Научная организация труда (НОТ)

Введение

Научная организация  труда (НОТ), процесс совершенствования  организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Термином “НОТ” характеризуют обычно улучшение  организационных форм использования  живого труда в рамках отдельно взятого. Научная организация труда (НОТ), процесс совершенствования организации  труда на основе достижений науки  и передового опыта. Термином “НОТ”  характеризуют обычно улучшение  организационных форм использования  живого труда в рамках отдельно взятого  трудового коллектива (например, предприятия). Вместе с тем при социализме научный  подход характерен и для организации  труда в рамках всего общества 
Совершенствование форм разделения труда; 
Улучшение организации рабочих мест; 
Рационализация методов труда; 
Оптимизация нормирования труда; 
Подготовка рабочих кадров. 
История развития научной организации труда

Наука об организации  труда как система сформулированных научных положений, относящихся  к этой области знаний, зародилась в конце XIX века и связана с именем американского ученого Фредерика Уинслоу Тейлора (1856—1915). Конечно, и до Тейлора были достижения в области организации труда, поскольку с тех пор, как появились представления о труде, возникло и стремление к получению лучших результатов с наименьшей затратой средств. Но подобные стремления в виде желаний, замыслов, попыток представляли собой лишь хаос неосознанной мысли. Тейлор был первым, кто объединил замыслы и попытки в области рационализации трудовых процессов в систему знаний, положив тем самым начало науке об организации труда и производства. В своих работах Тейлор разработал методы анализа трудовых процессов, нормирования труда и его оплаты, принципы организации труда и управления предприятием. Его опыты научного подхода к организации рутинного, тяжелого физического труда вызвали огромный интерес и положили начало поискам способов научной рационализации трудовых процессов путем тщательного изучения и проектирования приемов и методов труда с использованием хронометражных наблюдений, улучшения организации рабочих мест, установления обоснованных режимов труда и отдыха и других мер.

Тейлор определил  задачи, которые решаются в рамках НОТ: 
Совершенствование форм разделения труда; 
Улучшение организации рабочих мест; 
Рационализация методов труда; 
Оптимизация нормирования труда; 
Подготовка рабочих кадров.

Выдающийся вклад  в становление и развитие организации  труда и производства на основе конвейерных  линий в автомобиле- и тракторостроительном комплексах принадлежит американцу Генри Форду-старшему. Еще один американец — Гаррингтон Эмерсон, автор «двенадцати  принципов производительности», создал теорию организационной системы, которая  охватывала труд работников не только отдельного предприятия, но и совокупности предприятий. 
Наряду с достижениями отмеченных выше и других зарубежных ученых и практиков в развитии научной организации труда, в этой области знаний и в практической их реализации достойно представлены наши отечественные исследователи и разработчики.

Первые десятилетия XX века (точнее 20-е—начало 30-х годов) в СССР отмечены большими достижениями в развитии теории и практики научной организации труда. Одним из первых российских теоретиков науки об организации был Александр Александрович Богданов (1873—1928). В 1912 г. вышло первое, а в 1922 г. — третье, переработанное и дополненное, издание его фундаментального труда «Тектология. Всеобщая организационная наука». Как пояснял автор, «тектология в переводе с греческого означает учение о строительстве. „Строительство“ — наиболее широкий, наиболее подходящий синоним для современного понятия „организации“».

Крупным теоретиком в области организации труда  в первые годы советской власти был  профессор Осип Аркадьевич Ерманский (1866—1941). В 1918 г. вышла его книга  «Система Тейлора». Затем — книга  «Научная организация труда и  производства и система Тейлора», которая выдержала с 1922 по 1925 гг. пять изданий, переведена в Германии, Австрии, Швейцарии и других странах. В ней он писал, что проблема научной  организации труда «представляет  собой редкое сочетание глубокого  теоретического интереса с практическим значением остро актуальной задачи».

Осуществив подробный  анализ системы организации труда, созданной Тейлором. О. А. Ерманский  выделил основные ее требования и  среди них — самое существенное: «Ничто не должно делаться по рутине. Все, да¬же самая мелочь, должна быть предварительно исследована научно. Все Должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно  установлено. Работа рабочих и служащих должна быть точным выполнением этого заранее выработанного, подробно и научно обдуманного плана».

