История предпринимательства

     Из  предприятий пищевой промышленности главным объектом казны были две  отрасли — винокурение и солеварение.

     С середины 10-х гг. XVIII в., государство сделало шаг навстречу развитию частного промышленного предпринимательства. Не менее важным правительственным решением стала практика передачи государственных предприятий, особенно убыточных, в руки частных владельцев или специально созданным компаниям, чаще передавали убыточные предприятия, рассчитывая на реанимацию производства за счет вложения собственных средств частника. Если промышленник не располагал достаточными средствами и возможностями для полного самостоятельного налаживания производства, то казна оказывала ему материальную, социальную и организационно-техническую поддержку. Отличительная черта российского промышленного предпринимательства заключалась в участии в нем представителей различных социальных групп и сословий, соотношение между которыми менялось на протяжении века.

     Наряду  с купеческим предпринимательством частный сегмент промышленного  развития пополнялся дворянскими вложениями. Дворянское предпринимательство достигло заметного развития лишь к середине XVIII в.

     Изменение акцентов в торгово-промышленной политике позволило государству избавиться от наиболее убыточных для казны  предприятий. При этом компания или  частный предприниматель превращались не столько в полноправного собственника, сколько в своеобразного арендатора. Передача проходила на условиях, обозначенных государством, а оно могло в любой момент изменить правила игры, вплоть до возвращения предприятия в казну.

     Во  второй половине XVIII в. промышленность была представлена постоянно развивающимся ремесленным производством. Сохранялись и активно функционировали традиционные вековые ремесленные производства—металлообработка, ткачество, гончарное и ювелирное дело, кожевенное производство. К наиболее развитым ремесленным центрам с широкой специализацией и высокой степенью разделения труда относились Москва и Петербург.

     Во второй половине XVIII в. основу производительных сил страны перехватила растущая крупная промышленность. Одна из особенностей промышленного предпринимательства в России состояла в участии в нем представителей различных социальных групп. Наряду с государственным в промышленности бурно развивался частный сектор. Чаще всего владельцами промышленных предприятий выступали купцы, которым при Павле I разрешили покупать крестьян к заводам, нарушив дворянскую монополию на душевое владение, и дворяне-предприниматели. Купцы-промышленники все смелее и активнее отстаивали свои права и стремились освободиться от чрезмерной опеки и регламентации со стороны государства, правительственные структуры постепенно вставали на путь смягчения жестких регламентационных правил.

     Разрешительные  мотивы зазвучали и по отношению  к мелкотоварному производству горожан  и крестьян. В 1760-хгг. был провозглашен принцип свободы промышленной деятельности и отказ от системы монополий в промышленности и торговле. Отличительная черта купеческого предпринимательства состояла в одновременном вложении капитала в несколько совершенно различных отраслей промышленности, это спасало купцов от разорения. Ту же цель преследовало и продолжение торговой деятельности.

     Дворянское  предпринимательство уступало купеческому, но во второй половине XVIII в. и оно  превращается во все более заметное явление. Развитию дворянского вотчинного производства способствовали покровительственные меры правительства, наличие своего сырья (льна, пеньки, шерсти, кожи, зерна), применение труда крепостных крестьян и хороший спрос на продукцию. Дворяне явно нуждались в определенном руководстве и обучении ведению хозяйства. В 1765 г. в России было создано Вольное экономическое общество для оказания помощи помещикам в освоении новейшего отечественного и зарубежного опыта ведения сельского хозяйства.

     Удельный  вес вотчинных мануфактур заметно  понизился к концу века.

     В конкурентной борьбе с купцами-предпринимателями дворяне на непродолжительное время одержали верх и добились монополии на винокурение и владение крепостными крестьянами.

     Помимо  производства спирта полем конкурентной борьбы являлась суконная и полотняная промышленность. Дворянские предприятия в основном работали на отечественном сырье и на привозное ориентировались в меньшей степени. В развитии тяжелой промышленности участие дворян не имело решающего значения.

     С середины века началось промышленное освоение Южного Урала, на территории которого за 30 лет построили 30 заводов. В отличие от Среднего Урала, где использовался труд крепостных людей, на южном Урале трудились приписные и посессионные крестьяне, и вольнонаемные рабочие.

