Контрольная работа по "Семейному праву"

отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов;

родителями не предоставляется  содержание несовершеннолетним детям;

родителями не предъявлен иск в суд о взыскании алиментов.

К этому следует добавить, что если родителями заключено соглашение об уплате алиментов, но условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку существенно нарушают его интересы, то орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 102 СК РФ имеет право обратиться в суд с требованием признать данное соглашение недействительным. Существенным нарушением интересов несовершеннолетних детей закон признает, в частности, установление в соглашении размера алиментов ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Алименты на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об уплате алиментов взыскиваются в  судебном порядке с их родителей  ежемесячно в следующих размерах:

а) на одного ребенка - одной  четверти,

б) на двух детей - одной трети,

в) на трех и более детей - половины заработка и (или) иного  дохода родителей.

Определение размера  алиментов в долях к заработку  и (или) иному доходу родителей является основным и наиболее распространенным способом установления средств на содержание ребенка в тех случаях, когда родители имеют стабильный заработок (доход). К преимуществам долевого определения размера алиментов можно отнести простоту индексации установленного размера в зависимости от уровня инфляции.

Размер этих долей  может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ). Возможность уменьшения или увеличения размера взыскиваемых алиментов позволяет максимально учесть интересы как получателя, так и плательщика алиментов.

Взыскание алиментов  на несовершеннолетних детей может  производиться в твердой денежной сумме. Условия, при наличии которых  суд имеет право определить размер алиментов в твердой денежной сумме (или одновременно в твердой денежной сумме и в долях), предусмотрены ст. 83 СК РФ. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре и в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Помимо этого, при определении размера  алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей, суд должен принять во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон. К таким обстоятельствам могут быть отнесены, например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Если при каждом из родителей остаются дети, то размер алиментов с одного из родителей  в пользу другого (менее обеспеченного) определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с п. 2 ст. 83 СК РФ, то есть исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Как правило, при взыскании  алиментов в твердой денежной сумме такая сумма определяется в кратном соотношении с минимальным  размером оплаты труда, установленного законодательством на момент взыскания алиментов.

Интересной представляется практика определения размера алиментов  судами Чехии. Так, в случае получения  родителем, обязанным уплачивать алименты, доходов от не постоянной, не облагаемой налогами трудовой деятельности он обязан документально доказать суду их размер. При неисполнении родителем этой обязанности суд, устанавливая размер алиментов, исходит из того, что среднемесячный доход обязанного лица составляет 15-кратную сумму прожиточного минимума, которая признается достаточной и для уплаты алиментов, и для удовлетворения личных потребностей этого родителя.

Алиментные  обязательства совершеннолетних детей.

Забота трудоспособных детей, достигших 18 лет, о своих нетрудоспособных родителях - конституционная обязанность детей (см. ст. 38 Конституции РФ). Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей конкретизируется в ст. 87 СК РФ, в соответствии с которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Представляется, что нуждаемость и нетрудоспособность родителей должны определяться в судебном порядке, если их совершеннолетние дети не исполняют указанную обязанность добровольно.

Совершеннолетними являются дети, достигшие 18-летнего возраста. Таким образом, СК РФ не возлагает обязанность по содержанию своих родителей на детей, приобретших полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия (например, в результате вступления в брак, эмансипации).

В соответствии со ст. 53 СК РФ при установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК РФ, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. Таким образом, нетрудоспособный нуждающийся в помощи отец, отцовство которого установлено в судебном порядке, имеет право на получение содержания от своего совершеннолетнего трудоспособного ребенка.

Розыск лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и участие в нем ОВД.

Довольно часто встречаются случаи, когда отдельные граждане, руководствуясь узколичными, эгоистичными интересами и материальными расчетами, стараются уклониться от уплаты алиментов на содержание детей и престарелых родителей. Немало случаев, когда должник благополучно скрывается, а мать ребенка (взыскатель) в течение определенного времени не может добиться взыскания алиментов по исполнительному документу. Такие действия свидетельствуют о недобросовестном отношении ряда граждан к родительскому долгу и стремлении уклониться от выполнения возложенных на них Семейным кодексом обязанностей по содержанию детей.

Основанием для возбуждения исполнительного производства являются: исполнительный лист, судебный приказ и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Одним из эффективных средств обеспечения выполнения исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание детей и других нетрудоспособных членов семьи является розыск неплательщиков алиментов, возложенный на органы внутренних дел ГПК РСФСР и Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Розыск по гражданским делам специфичен и имеет свои особенности. Обязанность данного вида розыска возлагается на подразделения паспортно-визовой службы.

