственностью;
• является судьей или государственным служащим (за исключением случаев, когда эти функции выполняются на общественных началах).³ Адвокат имеет право осуществлять адвокатскую практику только в одном суде, к которому он приписан. Возможно получение разрешения на работу в других судах, но только в интересах правосудия и в виде исключения. Юристу, допущенному к адвокатской деятельности в Федеральном верховном суде Германии, адвокатская практика в любом нижестоящем суде запрещается без каких бы то ни было исключений.

1.2 Организация адвокатуры Германии.

     Коллегии  адвокатов образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов, приписанных  к суду одной и той же земли. Министерство (управление) юстиции  земли может дать согласие на образование  второй коллегии на территории данного  округа, но лишь в том случае, когда  количество практикующих там адвокатов  превысит 500 человек.

        Все существующие в Германии  коллегии адвокатов объединяются  в единую Федеральную палату  адвокатов. Высшим органом коллегии  является общее собрание ее  членов. Оно собирается по инициативе  председателя коллегии или по  требованию не менее чем десяти  процентов адвокатов, в нее  входящих. Вопросы кворума и процедуры  решаются уставом или правилами  внутреннего распорядка соответствующей  коллегии. Все решения общего  собрания принимаются простым  большинством голосов, а при  их равенстве решающим становится  голос председателя. Из этого  правила есть одно исключение. Если при выборе членов правления  нет большинства голосов в  пользу того или иного кандидата,  решающим оказывается не голос  председателя, а  жребий. Общее  собрание избирает правление  коллегии, устанавливает размер  членских взносов и порядок  их уплаты, решает вопросы социального  обеспечения адвокатов коллегии  и членов их семей, вопросы стажировки, выделения средств на обще-коллегиальные нужды, возмещения расходов членов правления и членов суда адвокатской чести.⁴

        Исполнительным органом коллегии  является правление, обычно состоящее  из семи человек.

     Лицу, которое получило свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью обычно разрешается практиковать лишь в определенном суде обычного судопроизводства.

     Все адвокаты, которые допущены к работе в округе компетенции верховного суда земли, образовывают палату адвокатов. Особую палату образовывают адвокаты, допущенные к работе в Федеральном  суде. Каждая местная палата возглавляется  правлением, в состав которого входит семь членов. Членом правления может  быть избранный адвокат, которому исполнилось 35 лет и который имеет 5-летний стаж беспрерывной работы в адвокатурах. Члены правления палаты избираются на четыре года, причём каждые два года его состав обновляется наполовину. Палата адвокатов, которая действует  при Федеральном суде, имеет структуру, аналогичную структуре местных  палат, с той лишь разницей, что  отчёт о своей деятельности палата адвокатов подаёт не управлению, а  федеральному министру юстиции. Функции  государственного надзора за деятельностью  Федеральной и местных палат  в основном ограничиваются проверками соблюдения законов и устава палаты, а также выполнения задач, возложенных  на конкретную палату.⁵

        Однако не все немецкие адвокаты  объединены в коллегии. По немецкому  законодательству коллегии адвокатов  отнесены к категории «корпораций  публичного права», что уже само  по себе, казалось бы, должно означать, что вхождение в их состав  есть дело добровольное. Но если  адвокат не член коллегии, то  он никогда не сможет работать  при Федеральном верховном в суде. Возникнет у него и ряд других проблем. Однако формально такое возможно. Дело все в том, что любое лицо, допущенное к адвокатской практике, обязано открыть свою канцелярию при суде, к которому адвокат приписан.

     Закон предусматривает случаи, когда лицу, которое обратилось с ходатайством, может быть отказано в разрешении заниматься адвокатской практикой. Такими случаями являются: если претендент по решению суда он был лишён права  занимать должности в государственном  аппарате; если он был исключён из адвокатуры на основании решения суда, и со дня вынесения этого решения  не прошло восьми лет; если претендент на основании судебного решения смещён с должности судьи в связи с нарушением конституционных принципов или в дисциплинарном порядке уволен со службы в органах правосудия; если совершил проступок, в силу которого он не может заниматься адвокатской деятельностью; если претендент вследствие физических или умственных недостатков не в состоянии надлежащим образом выполнять функции адвоката; если он занимается деятельностью, несовместимой с профессией адвоката.⁶