Архивное дело в Беларуси 1960-1990 гг

С целью проведения дальнейшей централизации, укрепления государственных архивов за счет мелких местных архивов, повышения роли областных архивных отделов как органов Советской власти 11 ноября 1963 г. было принято постановление СМ БССР «О мерах по улучшению архивного дела в БССР». В нем были внесены изменения в существующую структуру архивной службы путем ликвидации городских и районных архивов и создания на их базе ряда филиалов областных госархивов с постоянным составом документов. В новом виде она включала пять центральных, шесть областных и 16 их филиалов. Каждый из филиалов должен был обслуживать территорию нескольких районов. Было введено единое штатное расписание: отдел ведомственных архивов, отдел комплектования и экспертизы, отдел фондов, отдел учета и научно-справочного аппарата,  отдел использования и публикации, хозрасчетный отдел. Было принято решение перевести из Могилева в Минск Центральный государственный исторический архив. В 1964 г. ему были переданы материалы досоветского периода, а также фонд «Радзивиллы князья». Филиалы государственного в архива Брестской области были созданы в Барановичах, Кобрине, Пинске; архива Витебской области – в Глубоком, Орше, Полоцке; Гомельской области – в Жлобине, Мозыре, Речице; Гродненской области – в Лиде, Новогрудке; Минской области – в Борисове, Молодечно, Слуцке; Могилевской области – в Бобруйске, Кричеве. В том же году Центральный государственный исторический архив был переведен из Могилева в Минск. В 1964 г. в него были включены документы несвижского архива Радзивиллов и некоторые другие фонды дореволюционного времени, ранее находившиеся в архиве Минской области [22, с.57].

Большое внимание в этот период уделялось улучшению архивного дела в БССР, обеспечению ведомственных архивов пригодными помещениями и приведению документов в надлежащий порядок, хранению и использованию научно-технической документации и кинофотофонодокументов. В 1963 г. были построены по типовым проектам два архивных здания в Минске и Витебске. Там были размещены ЦГИА БССР, лаборатория по реставрации и микрофотокопированию документальных материалов ЦГАКФФД БССР, Госархив Минской области, а также архивный отдел Витебского облисполкома и Госархив Витебской области. В течение 1965 – 1967 гг. были построены специальные здания для филиалов областных госархивов в Барановичах, Борисове, Полоцке, рассчитанные на хранение 300 - 400 тыс. единиц хранения каждый, проведены реконструкция и расширение полезной площади архивохранилищ ЦГАОР БССР, Госархива Брестской области, филиалов в Бобруйске, Жлобине, Кричеве, Лиде, Молодечно, Новогрудке и Слуцке. В последующем работа по реконструкции и строительству архивных помещений продолжалась. Важную роль в налаживании работы ведомственных архивов сыграло постановление Совета министров БССР от 25 июля 1963 г. «О мерах по улучшению архивного дела в БССР». После его принятия министерства и ведомства стали больше внимания уделять обеспечению сохранности документов, приведению их в надлежащий порядок, в учреждениях активизировалось создание специальных архивов для концентрации материалов подведомственных организаций. Местные органы государственного управления приняли решение о создании объединенных архивов: здравоохранения, народного образования, торговли.

В конце 60-х годов в БССР появились первые объединенные междуведомственные архивы для хранения документов  сельскохозяйственных учреждений. 27 марта 1968 г. СМ БССР постановлением «О создании Центрального государственного архива научно-технической документации БССР» возложил на министерства и ведомства республики отбор и передачу на государственное хранение в ЦГАНТД БССР научно-технической документации, образующейся в деятельности министерств и ведомств и подведомственных им учреждений и организаций. В мае 1968 г. был создан Центральный государственный архив научно-технической документации. В сентябре 1972 г. Архивное управление стало называться Главным архивным управлением при Совете Министров БССР (Главархив). К концу 1975 г. в подведомственных Главархиву государственных архивах хранилось 6,8 млн. дел, в том числе в 6 центральных архивах – около 2 млн[22, с.58].

22 сентября 1972 г. решением СМ БССР Архивное управление при СМ БССР было преобразовано в Главное архивное управление СМ БССР. Оно осуществляло научное и организационно-методическое руководство архивным делом, подчинялось СМ БССР, в его ведении находились документальные материалы Государственного архивного фонда СССР, хранившиеся в 6 центральных и 6 областных госархивах республики вместе с их филиалами. ГАУ осуществляло контроль за документами министерств и ведомств республики. При ГАУ были созданы коллегиальные органы: коллегия, научный совет, методическая комиссия и Центральная экспертно-проверочная комиссия.

В 1974 г. Главархив совместно с Госкомитетом стандартов, Госкомтрудом и другими ведомствами издал Единую государственную систему делопроизводства (ЕГСД), способствовавшую улучшению постановки делопроизводства в учреждениях и на предприятиях страны. Однако внедрение ее проводилось довольно медленно из-за нежелания многих ведомств менять привычный порядок.