Наиболее известной  работой О. А. Ерманского была «Теория  и практика рационализации», изданная в 1925 г. и переизданная до 1933 г. пять раз.

Одним из важнейших  законов человеческой работы О. А. Ерманский  называл закон накопления упражнений (навыков), который создает возможность  при неизменном расходе сил получать больший результат. Условием накопления упражнений является повторение одних  и тех же движений.

Видным деятелем в области научной организации  труда и производства, выдающимся исследователем и организатором  науки, автором свыше 200 научных работ  был Алексей Капитонович Гастев (1882—1938). Основные его научные труды: «Как надо работать» (1921), «Трудовые  установки» (1924). «Нормирование и  организация труда» (1929), «Научная организация  труда» (1935). А. К. Гастев был самобытным ученым и писателем. Но главным его  «произведением» стал созданный  им в 1920 г. Институт труда при ВЦСПС, преобразованный в 1921 г. в Центральный  институт труда (ЦИТ), бессменным руководителем  которого он был вплоть до ареста и  трагической кончины в результате политических репрессий сталинского  режима.

Научные идеи и воззрения  А. К. Гастева реализовывались в  работах ЦИТа. Первым программным  документом института стали правила, сформулированные А. К. Гастевым в книге  «Как надо работать».  
 
 

1. Научная организация  труда и процесс управления.
1. Задачи НОУТ.

Применительно к  управленческому труду научной следует считать такую организацию труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, прогрессивных форм хозяйствования, применении технических средств, создавая тем самым условия для эффективного труда работников, для сохранения их здоровья и работоспособности.

      Научная организация управленческого труда (НОУТ) направлена на решение следующих задач:

      экономической - выполнение возложенных на управленческий персонал функций при минимальных затратах. Следует подчеркнуть, что в новых условиях хозяйствования решение экономической задачи касается не только экономии труда, но и сокращения материальных и финансовых затрат, связанных с управлением. И хотя, строго говоря, вопросы экономии этих видов затрат выходят за рамки организации труда, экономия затрат труда почти всегда сопряжена с экономией финансовых ресурсов;

     психофизиологической  - обеспечение сохранения здоровья работников, их длительной и устойчивой работоспособности, поддержание нормального психологического климата в коллективе;

     социальной - обеспечение содержательности, привлекательности и престижности труда, более полное использование творческого потенциала работников.

       На  решение этих задач должен "работать" каждый элемент организации труда. Так, рациональное разделение труда, устанавливая оптимальное соотношение между руководителями, специалистами (инженерами, техниками) и вспомогательным персоналом, обеспечивает экономию заработной платы, лучшее использование творческого потенциала специалистов и вместе с тем делает труд более интересным, привлекательным, престижным. Следовательно, обеспечивается решение экономической и социальной задач.

       Создание  благоприятных условий труда, разработка рациональных режимов труда и отдыха непосредственно влияют на повышение работоспособности и ее сохранение в течение длительного периода, на сохранение здоровья. Нормальный психологический климат в коллективе, устраняя излишнее нервно-эмоциональное напряжение, способствует сохранению здоровья работников и повышению их работоспособности. Таким образом, решается психофизиологическая задача.

       Рациональная  организация рабочих мест ведет  к снижению затрат труда на выполнение различных операций и его утомляемости, т.е. ведет к решению экономической  и психофизиологической  задач.

       Обоснованное  нормирование труда позволяет не только снизить трудоемкость работ, но и обеспечить нормальную интенсивность труда и полную занятость работника. Тем самым решаются экономическая и физиологическая задачи.

1.2 Принципы научной организации управленческого труда.

Основные принципы НОУТ, т. е, основополагающие требования, которыми следует руководствоваться при решении методических и практических вопросов проектирования и внедрения научной организации управленческого труда. Это принципы комплексности, системности, регламентации, специализации, стабильности, целенаправленного творчества.

