Понятие и предмет арбитражного процесса

Раздел 4 «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел» делится на 8 глав (гл. 27-31). В этот раздел включены процессуальные нормы, определяющие порядок рассмотрения бесспорных дел (об установлении фактов, имеющих юридическое значение); дел о несостоятельности (банкротстве); дел в порядке упрощенного производства; дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, т. е. нормы, регулирующие производство по делам, возникающим из различных правоотношений, отличающихся как от дел искового производства, так и от производства по делам, возникающим из публичных правовых отношений. В этом же разделе расположена глава «Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений».

Раздел 5 «Производство по делам с участием иностранных лиц» состоит из двух глав (гл. 32,33) и содержит процессуальные нормы, регламентирующие особенности производства в арбитражном суде с участием иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства.

Раздел 6 «Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов» объединяет 4 главы (гл. 34-37), состоящие из процессуальных норм по пересмотру судебных актов арбитражных судов в апелляционном, кассационном порядках, в порядке надзора и по новым и  вновь открывшимся обстоятельствам.

Раздел 7 «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов» регламентирует отношения, возникающие по вопросам, отнесенным к компетенции арбитражных судов в сфере исполнения судебных актов.

Источником арбитражного процессуального права является также ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 24 июля 2002 г., который установил сроки введения в действие АПК РФ в целом и отдельных его статей, параграфов и глав. В ст. 3 Закона указано, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с АПК РФ, подлежат приведению в соответствие с ним.

Круг законов содержащих процессуальные нормы, весьма широк. Так, к источникам арбитражного -процессуального права относятся: ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.; Налоговый кодекс РФ и другие законы.

органы исполнительной власти не вправе принимать подзаконные нормативные акты, регулирующие арбитражное судопроизводство.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики, утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов, решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов на основании данного закона. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для всех арбитражных судов в Российской Федерации. В связи с этим возникает вопрос о правовой природе постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Пленуму Высшего Арбитражного Суда РФ не предоставлено право издавать нормативные правовые акты, являющиеся источниками арбитражного процессуального права. При необходимости дополнения или изменения законодательства Пленум решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой. Несмотря на это постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ имеют исключительно важное значение для арбитражных судов в правоприменительной деятельности, в обеспечении единообразного применения законодательства на территории всей Российской Федерации.

Судопроизводство в арбитражных судах ведется по законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решений.

К источникам арбитражного процессуального права следует отнести международные договоры РФ с другими государствами. Таким международным актом является Соглашение от 20 марта 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», подписанное Правительствами государств – участников СНГ.

Важное значение в деятельности арбитражных судов имеет Нью-Йоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.

Согласно ч. 3 ст. 3 АПК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, то применяются правила международного договора. Эта норма основана на положении ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о приоритетной юридической силе международного договора перед внутренним законодательством. При наличии по рассматриваемому делу международного договора, предусматривающего иное правило, чем в арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации, суд применяет норму международного договора, который становится источником арбитражного процессуального права.

В ст. 3 АПК РФ не затрагивается вопрос о возможности применения аналогии закона или права при отсутствии нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе арбитражного судопроизводства. Думается, что назрела необходимость в аналогии процессуального закона.

4.Соотношение гражданского и арбитражного процессуального права.

Будучи самостоятельной процессуальной отраслью права, арбитражное процессуальное право тесно связано с иными правовыми отраслями и их отдельными частями. Указанная взаимосвязь, на существование которой указывается в юридической литературе , основывается на следующем.

Во-первых, арбитражное процессуальное право находится в единой системе отечественного права, является ее элементом.

Во-вторых, имеют место общие черты арбитражного процессуального права и иных правовых образований. В частности, отмеченную общность можно наблюдать в предмете и методе правового регулирования арбитражного процессуального права. Так, в учебной литературе в методе регулирования арбитражного процессуального права выделяют как императивные, так и диспозитивные начала.Последние, как известно, характерны и для других правовых образований, в особенности для гражданского права. Кроме того, здесь можно обратить внимание и на то обстоятельство, что, как и иные правовые образования, арбитражное процессуальное право призвано защищать и частные, и публичные интересы. Например, о защите частных интересов в арбитражном процессе свидетельствуют нормы о компетенции арбитражных судов (гл. 4 АПК РФ). С другой стороны, о защите публичных интересов речь идет, в частности, в ст. 52 (участие в деле прокурора), в ст. 53 (участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов), в § 1 гл. 25 (рассмотрение дел об административных правонарушениях), гл. 26 АПК РФ (рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и налогов). Конечно, по нашему мнению, в ряде случаев нельзя четко разграничивать защиту частных и публичных интересов в арбитражном процессе. Скажем, при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (§ 2 гл. 25 АПК РФ) одновременно защищаются и частные интересы (например, имущественные права конкретного субъекта), и интересы публичные (в частности, правопорядок в соответствующей области общественных отношений).

В-третьих, данное правовое образование опосредует относительно самостоятельную стадию в рамках единого процесса принудительного осуществления субъективного права или принудительной реализации интереса.

Изучение межотраслевых связей арбитражного процессуального права позволяет уяснить его место в системе отечественного права. Кроме того, здесь усматривается и важный прикладной аспект. Дело в том, что эффективная защита нарушенных или оспариваемых субъективных прав возможна только при совместном использовании разноотраслевых правовых средств, включая и арбитражные процессуальные. В частности, материальное субъективное право может защищаться как материальными правовыми средствами, так и его принудительное осуществление может быть подкреплено такой важной процессуальной гарантией, как принятие арбитражным судом различных обеспечительных мер (гл. 8 АПК РФ). При этом по своему характеру обеспечительные меры могут быть материально-правовыми, например, в форме запрещения совершения определенных действий (отчуждение имущества и проч.).

Взаимосвязь арбитражного процессуального права со смежными процессуальными областями в рамках единой процедуры разрешения юридического конфликта несколько иного характера, чем его связь с материальными отраслями. Нельзя не признать некоторого сходства арбитражного процесса и иных процессуальных правовых сфер. Такая ситуация обусловлена, прежде всего, известной общностью регулируемых отраслями процессуального права общественных отношений, которые носят процессуальный характер.

Выражаются подобные связи в наличии в арбитражном процессуальном праве и в других процессуальных правовых образованиях схожих правовых явлений – доказательства и доказывание, представительство (гл. 6 АПК РФ) и проч. Однако в некоторых случаях имеют место и исключения. Так, согласно п. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в частности, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права (наряду с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным), объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота. Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных отраслей права; главными субъектами как в арбитражном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права, например подведомственность и доказательства, имеют межотраслевой характер. К числу межотраслевых институтов можно отнести также судебные расходы, исполнительное производство и др.