В 1976 г. был принят Закон СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры». Согласно ему архивные документы были отнесены к историческим памятникам, а на Главархив СССР возлагались обязанности по обеспечению сохранности, государственному учету и организации использования этой категории памятников. В развитие закона Совет Министров СССР 20 сентября 1978 г. принял «Об улучшении организации архивного дела в центральных государственных архивах СССР». В нем много внимания уделялось вопросам комплектования архивов. Всем общесоюзным министерствам и ведомствам предложено разработать мероприятия по передаче на государственное хранение документов, у которых истек срок ведомственного хранения, а также образовать объединенные архивы в промышленных и научно-производственных объединениях.

В организации архивного дела в Беларуси характерным стало реформаторское направление деятельности без должного учета накопленного опыта работы, проработки вопросов, решений. В данный период времени существовало немалое количество совещательных коллегиальных органов, дублирующих всевозможные решения. 1988 г. постановление «Об усовершенствовании организационной структуры Министерства юстиций БССР» этот вопрос был решен. Согласно постановлению Главархив ликвидировался как самостоятельное учреждение и присоединялся к Министерству юстиций БССР на правах Архивного управления.

В 80-х гг. заметно активизировалась работа центральных госархивов по комплектованию документами личного происхождения. Но в Беларуси все же были часты случаи безразличного отношения к такого рода документам. При разрушении церквей и костелов, документы которые в них хранились также уничтожались.

В 1984 г. было построено здание для Госархива Гомельской области, через три года – для филиала Госархива Брестской области в Пинске. За период 1981 – 1985 гг. капитальный ремонт был осуществлен в 12 зданиях архивов. Однако проблема обеспечения сохранности архивных документов в данный период так и не была решена. Вводимые в эксплуатацию архивные здания строились без учета перспективы, что вызывало проблемы с размещением новых поступлений.

Партийные архивы продолжали оставаться вне структуры государственных архивов. В сентябре 1990 г. на базе объединения партийных архивов Института истории партии при ЦК КПБ и Минского обкома КПБ был создан Центральный партийный архив Компартии Беларуси.

После обретения независимости Республикой Беларусь в конце 1991 – начале 1992 гг. в государственные архивы были переданы более 3 млн. дел из центрального и областных партийных архивов. Общее количество хранящихся документов достигло 12 млн. единиц. В апреле 1992 г. бывший Центральный партийный архив КПБ и Центральный государственный исторический архив в Минске были объединены в Национальный архив Республики Беларусь. Областные партийные архивы Брестской и Витебской областей были присоединены к соответствующим государственным архивам, а партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей преобразованы в филиалы государственных архивов [22, с.81].

В октябре 1992 г. Главное архивное управление было преобразовано в Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив). В мае 1993 г. ЦГАОР переименован в Белорусский государственный архив, а Центральный государственный исторический архив в Гродно – в Белорусский государственный исторический архив[22, с.82].

В 1994 г. был принят Закон "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" (в 1998 г. в Закон были внесены изменения и дополнения и он был принят в новой редакции) [22, с.82].

В июне 1995 г. прежний Национальный архив был расформирован. Комплекс документов бывшего Центрального партийного архива был передан в Белорусский государственный архив, преобразованный в Национальный архив Республики Беларусь. Документы бывшего партийного архива Минской области были переданы в государственный архив Минской области, а на базе фондов бывшего Центрального государственного исторического архива в Минске образован Национальный исторический архив Беларуси. Тогда же Белорусский государственный исторический архив был переименован в Национальный исторический архив Беларуси в Гродно[22, с.83].

В 1996 г. филиалы областных архивов были преобразованы в зональные государственные архивы, а бывшие партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей – в Государственные архивы общественных объединений. В январе 1997 г. Белкомархив преобразован в Государственный комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (Госкомархив), его председатель введен в состав Совета Министров Республики Беларусь[22, с.85].

В процессе деятельности архивной службы Беларуси характерными являлись оптимизация состава и содержания Государственного архивного фонда, создание полноценной источниковой базы.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРХИВИСТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 1960-1990 ГГ.

Архивист – это уникальная профессия, которая воплощает единство истории и культуры прошлого с передовыми информационными технологиями и всесторонними знаниями настоящего и будущего. Каждодневно, работая с документами, которые повествуют о судьбах государства и конкретных людей, архивисты делают всё возможное для сбережения и увеличения богатств документального достояния поколений[22, с.3]..

