Гласность деятельности местного самоуправления

Федеральные органы государственной  власти, органы государственной власти субъектов Федерации обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов. Минимально необходимые расходы устанавливаются законами субъектов Федерации на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. При этом органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством.

Статья 132 Конституции  РФ предусматривает материально-финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных  государственных полномочий, которыми они  могут наделяться законом, а ст. 133 — компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Кроме того, местному самоуправлению гарантируется право на судебную защиту.

Государственная гарантия местного самоуправления не исчерпывается созданием правовой базы местного самоуправления, правового механизма защиты прав местного самоуправления. Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления” определяются более широкие задачи государственной поддержки местного самоуправления: создание необходимых правовых, организационных, материально-финансовых условий для становления и развития местного самоуправления, оказание содействия населению в осуществлении права на местное самоуправление. Однако вопрос о государственной поддержке местного самоуправления, как отмечалось на Всероссийском совещании по вопросам местного самоуправления (1995 г.), требует взвешенного подхода, ибо грань между поддержкой государства и вмешательством в решение вопросов местного значения слишком зыбка.

Закон относит к компетенции  Российской Федерации и ее субъектов принятие соответственно федеральных и региональных программ развития местного самоуправления.

Федеральная программа  государственной поддержки местного самоуправления предусматривает следующие основные направления государственной поддержки местного самоуправления:

•   формирование правовой основы местного самоуправления;

• формирование финансово-экономический основы местного самоуправления;

•   организационно-методическая поддержка местного самоуправления и формирование системы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления;

• информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления;

•   создание системы  подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.

Согласно Указу Президента РФ от 11 июня 1997 г. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации» активное содействие становлению и развитию Местного самоуправления в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Президента и Правительства РФ

Список литературы

1. Источники:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ.
2. Федеральный Закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.03 №131-ФЗ.
3. Федеральный Закон “О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации” от 02.05.06 №59 – ФЗ.
4. Закон “О государственной тайне”  от 21.07.1993 №5485-I.

2. Литература:
5. Баранчиков В.А. Муниципальное право / В.А. Баранчиков - М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000. - 382с.
6. Ковешников Е.М. Муниципальное право / Е.М. Ковешников – М.: Норма, Инфра-М, 2000. - 273с.

3. Справочные и информационные издания
7. Справочно-правовая система “Консультант-Плюс” // http://www.consultant.ru