По плану первой пятилетки
предполагалось, что к ее завершению
различными формами кооперации
будет охвачено 85% крестьянских хозяйств,
но в производственную кооперацию
(колхозы) ставилась задача вовлечь
только 18-20% индивидуальных крестьянских
дворов.
Но в конце 1927 — начале 1928 года
возникли серьезные хлебозаготовительные
трудности, связанные с нежеланием
крестьян сдавать государству
хлеб по низким твердым ценам.
Это угрожало политике индустриализации
и планам экспорта зерна с
целью получения валюты, остро
необходимой для закупок промышленного
оборудования. Кроме того, индустриализация
вызвала значительный приток
в города новой рабочей силы,
главным образом из села. (В
30-е годы из сельской местности
на индустриальные стройки и
предприятия промышленности пришло
около 20 млн. человек). И для
всего этого срочно, ежегодно
требовалось значительное, все возрастающее
количество хлеба, причем дешевого,
по твердым государственным, а
не рыночным, закупочным ценам.
Индивидуальное крестьянское хозяйство
такого количества хлеба государству
дать не могло. К тому же
единоличник стремился продавать
хлеб по рыночным ценам, которые
многократно превышали государственные.
Сталин
все более стал склоняться к мысли, что
нужно ускорить процесс коллективизации,
не считаясь с решениями XV съезда партии
и установками первого пятилетнего плана,
иначе под удар будет поставлена успешно
начавшаяся индустриализация, которая
оценивалась как ведущее (главное) звено
в построении социализма в СССР. В деревне
были введены чрезвычайные меры, которые
позволяли применять к крестьянским хозяйствам,
не желавшим сдавать хлеб по твердым государственным
ценам, 107-ю статью Уголовного кодекса
РСФСР о спекуляции с возможной конфискацией
имущества.
По крестьянскому вопросу в
Политбюро возник раскол. Бухарин,
Рыков и Томский выступили
против чрезвычайных мер как
постоянной политики, за развитие
простейших форм кооперации среди
крестьянства, за добровольные и
постепенные методы вовлечения
крестьян в колхозы. Они полагали,
что индивидуальные крестьянские
хозяйства еще не исчерпали
всех своих возможностей. Тем
более что в 1928 году в колхозах
состояло всего 1,7% крестьянских
хозяйств. Бухаринская линия была
рассчитана на постепенный процесс
вовлечения крестьян в колхозы.
Она предусматривала строго добровольный
переход единоличников через
простейшие формы кооперации
к производственной, делала упор
на сбалансированное развитие
промышленности и сельского хозяйства.
Сталин, Молотов, Каганович настаивали
на жестких мерах в деревне,
на усилении борьбы с кулачеством,
на ускорении объединения крестьян
в колхозы. Они исходил из
того, что ускоренная индустриализация,
быстрый рост городского населения,
необходимость всемерного укрепления
Красной Армии, которую тоже
нужно было кормить, требовали
форсировать темпы коллективизации
любыми средствами. Своих оппонентов
в Политбюро Сталин охарактеризовал
как «правый, кулацкий уклон
в рядах ВКП(б)». Ему удалось
получить большинство в Политбюро
и в ЦК ВКП(б), а уже затем
разгромить Бухарина и его
сторонников в 1929 году, что политически
расчищало дорогу для сплошной
коллективизации.
В ноябре 1929 года Сталин публикует статью
«Год великого перелома», в которой
он заявил, что крестьянство повернуло
в сторону колхозов, что началась
массовая коллективизация. Эти выводы
были далеки от действительности, но они
стали сигналом для ускорения
процесса коллективизации и усиления
натиска на крестьянство, не желавшее
вступать в колхозы.
В
декабре 1929 года был выдвинут
лозунг ликвидации кулачества
как класса на основе сплошной
коллективизации. Все это подталкивало
местные партийные и советские
органы к ускорению создания колхозов
и раскулачиванию. В начале января 1930 года
ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе
коллективизации и мерах помощи государства
колхозному строительству». В нем ставились
задачи завершить коллективизацию в основных
зерновых районах страны (Нижнее и Среднее
Поволжье, Северный Кавказ) не позднее
весны 1931 года, в Центральной Черноземной
области, на Украине, в зерновых районах
Урала, Сибири и Казахстана — к весне 1932
года. Постановление указывало также,
что основной формой колхозов должна стать
сельскохозяйственная артель и что в колхозы
запрещается принимать кулаков.