По статистическим данным МВД России, в стране каждый год разыскивается значительное количество лиц, злостно уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Органы внутренних дел  выполняют функции, связанные с  розыском по гражданским делам должников (ответчиков) о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, а также по делам о взыскании средств с граждан в пользу юридических лиц. Эти направления розыска предусмотрены ст. 112 и 352 ГПК и ст. 28, 42, 81, 83, 84, 87 Закона РФ "Об исполнительном производстве".

Розыск лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, как  правило, осуществляется до достижения детьми совершеннолетия. Но если к этому  времени по алиментам образовалась задолженность, поскольку должник  скрывался, то взыскатель вправе обратиться в районный (городской) суд с иском об определении точного размера задолженности и выдаче на ее взыскание нового исполнительного листа. Также необходимо иметь в виду, что задолженность, образованная в результате уклонения от уплаты алиментов, взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока давности. По всем делам о взыскании алиментов срок присуждения последних начинает действовать со дня предъявления иска (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, наступает за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на неплательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

Ранее действовавшее  законодательство (ч. 2 ст. 96 КоБС РСФСР) предусматривало возможность взыскания  задолженности за весь период ее образования  только тогда, когда она образовывалась в связи с розыском должника, объявленным  органами внутренних дел. Нынешнее законодательство допускает такое взыскание в любых случаях, когда задолженность образовывалась по вине должника независимо от того, объявлялся его розыск или нет (ч. 2 ст. 113 СК РФ).

В соответствии со ст. 112 ГПК для объявления розыска  ответчика по делам о взыскании алиментов необходимо определение судьи. Согласно ст. 118 ГПК РСФСР иск о взыскании алиментов может предъявляться по месту жительства как истца, так и ответчика, определение о розыске ответчика выносится судом, как правило, по месту нахождения истца. По приказу МВД РФ №213 1993 г. розыск должника по уплате алиментов возложен на органы внутренних дел по месту регистрации взыскателя (истца).

Порядок розыска  должника и его имущества определен  ст. 28 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве". На основании данной статьи судебный пристав-исполнитель вправе либо по своей инициативе, либо по заявлению взыскателя вынести постановление о розыске должника в случае отсутствия сведений о его местонахождении.

Розыск объявляется  по месту исполнения исполнительного документа или по последнему известному месту жительства должника, месту нахождения его имущества, а также по месту жительства взыскателя.

Все работники  органов внутренних дел в пределах компетенции своих служб должны принимать меры к установлению разыскиваемых лиц и немедленно сообщать о них в дежурную часть ОВД или в розыскное подразделение.

Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной  безопасности, органами прокуратуры, районами (городскими) судами, иными государственными органами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска органы внутренних дел используют также средства массовой информации - печать, радио, телевидение.

Определение суда о розыске ответчика, а также постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника и розыске ребенка подлежат обязательной регистрации в канцелярии ОВД по месту заведения розыскного дела. Эти документы должны быть присланы в орган внутренних дел по почте. После регистрации в канцелярии данные документы поступают на исполнение к работнику паспортно-визовой службы, который заводит розыскное дело и приступает к розыску указанного в постановлении должника. Для проведения розыскных мероприятий по такому делу установлен срок в 10 дней.

При заведении  розыскного дела могут применяться  оперативно-розыскные мероприятия, требующие судебного решения.

До октября 1996 г. в паспортах должников-неплательщиков алиментов работники паспортно-визовой  службы должны были проставлять штамп "ОБЯЗАН К УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ". В настоящее время данное указание отменено ведомственным нормативным актом.

Розыск скрывшегося  должника возобновляется органами внутренних дел только на основании нового определения  суда или постановления судебного пристава-исполнителя.

Для сотрудников  паспортно-визовой службы наиболее предпочтительно заводить розыскные  дела по месту жительства (нахождения) взыскателя. Проживание взыскателя в  районе органа внутренних дел дает возможность оперативно вызвать на беседу взыскателя и опросить его. Беседа нужна для последующего составления плана оперативно-розыскных мероприятий по розыску должника. Как показывает практика, взыскатель владеет информацией, необходимой для составления данного плана. Экономится время и не нарушаются сроки исполнения документов по делу о розыске.

При установлении фактического места нахождения должника - неплательщика алиментов у него отбирается обязательство об исполнении судебного решения и он обязательно  предупреждается об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Розыскное дело прекращается в случаях: