Сравнительный анализ изменений в подготовки арбитражных управляющих

 
 

 

  ВВЕДЕНИЕ                                                                                                          4

 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ

  АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ                                                              5

 1.1 Основные требования к кандидатуре арбитражного управляющего        5

 1.2 Особенности подготовки арбитражных управляющих в 1992г.                8 

 1.3 Особенности подготовки арбитражных управляющих в 1998г.                9

 1.4 Особенности подготовки арбитражных управляющих в 2000г.               11

 1.5 Особенности подготовки арбитражных управляющих в 2002г.               13            

 2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ В ПОДГОТОВКЕ АРБИТРАЖНЫХ   УПРАВЛЯЮЩИХ С 1992- 2010гг.                                                                    18                                                                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    21                                                                                              СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ            23                     

ПРИЛОЖЕНИЕ А  Лицензия арбитражных управляющих                             25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                          

                                                                            
 
 

                                                                  ВВЕДЕНИЕ 

           Сегодня в условиях сильнейшего кризиса на первый план выходят проблемы неплатежей между субъектами экономических отношений, которые, возникают у отдельных предприятий, постепенно охватывают всю экономическую систему, образуя коллапс. Поэтому сильнейшее значение сегодня приобретают правильно сформированные государственными законодательными органами механизмы преодоления волны неплатежей и возвращение экономики в нормальное состояние. Такими механизмом является применение законодательства о несостоятельности организаций в случаях предусмотренных законом.                      

     Ключевой  фигурой федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» является арбитражный  управляющий. По сути, арбитражным управляющим может стать любое физическое лицо, получившее либо высшее образование, либо закончившее курсы. Курсы могут быть как краткосрочными, так и долговременными. По окончании им вручается лицензия, подтверждающая их квалификацию. Каждый шаг, каждое действие арбитражного управляющего контролируется как арбитражным судом, так и кредиторами, должниками.

     Арбитражный управляющий, не является руководителем  предприятия. Он призван решать стратегические и структурные вопросы. Его основной задачей является разработка общей  концепции дальнейшей работы предприятия. Но на самом деле получается так, что, приходя на предприятие, арбитражный управляющий должен полностью понять всю специфику работы данного предприятия, знать юридические, экономические и технологические особенности.

     Именно  правильно подобранный арбитражный  управляющий является гарантом максимально эффективного устранения неплатежеспособного должника «ликвидации или финансового оздоровления».

        Арбитражные управляющие и система их подготовки, является одной из наиболее актуальных проблем теории антикризисного управления.

        В процессе написания работы были использованы следующие источники:

               - Конституция Российской Федерации;

               - Федеральные законы Российской Федерации;

               - специальная литература.

    Объект исследования - арбитражные управляющие.

    Предмет исследования - система подготовки арбитражных управляющих.                     

Цель  курсовой работы - провести сравнительный анализ изменений в подготовки арбитражных управляющих.

    Достижения цели данной работы требует решения следующих задач:

        1. Рассмотреть основные требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего.

             2. Ознакомиться с особенностями подготовки арбитражных управляющих в  1992г. 1998г. 2000г. 2002г.

             3. Провести сравнительный анализ в подготовке арбитражных управляющих с 1992 – 2010гг. 

            Методы исследования: теоретический анализ, сравнительный метод, литературные источники. 
 
 
 
 
 
 

          

           1  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ

                 АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ                                                                

       1.1 Основные требования к кандидатуре арбитражного управляющего 

                Для того, чтобы физическое лицо было назначено арбитражный управляющий необходимо, чтобы оно отвечало определенным требованиям. Закон о банкротстве предъявляет основный требования к лицам, которые могут осуществлять деятельность по проведению процедур банкротства. Указанные требования делятся на позитивные и негативные.

        К позитивным относят качества, которые согласно Закону, должны обязательно присутствовать у арбитражного управляющего:

       - Наличие высшего образования;

       - наличие стажа руководящей работы «руководитель организации или его заместитель» не менее, чем два года в совокупности;

         - сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражного управляющего;

         - прохождение стажировки сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего «стажировку организует и проводит саморегулируемая организация арбитражных управляющих»;

         - наличие членства в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

         - наличие допуска к государственной тайне, если допуск необходим для руководителя должника.

