Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2010 в 00:28, реферат
Глава муниципального образования-выборное должностное лицо возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Согласно Федеральному закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г., территорией муниципального образования может быть город, поселок, станица, район (уезд), сельский округ (волость, сельсовет) и др. Должность главы соответствующей территории, признанной муниципальным образованием, может быть предусмотрена ее уставом. Ранее соответствующее лицо характеризовалось как "глава местной администрации" или "глава местного самоуправления" и назначалось сверху. На практике исполнительная деятельность и административно-управленческие функции были для него на первом плане.
1)Введение…………………………………………………………………….2-3
2)Статус главы муниципального образования……………………………...4-8
3)Структурно-функциональная организация деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………...9-10
4)Ответственность главы муниципального образования………………...11-16
5)Эволюция статуса главы муниципального образования……………….17-19
6)Заключение……………………………………………………………………20
7)Список используемой литературы…………………………………………..21
5. Глава
муниципального образования
населению и представительному органу
муниципального образования.
6. Полномочия главы муниципального образования
прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности в соответствии
со статьей 74 настоящего
Федерального закона;
4)признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим
или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную
силу обвинительного
приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации
на постоянное место
жительства;
8)прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства
участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии
с которым иностранный гражданин
имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9)отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой
неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы муниципального
образования;
11)досрочного прекращения полномочий
представительного органа
муниципального образования, если глава
муниципального образования был
избран из состава данного органа.
Заключение
Глава муниципального образования
является высшим должностным лицом
муниципального образования и наделяется
уставом муниципального образования
собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Глава муниципального образования избирается
на муниципальных выборах либо представительным
органом муниципального образования из
своего состава. В случае избрания на муниципальных
выборах либо входит в состав представительного
органа муниципального образования с
правом решающего голоса и исполняет полномочия
его председателя, либо возглавляет местную
администрацию и не является муниципальным
служащим.
Согласно Закону от 6 октября 2003 г. должность
главы муниципального образования является
обязательной. До этого она была факультативной,
могла вводиться в структуру органов местного
самоуправления, а могла и не вводиться.
Новый подход не вполне согласуется с
положениями Европейской хартии местного
самоуправления, устанавливающей обязательность
лишь представительного органа местного
самоуправления, но в любом случае должность
главы муниципального образования - одна
из ключевых в системе местного самоуправления.
Авторитетный руководитель муниципального
образования, способный решать проблемы
населения, тем более нужен обществу, когда
происходит реформирование институтов
публичной власти.
Список
литературы:
1. Федеральный
закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
2. Послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию от 19 апреля 2002
г. // Российская газета. 19 апреля 2002 г.
3. Определение КС РФ от 11 июня 1999 г. N 105-О
// Вестник КС РФ. 1999. №5
4. Бахрах Д.Н. Административное право.-
М., 1993.
5. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарии
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской
федерации ". –М., Юстицинформ, 2007
6. Васильев В. Когда городом правит голова//Российская
Федерация. 1997. N 12.
7. Ерошкин Н.П. История государственных
учреждений дореволюционной России. -М.,
1968.
8. Игнатюк Н.А.,. Павлушкин А.В Муниципальное
право: учебное пособие. –Мю, ЗАО Юстицинформ,
2007
9. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное
право России.- М., 2005.
10. Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова
И.Н.. Комментарии к Федеральному закону
от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской федерации". // Консультант
Плюс, 2007.
11. Несмеянова С.Э. Централизация нормативного
регулирования местного самоуправления
// Централизм, демократия, децентрализация
в современном государстве: конституционно-правовые
вопросы. Материалы Международной научной
конференции. Москва, 7 - 9 апреля 2005 г. С.
308.