       Сущность  принципа комплексности  состоит в том, что совершенствование организации труда должно осуществляться по всем ее элементам (направлениям), учитывая все ее аспекты - организационный, правовой, экономический, технический, психофизиологический и социальный - и охватывая труд всех работников. При этом организационный аспект предполагает, в частности, установление определенного порядка проведения работы по каждому направлению НОУТ, правовой - соответствие прав, и ответственности каждого работника (коллектива) по возложенным на них функциям, технический - выявление и реализацию возможностей эффективного использования техники (средств труда). Важнейшими аспектами являются экономический аспект, требующий соизмерения затрат и результатов труда, создания стимулов к высокоэффективному труду при относительном сокращении затрат на содержание аппарата управления, а также социальный и психофизиологический, направленные на решение аналогичных задач НОУТ

       Принцип системности дополняет принцип комплексности. Если комплексность требует полноты охвата всех направлений и аспектов НОУТ, системность предполагает взаимосвязь  всех элементов НОУТ с целью устранения противоречий, которые могут возникнуть при изолированном их решении. 

       Необходимо  подчеркнуть особенно тесную связь  всех элементов организации труда  с таким элементом, как "разделение и кооперация труда", которому принадлежит определяющая роль. Разделение труда определяет требования к расстановке и подбору кадров управления, к информационному обслуживанию, содержанию трудовых процессов и их организации и др.

Но действие принципа системности выходит за рамки  организации труда. Системность требует взаимоувязки совершенствования организации труда, организации производства и управления, механизации и автоматизации процессов управленческой деятельности. В противном случае эффект от совершенствования организации труда будет снижен. При самом рациональном разделении труда своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей невозможно, если оно не будет подкреплено рациональной организацией информационного обеспечения, что в свою очередь связано с системой управления. Неувязка их между собой вызовет потери рабочего времени из-за несвоевременности поступления информации, вынудит работников выполнять несвойственную им работу (сбор информации, выяснение причин не поступления и т. п.) или переделывать уже сделанную. Или, например, переход к бригадной форме организации управленческого труда (в настоящее время бригады нередко создаются в конструкторских, технологических"- бюро и других подразделениях) потребует изменения организационной структуры управления (отказ от различных бюро или слияние их).

         Принцип регламентации предполагает установление и строгое соблюдение определенных правил, положений, инструкций, нормативов, основанных на объективных закономерностях, присущих научной организации труда. При этом важно разграничить элементы организации труда, по которым нужна жесткая регламентация, от тех ее элементов, по которым возможна "саморегламентация" своего труда, т. е.свободный выбор форм и методов организации труда исходя из имеющихся рекомендаций.

      Принцип специализации - один из основополагающих принципов организации любого вида труда. Специализация управленческого труда заключается в закреплении за каждым структурным подразделением предприятия или учреждения, а внутри него - за каждым работником определенных функций, работ или операций. Обеспечивается специализация различными видами и формами разделения труда. Последовательное осуществление специализации создает предпосылки повышения производительности труда управленческого персонала и, следовательно, сокращения его численности. Вместе с тем чрезмерно узкая специализация может отрицательно сказываться на содержательности труда и сдерживать использование творческого потенциала специалистов. Поэтому развитие специализации не должно входить в противоречие с решением этих важнейших социально-экономических проблем. Противовесом узкой специализации служит взаимозаменяемость работников, совмещение должностных обязанностей.

       Принцип стабильности предполагает известное постоянство выполняемых функций, способов их осуществления, структуры управленческого аппарата. Конечно, постоянство нельзя понимать как неизменность. Организация труда должна быть гибкой, способной к перестройке, если это вызывается объективной необходимостью (изменением задач предприятия, развитием самоуправления, переходом от командно-административных методов руководства к экономическим, устранением структурных излишеств, внедрением современных средств технического оснащения процессов управления и т. п.). Перестройке организации труда должны предшествовать анализ обусловливающих его факторов и тщательная оценка существующего положения.

       Принцип целенаправленного творчества преследует две взаимосвязанные цели: обеспечение творческого подхода при проектировании и внедрении научной организации труда и максимальное использование творческого потенциала работников.

       Как и в любой отрасли науки, творческий процесс в области организации труда и управления должен включать: анализ существующей практики и сложившихся в ней противоречий; изучение достижений науки и передового опыта; выдвижение новых идей; подготовку и проведение экспериментов; анализ их результатов; внесение необходимых коррективов; определение возможной сферы применения новшества; принятие соответствующего решения и творческое использование его в конкретных условиях. Только такой подход позволяет найти эффективные пути совершенствования практики проектирования и внедрения НОУТ.