Государственная деятельность П.А. Столыпина

2

Филиал

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Северо-Западная академия государственной службы»

              в г. Иваново

Курсовая работа

По курсу «История государственного управления в России»

Государственная деятельность П.А. Столыпина

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I Биография Столыпина, П.А…………………………………………....4

§1Происхождение и ранние годы…………………………….…………4

§2Самый молодой губернатор……………………………………..……8

§3Столыпин в Саратове…………………………………………………11

§4 Новое назначение Столыпина в Петербурге…………………….....16

§5 Премьер-министр…………………………………………………….17

Глава II Аграрная реформа П.А Столыпина………………………..…… .….18

§1 Сущность столыпинской аграрной реформы………………….…..18

§2  Содержание столыпинской аграрной реформы………………...….21

§3 Методы столыпинской аграрной реформы…………………………25

§4 Причины неудачи аграрной реформы……………………………….26

§5 Итоги реализации аграрной реформы……………………………….29

Глава III Последние годы жизни П.А. Столыпина…………………….……...33

§1 Ухудшение отношений между Столыпиным и Николаем II…….…33

§2 Убийство Столыпина……………………………………………….…35

Заключение………………………………………………………………..….….37

Список использованной литературы…………………………….………..……39

Введение

Жизнь и реформаторская деятельность П.А. Столыпина привлекала и привлекает огромное общественное и научное внимание.

Имя Петра Аркадьевича Столыпина всегда  вызывало  споры.  Это  имя  сразу втягивает нас в круговорот страстных взаимоисключающих оценок.  Ни  один  из политических деятелей царизма начала XX в. не может идти с ним  в  сравнение по преданной  и  восторженной  памяти  его  почитателей  и  сосредоточенной ненависти  революционеров.  «Период  столыпинской   реакции»,   виселицы   — «столыпинские галстуки»,  с  одной  стороны,  и  «борец  за  благо  России», человек, «достойный сесть на царский трон» — с другой.

   Карьера Столыпина длилась всего  лишь  пять  лет.  Это  был  взлет  после многолетней обычной службы в провинции, стремительное  превращение   из саратовского губернатора в министра внутренних  дел  и  председателя  Совета министров —  в  государственную  фигуру  с  огромной  властью,  грандиозными планами,  российского  Бисмарка...  Вся  его   деятельность — это   органичное сочетание трагедии и элементов фарса, придворных интриг и высокой  политики.

Цель моей работы проследить  государственную деятельность П.А. Столыпина, подробно проработать реформы и их последствия. Сделать соответствующие выводы.

Глава I Биография Столыпина, П.А

§1 Происхождение и ранние годы

Пётр Аркадьевич происходил из старинного дворянского рода, существовавшего уже в XVI столетии. Родоначальником Столыпиных являлся Григорий Столыпин. Его сын Афанасий и внук Сильвестр были муромскими городовыми дворянами. Сильвестр Афанасьевич участвовал в войне с Речью Посполитой во второй половине XVII столетия. За заслуги был награждён поместьем в Муромском уезде.

У его внука Емельяна Семёновича было два сына — Дмитрий и Алексей. У Алексея, прадеда будущего премьер-министра, от брака с Марией Афанасьевной Мещериновой родились шестеро сыновей и пять дочерей. Один из сыновей, Александр, был адъютантом Суворова, другой — Аркадий — стал сенатором, двое, Николай и Дмитрий, дослужились до генералов. Одна из пяти сестёр деда Петра Столыпина вышла замуж за Михаила Васильевича Арсеньева. Их дочь Мария стала матерью великого русского поэта, драматурга и прозаика М. Ю. Лермонтова. Таким образом, Пётр Аркадьевич приходился Лермонтову троюродным братом. При этом в семье Столыпиных отношение к своему знаменитому родственнику было сдержанным.

Отец будущего реформатора, Аркадий Дмитриевич, отличился во время русско-турецкой войны 1877—1888 года, по окончании которой был назначен губернатором Восточной Румелии и Адрианопольского санджака. От его брака с Натальей Михайловной Горчаковой, чей род восходит к Рюрику, родился в 1862 году сын Пётр.

Пётр Столыпин родился 2 (14) апреля 1862 года в столице Саксонии Дрездене, куда ездила к родным его мать.[1] Спустя полтора месяца — 24 мая — был крещён в дрезденской православной церкви.