     С середины века в разных городах России начали появляться невоенные металло-обрабатывающие предприятия. К 1776 г., благодаря реформам и указам Екатерины II, доля наемных мануфактур поднялась до 40%. Со второй половины XVIII в. ткани для внутреннего народного потребления начали выпускать не только кустари, но и некоторые мануфактуры. К ним можно отнести ярославскую мануфактуру Затрапезного

     После всплеска 1760-хгг. к концу века намечается заметный спад, вызванный рядом причин. Суконная промышленность существовала как казенная и обеспечивала нужды армии.

     Абсолютно новой отраслью во второй половине XVIIIв. не только для России, но и для  Европы стала хлопчатобумажная промышленность. Хлопчатобумажным производством занимались астраханские армяне и немецкие колонисты вверх по Волге от Астрахани. Пунктом кустарной переработки хлопка из Средней Азии стала Казань. Первая крупная хлопчатобумажная набивная мануфактура была открыта в Петербурге англичанином Козенсом. Затем мануфактуры такого типа появились в Москве, но подлинным центром хлопчатобумажной промышленности стало село Иваново, крестьяне которого на московских мануфактурах изучили секреты производства и на месте открыли набивное дело. Здесь же появились первые ткацкие, а в начале ХIХв. прядильные мануфактуры.

     Продолжали работать и создаваться кожевенные и стекольные мануфактуры, но подлинным новаторством стало появление фарфорово-фаянсового производства. Открывается императорский завод в Петерубурге, а в 1772 г. в подмосковных Вербилках заработала фарфоровая фабрика англичанина Ф. Гарднера.

     Бумажная  промышленность к концу века почти  полностью обеспечивала внутренние потребности.

     Екатерина II способствовала развитию часового дела в России.  
 

Иностранное предпринимательство  в XVIII в. 
 

     Первыми иностранными предпринимателями в России были западноевропейские купцы.

     Вначале XVIII в. здесь насчитывалось уже несколько сотен иностранных купцов. Наряду с торговлей они нередко занимались ростовщичеством. Были случаи основания ими промышленных заведений.

     До  конца XVIII в. иностранное предпринимательство в России ограничивалось почти исключительно сферой её внешнеторговых связей. Промышленная революция в Англии, а затем в других странах Западной Европы вызвала не только рост их торговли с Россией, но и изменила ее структуру, резко увеличив экспорт ими промышленных изделий и импорт хлеба.

     Следствием  увеличения торговых оборотов было появление  в крупнейших портах России — Петербурге, Одессе, Архангельске, Риге, а также  в Москве и Варшаве купцов-банкиров преимущественно иностранного происхождения, которые, продолжая заниматься торговлей, взяли на себя банкирское обслуживание внешнеторговых операций. Они нередко создавали свои представительства за границей. Так, выходцы из Германии Л. Кноп и М. Вогау, основавшие в Москве торговые дома, которые вели торговлю преимущественно с Великобританией, создали в Лондоне дочерние банкирские конторы. Там же имел свое отделение и их соотечественник В. Брандт, обосновавшийся в Архангельске. Обретя с середины 60-х годов самостоятельный статус, оно превратилось в один из ведущих акцептных домов Сити. Одесский купец-банкир греческого происхождения Ф. Родоконаки учредил филиалы своей фирмы не только в Лондоне, но и в нескольких других торговых центрах Европы.

     Вместе  с тем, в первой половине XIX в. экспорт в Россию готовых промышленных изделий стал замещаться перенесением сюда их производства. Процесс такого замещения составил характерную черту тех изменений, которые претерпели в эпоху промышленной революции экономические отношения между государствами, первыми вступившими на путь индустриализации, и странами, последовавшими за ними. Рост экспорта промышленной продукции передовыми государствами вызвал защитную реакцию стран, где переход от ручного производства к машинному еще не завершился: они начали ограждать свою промышленность таможенными барьерами. Не желая терять уже освоенных рынков, экспортеры стали переносить производство за эти барьеры. Этапы начавшегося замещения экспорта промышленных товаров перенесением их производства в страны-импортеры определялись последовательностью охвата промышленной революцией отдельных отраслей промышленности. На каждом из таких этапов наиболее активную роль играли те страны, в которых соответствующие отрасли получили большее развитие. Не удивительно, что первой отраслью фабрично-заводского производства в России, где проявился этот процесс замещения, была текстильная промышленность, так же, как и то, что роль пионеров здесь сыграли английские предприниматели. Вслед за англичанами к этой отрасли российской промышленности проявили интерес немцы и французы.