         Негативные требования к арбитражному управляющему - это качества, которые должны отсутствовать у лица претендующего на утверждение судом в качестве арбитражного управляющего:

        - Отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;

        - отсутствие заинтересованности в отношении должника и кредиторов;

    - отсутствие не возмещенных убытков причиненным должнику кредитором, третьими лицами при исполнении обязанностей арбитражным управляющим;

    - отсутствие дисквалификации «запрета осуществлять определенный вид деятельности или занимать определенные должности».[14,с.238]

     Закон о банкротстве, также предусматривает  необходимость заключения арбитражным  управляющим договора страхования  ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего. Он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок, страховая сумма «минимальная сумма финансового обеспечения» не может быть менее 3 миллионов рублей в год.

             Помимо основных, существуют дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего. Эти требования могут быть предъявлены арбитражному управляющему конкурсным кредитором или уполномоченным органом в заявлении о признании должника банкротом, а также собранием кредиторов при решении вопроса о выборе процедуры банкротства. К дополнительным требования относятся:

             - Наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности в соответствующей сфере деятельности должника;

       - наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей в организации в соответствующей области экономике;

       - установление количества процедур банкротства проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

      В случае если лицо не будет соответствовать хотя бы одному из указанных требований, оно не может быть утверждено арбитражным судом для проведения процедур банкротства.[11,с.37] 

            Арбитражный управляющий имеет следующие права и обязанности:

    1. Созывать собрание и комитет кредиторов и выносить на их обсуждение решение тех вопросов, которые считает необходимыми.

    2. Обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами о разногласиях с кредиторами, должником.

    3. Получать вознаграждение, размер и порядок выплаты которого установлены Законом.

    4. В любое время досрочно прекратить свои обязанности путем подачи в суд соответствующего заявления.

    5. Привлекать на договорной основе для осуществления полномочий специалистов с оплатой их услуг за счет средств должника, если иное не установлено Законом, собранием кредиторов, соглашением кредиторов.

    6. Соблюдать законодательство РФ.

    7. Действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должника, общества.

    8. Соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

    9. Принимать меры по защите имущества должника «это могут быть как юридические, так и фактические меры».

   10. Анализировать финансовую, хозяйственную, инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках.

   11. Сохранять конфиденциальность информации «в частности, служебной и коммерческой тайны», которая стала известна арбитражному управляющему в связи с исполнением его обязанностей.[12,с.7] 
 

                  

            

          

        1.2 Особенности подготовки арбитражных управляющих в 1992г.  

             Согласно Закону 1992г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», одной из ключевых фигур в процедуре банкротства является арбитражный управляющий, наделенный следующими полномочиями: «Кандидат в арбитражные управляющие должен быть экономистом или юристом либо обладать опытом хозяйственной работы, а также не иметь судимостей. Кандидатом в арбитражные управляющие не может быть должностное лицо администрации предприятия - должника или кредитора. Кандидат в арбитражные управляющие представляет декларацию о своих доходах и имущественном состоянии».[2]

         Какой-либо подготовки арбитражных управляющих длительное время не существовало, и суд назначал арбитражными управляющими предприятий их бывших руководителей или лиц, предложенных налоговыми инспекциями или кредиторами.

       Все это привело к тому, что в самом начале формирования сообщества антикризисных управляющих в Российской Федерации арбитражными управляющими, нередко, становились случайные люди, которые не имели ни опыта, ни знаний, ни авторитета в сфере антикризисного управления. Из более шести тысяч  арбитражных управляющих, внесенных на сегодняшний день в реестр Росрегистрации, стаж работы в качестве арбитражного управляющего до 1995г. имеют всего лишь единицы!

           Из этого следует, что в период действия Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий в 1992г. сообщество арбитражных управляющих не было сформировано, данный вид деятельности не стал профессиональным и, естественно, в тот период, ни о каком авторитете арбитражного управляющего говорить не приходилось.