Не секрет, что в обществе сло­жился определенный стереотип в отношении к профессии архивис­та. К его формированию более других приложили руку средства массовой информации, а также "властители дум" -писатели, навя­завшие обществу собственное вос­приятие личности архивиста в об­разе некой чудаковатой, рассеянной особы, в большинстве своем корыстолюбивой и завистливой и к тому же водящей дружбу с Бахусом. Вспомним, например, "веселого архивариуса" из воскресных радиопередач "Доброго утра", голосом из­вестного актера Георгия Вицына рассказывавшего всякие "заниматель­ные небылицы". Это и старгородский архивариус Варфоломей Коро­бейников из "Двенадцати стульев" И. Ильфа и Е. Петрова, устроивший у себя на дому нечто вроде филиала городского архива и делавший на нем "бизнес". В этом ряду и герой рассказа И. Бунина "Архивное дело" архи­вист Фисун, который лишь "подшивал да присургучивал, гробовыми пе­чатями припечатывал ту жизнь, что шла где-то наверху, при свете дня и солнца, а в должный срок нисходила долу, в эту смертную архивную сень, грудами пыльного и уже ни единой живой душе не нужного хлама, загромождая полки!"[1]. Не лучше выглядят и архивист Крыжановский из рассказа В. Короленко, смысл существования которого заключался в па­раллельно осуществлявшихся им подшивке архивных дел и неумерен­ном потреблении крепких напитков. А провинциальный архивариус Дво­рянского благородного собрания Иона Петрович Боголепов из рассказа А. Ремизова "Жизнь несмертельная", отличавшийся умением по "под­линным документам", которые сам же и сочинял, составлять родослов­ные (конечно же, небескорыстно) "выводя от Руслана и Людмилы пря­мехонько, как ниточку"...

И не важно, что сегодняшние архивы - это не вчерашние "тихие заводи", а современные институции социальной памяти, призванные формировать, и сохранять информационный "слепок" материальной цивилизации, идеальную микромодель, с предельной достоверностью и объек­тивностью отряжающую всё богатство жизни общества во всех его проявлениях и событийной диалектике в отдельно взятый момент его историческом бытии. К сожалению, по-прежнему в нашем широко информационном общество сохраняется еще маргинальное отношение к архи­вам, и на архивистов нередко смотрят, как на "скорбных" или "юроди­вых" гуманитарной» цехе, как на низшую касту интеллектуалов...

Теперь обратимся к некоторым представителям архивного дела данного периода и рассмотрим их краткую биографию.

Рощин Иван Васильевич, военнослужащий, архивист. Закончил рабфак и Высший военно-педагогический институт Красной армии в Москве (1941). Участник Великой Отечественной войны. С 1957 работал начальником Госархива Минской обл., с 1964 по 1968 – директором ЦГИА БССР в г. Минске[5, с.186].

Азаров Абрам Игнатович, историк, архивист. В 1936 – 1940 гг. учился в Челябинском педагогическом институте и МГИАИ. После окончания последнего направлен в г. Ашхабат, на должность зав. Архивного отдела горисполкома. С 1943 по 1974 возглавлял Государственными архивную службу Беларуси, был начальником Управления государственными архивами НКВД (с марта 1946 – МВД) БССР, Архивного управления МВД, Архивного управления при Совете Министров БССР, Главного архивного управления при Совете Министров БССР. Он приложил много усилий для возврата в Беларусь архивов, которые были вывезены немецко-фашистскими захватчиками во время оккупации республики в годы Великой Отечественной войны, возобновления и развития сети государственных архивов, создания системы подготовки и переподготовки кадров белорусских архивистов. В составе делегации архивистов СССР участвовал в III Международном конгрессе архивистов во Флоренции (25 – 26 сентября 1956), на котором Беларусь стала полноправным членом Международного совета архивов. С 25 сентября 1956 г. Абрам Игнатович являлся официальным представителем Беларуси в Международном совете архивов. Он первый среди белорусских историков и архивистов начал разрабатывать в послевоенное время проблемы архивоведения и архивного дела в Беларуси[5, с.84].

Воробьева Тамара Анатольевна, историк, архивист, археограф. С августа 1955 работала научным сотрудником, старшим научным сотрудником, заведующей отдела использования и публикации документов Госархива Минской области. В апреле 1965 стала заведующей аналогичного отдела ЦГИА БССР в городе Минске, а в апреле 1975 – зав. научно-издательского отдела ГАУ при Совете Министров БССР. Принимала непосредственное участие в подготовке сборников документов «Революционный подъем в Литве и Белоруссии в 1861 – 1862 гг.» (1964), «Кооперативно-колхозное строительство в Белорусской ССР 1917 – 1927 гг.» (1980), « Революционный авангард трудящейся молодежи Западной Белоруссии» (1978), «Народное образование в БССР 1917 – 1928 гг.» (1979), «Библиотечное дело в БССР 1917 – 1941 гг.» (1978) и др. Являлась одним из редакторов и составителей справочников по Госархиву Минской области и ЦГИА БССР в городе Минске. Награждена орденом «Знак Уважения», грамотой Верховного совета БССР, медалями «За доблестный труд», «Ветеран труда», знаком «Отличник архивного дела» [5, с.78 - 79].