     С 1850-х годов объектами прямого  участия иностранных предпринимателей становятся производство металлоизделий, а затем чёрная металлургия. В  их техническом перевооружении и  создании машиностроения наряду с англичанами участвовали немцы. Германские фирмы внесли особый вклад в становление электротехнического производства и развитие химической промышленности.

     Важным  компонентом процесса замещения  экспорта товаров являлся активизировавшийся экспорт «человеческого капитала»: многие иностранцы, основавшие предприятия в России, прибыли сюда в качестве технических специалистов и первоначально являлись наемными служащими на уже существовавших здесь промышленных заведениях.

     И в дальнейшем было немало случаев, когда  иностранные фирмы, начав с ввоза своей продукции в Россию, затем создавали здесь дочерние производственные предприятия. Но создание промышленными фирмами передовых индустриальных государств заграничных филиалов, первоначально замещавшее экспорт готовой продукции, на пути которого встали таможенные барьеры, постепенно превратилось в универсальное средство расширения ими сферы своей деятельности. К нему стали прибегать и фирмы, не занимавшиеся ранее вывозом за границу своих изделий. Таким образом, внешняя торговля проложила путь к заграничным инвестициям. 
 

Налоговая политика императорской  России в XVIII в. 
 

     Целью всех налоговых реформ, когда-либо проходивших  в Российской Федерации, является пополнение бюджета и жизнеобеспечение государственных  органов. Так как денег в казне и при новом устройстве хозяйства и на ведение войн не хватало, налоговая политика занимала мысли царя все больше и больше. Не хватало денег и на создание флота, а также на нововведения и преобразование государства на европейский манер.

     Предотвратить затруднения в будущем Петр I надеялся новым “пересмотром платежных сил”, то есть путем более точного определения налоговой базы и ее расширения за счет всеобщей переписи населения. До тех пор прямое обложение основывалось на подворной переписи 1678 года. Однако новая перепись, предпринятая в 1710 году, не оправдала надежд Петра I – вместо предполагаемой прибыли населения получилась убыль, особенно заметная в северных и средних губерниях. Учитывая негативные результаты переписи 1710 года, правительство Петра I отдало распоряжение собирать окладные налоги по переписи 1678 года. Остававшемуся на местах населению приходилось платить за опустелые дворы.

     К 1710 году государственный дефицит  бюджета страны составил 500 тыс. рублей – сумма, равная седьмой части  доходов государства. Петр Первый кредита получить нигде не мог. Иностранцы денег не давали, будучи неуверенными в успехе петровских реформ.

     По  результатам переписи и в связи  с колоссальным дефицитом бюджета  Петра I решается на радикальные изменения  в сфере налогообложения. Был создан аппарат насилия и система налогообложения. Подверглась существенному реформированию и организационная система сбора налогов.

     Существовавшие  уже на протяжении не одного века приказы  были заменены финансовыми коллегиями. Были заложены основы системы местного самоуправления и местных налогов и сборов. Главным органом, определяющим налоговую политику, был фискальный стол, входящий в состав Сената. Фискальная служба являлась сугубо тайной, поэтому она была весьма непопулярной в общественном мнении, слабо влияла на создание обстановки законности.

     Для обеспечения военных нужд Петр передал  все финансовое хозяйство, включая  налоговую систему, учрежденным им в 1708 году губернаторам.

     В 1710 и 1711 годах Петр созывал съезды губернаторов, воевод и бургомистров. На этих съездах были разработаны основы нового финансового устройства страны по губерниям. Основной чертой новой финансовой политики было распределение содержания армейских полков по губерниям.