Детство провел сначала в усадьбе Середниково Московской губернии (до 1869 года), затем в имении Колноберже Ковенской губернии. Семья выезжала также в Швейцарию.

Когда пришло время определять детей в гимназию, Аркадий Дмитриевич купил дом в соседнем Вильно. Двухэтажный дом с большим садом располагался на Стефановской улице (ныне улица Швянто Стяпоно). В 1874 году 12-летний Пётр был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса.

В сентябре 1879 года 9-й армейский корпус под командованием отца был возвращён из Болгарии в город Орёл. Пётр и его брат Александр были переведены в Орловскую мужскую гимназию. Петра зачислили в седьмой класс. Он выделялся среди гимназистов рассудительностью и характером.

3 июня 1881 года 19-летний Пётр окончил Орловскую гимназию и получил аттестат зрелости. Он уехал в Санкт-Петербург, где 31 августа поступил на естественное отделение физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета. Во время обучения Столыпина одним из преподавателей университета был знаменитый русский учёный Дмитрий Менделеев. Он принимал у него экзамен по химии и поставил «отлично»[2].

Женитьба Столыпина была связана с трагическими обстоятельствами. На дуэли с князем Шаховским погиб старший брат Михаил. Впоследствии сам Столыпин также стрелялся с убийцей брата. Во время дуэли он был ранен в правую руку, которая после этого плохо функционировала, что часто отмечали современники. Михаил был помолвлен с фрейлиной императрицы Марии Фёдоровны Ольгой Борисовной Нейдгардт, являвшейся праправнучкой великого русского полководца Александра Суворова. Существует предание, что на смертном одре брат положил руку Петра на руку своей невесты. Через некоторое время Столыпин просил её руки у отца Ольги Борисовны, указав при этом на свой недостаток — «молодость». Будущий тесть, улыбнувшись, ответил, что «молодость — это тот недостаток, который исправляется каждый день»[3]. Брак оказался очень удачным. У четы Столыпиных родились пять дочерей и один сын. Свидетельств о каких-либо скандалах или изменах в их семье нет.

По разным источникам, свою государственную службу молодой Столыпин начал в Министерстве земледелия и сельской промышленности. Однако, согласно «Формулярному списку о службе Саратовского Губернатора» 27 октября 1884 года, он был зачислен на службу в Министерство внутренних дел. Согласно тому же документу, в октябре 1885 года советом Императорского Санкт-Петербургского университета Столыпин «утверждается кандидатом физико-математического факультета», что соответствовало получению учёной степени и окончанию университетского образования. На последнем курсе обучения им была подготовлена выпускная работа экономико-статистической тематики — «Табак (табачные культуры в Южной России)». Следующая запись Формулярного списка подтверждает, что в том же году Столыпин «согласно прошению переведён на службу в число чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности».

Документы, относящиеся к начальному периоду службы П. А. Столыпина, в государственных архивах не сохранились. При этом согласно записям в вышеупомянутом Формулярном списке, молодой чиновник на службе в Департаменте земледелия делал блестящую карьеру. В 1886 году он был утверждён в должности коллежского секретаря, что соответствовало X классу в табели о рангах; в январе 1887 стал помощником столоначальника (VII класс в табели о рангах) Департамента земледелия и сельской промышленности. Менее чем через год (1 января 1888 года) Столыпин был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества» (V класс в табели о рангах). Таким образом, всего за два года он поднялся на пять ступенек по служебной лестнице бюрократической системы Российской империи. Однако вскоре Столыпин вновь перешёл на службу в Министерство внутренних дел. 18 марта 1889 года он был назначен Ковенским уездным предводителем дворянства.

§2 Самый молодой губернатор

По некоторым свидетельствам, назначение Столыпина в 1902 году на должность Гродненского губернатора произошло по инициативе высокого царского сановника, министра внутренних дел Плеве, видевшего в Петре Аркадьевиче умного, способного администратора, который мог бы противостоять леворадикальной стихии, подталкивающей Россию к опасной черте, и смело отстаивать национальные интересы в Северо-Западном крае.

В Гродно, где Столыпин пробыл около 10 месяцев в местном комитете о нуждах с/х промышленности, он публично изложил свои взгляды о целесообразности уничтожения чересполосицы в крестьянских хозяйствах, расселении на хутора, предоставлении мелиоративного кредита. Новый гродненский губернатор говорил, что традиционные способы пользования землей «сохранить нельзя, т.к. они выразятся в конце концов экономическим крахом и полным разорением страны».

Убеждая в необходимости перемен в способе землепользования, он стоял за радикальные меры: «ставить зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развития  населения, которое настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешатся сами собой, - это значит отложить на неопределённое время проведение тех мероприятий, без которых немыслима ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью»[4]. Эта позиция, обозначенная им в 1902 году, опровергает ошибочное мнение, будто Столыпин, вроде, лишь воспринял прогрессивную идею премьер-министра Витте. Мнение, высказанное им тогда, подтверждает также присутствие трезвого аналитического ума у Столыпина, который смело определял главное в сложной проблеме, и стремился к разрешению этого главного, сосредотачивая на важном направлении деятельности всю свою энергию и волю. И вместе с тем Пётр Аркадьевич в этот период расходился во взглядах на роль просвещения для народа с представителями консервативного дворянства, стоящими на крепостнических позициях, которым он дал ясный ответ: «Боятся грамоты и просвещения, боятся света нельзя».

Образование народа, правильно и разумно поставленное, никогда не поведёт его к анархии. Сравните Германию и Италию: главный контингент анархистов даёт последняя страна, а народное образование в ней очень слабо. Общее образование в Германии должно служить идеалом для многих культурных стран»... Далее Столыпин говорит: ".распространение сельскохозяйственных знаний, без которых земледельческая страна существовать не может и мало – по – малу приходит к разорению, зависит от общего образования. Развивайте его по широкой программе в сязи с преподаванием сельскохозяйственных знаний, и вы дадите большую обеспеченность землевладельческому классу, самому консервативному в каждой стране".[5] В этих фразах самого молодого губернатора России ощущается масштаб настоящего государственного деятеля, который трезво мыслил и ясно излагал задачи не провинциального уровня, а целой страны.

Интересно, что в период губернаторства Столыпина в Гродно там нелегально проходил первый съезд еврейской организации ПСП (Польской социалистической партии) и II съезд еврейских рабочих Польши и Литвы. Также состоялись политические демонстрации и отмечалось празднество 1-го Мая, чему, впрочем, в городе не придавалось большого политического значения. Вместе с тем эти события могли сказаться на убежденности Столыпина в необходимости решения национальных проблем этого края – проблем, которые становились источником смуты и революционной пропаганды, распространявшейся на всю Россию.

Ко времени губернаторства в Гродном, П.А.Столыпин, которому было 45 лет, имел уже солидное семейство. От брака с Ольгой Борисовной Нейгардт у него было 5 дочерей. Раньше семейство проживало в основном в имении Колноберже – поместье близ Ковно, зимой в Ковно, затем переехало в Гродно.

§3 Столыпин в Саратове

В столице по достоинству оценили энергичную деятельность губернатора Гродно и вскоре в феврале 1903 года последовало новое назначение – губернатором большой и неспокойной Саратовской земли, в которой раньше находилось и поместье Петра Аркадьевича, как были поместья у рода Столыпиных и в соседней Пензенской губернии. Отец Петра Аркадьевича – Аркадий Дмитриевич, был в свое время наказным атаманом Уральского казачьего войска восточного русского форпоста, находящегося по соседству с Саратовской губернией. Интересно, что стараниями Столыпина-старшего этот Яицкий (Уральский) городок значительно изменил свой облик: пополнился мощеными улицами и был застроен каменными домами. За это местное население окрестило его «Петром Великим уральского казачества».

К тому времени Саратов был городом, где проживало около 150 000 жителей, но в котором уже работали 150 фабрик и заводов, составляющих мощный промышленный потенциал. К тому же, здесь было более 100 учебных заведений, 11 библиотек, 9 периодических изданий. Все это создавало ему славу «столицы Поволжья», и Столыпин, с головой окунувшись в дела, старался эту славу упрочить.

Состоялась торжественная закладка Мариинской женской гимназии, ночлежного дома, строились другие учебные заведения, больницы. Начинается асфальтирование саратовских улиц, устройство водопровода, газового освещения, модернизация телефонной сети.

Мирные преобразования были прерваны началом русско-японской войны, отвлекавшей значительные людские и материальные ресурсы и заставившей полностью переключиться на военные дела: отправку на фронт новобранцев, формирование специального отряда Красного Креста.

Столыпин, лично присутствуя на отправке этого отряда, сказал зажигательную речь, в которой в полной мере проявился его ораторский талант и сознание святого долга.