Сплошная коллективизация проводилась
без необходимой технической
базы, так как тракторные и комбайновые
заводы еще строились или только
вводились в эксплуатацию. Тракторами
в 1929 году было обработано всего лишь
около 1 % пашни.
Тем
не менее, с осени 1929 г. началась
безудержная гонка по проведению
массовой (сплошной) коллективизации
и стремление скорее об этом
рапортовать «наверх». В деревню
были посланы более 25 тыс. рабочих-коммунистов
для обеспечения партийных установок
по сплошной коллективизации.
Все это вылилось в волну
насилия над крестьянством, которое
принуждалось вступать в колхозы
под угрозой раскулачивания. Для
запугивания не желавших вступать
в колхозы середняков и бедняков
широко использовался термин
«подкулачник». К подкулачникам
могли применять те же репрессивные
меры, что и к кулакам: конфискация
имущества, высылка за пределы
данного района, ссылка в отдаленные
и необжитые области Урала,
Сибири, Казахстана, Дальнего Востока,
тюремное заключение и др. Политика
раскулачивания охватила свыше
1 млн. крестьянских хозяйств, то
есть репрессиям подверглись
более 5 млн. человек.
Насилие
над крестьянством вызвало различные
формы сопротивления и протеста:
убийства партийных, советских,
комсомольских работников, поджоги
и потравы колхозного имущества,
массовый забой скота в хозяйствах
единоличников, восстания и волнения.
За короткий промежуток времени
с января до середины марта
1930 года в стране произошло
более 2 тыс. антиколхозных волнений.
Опасаясь общероссийского крестьянского
бунта, Сталин 2 марта 1930 года публикует
статью «Головокружение от успехов».
В ней он переложил вину
за все «перегибы» в деревне
на местные партийные и советские
органы. Вслед за статьей появилось
постановление ЦК ВКП (б) «О
борьбе с искривлениями партлинии
в колхозном движении». В нем подтверждалось
право крестьян на добровольное вступление
в колхозы, осуждались попытки создания
колхозов в форме коммун, принудительное
закрытие церквей и другие «искривления».
Но, как показала практика, это было лишь
тактическое отступление власти, которое
вскоре сменилось новым наступлением
на крестьянство, новой волной насилия
и раскулачивания в деревне.
К концу первой пятилетки в
стране насчитывалось 210 тыс. колхозов,
4300 совхозов (государственных предприятий
в земледелии), 2400 государственных
машинно-тракторных станций (МТС)
для обработки колхозных полей.
7 августа 1932 года был принят
суровый закон, направленный на
укрепление и охрану социалистической
собственности, который в народе
был назван законом «о пяти
колосках». Этот закон вводил
«в качестве меры судебной
репрессии за хищение (воровство)
колхозного и кооперативного
имущества высшую меру — расстрел
с конфискацией всего имущества
и с заменой при смягчающих
обстоятельствах лишением свободы
на срок не ниже 10 лет с конфискацией
всего имущества». Амнистия по
делам закона от 7 августа запрещалась.
Трагической страницей насильственной
коллективизации стал голод 1932
— 1933 годов, охвативший ряд
сельских районов Украины, Северного
Кавказа, Поволжья, Дона, Южного Урала
и Казахстана. Голодало примерно
30 млн. крестьян. Голод не был
следствием неурожая. Он явился
результатом принудительного изъятия
государством хлеба в колхозах
для его продажи за рубеж
и выполнения заданий по индустриализации.
Голод тщательно скрывался советским
руководством и от своего населения,
и от всего мира. За распространение
сведений или хотя бы слухов
о голоде люди подвергались
суровым уголовным наказаниям. Между
тем голод приводил к страшным последствиям:
по разным оценкам от голода умерло от
3 до 7 млн. крестьян.
Между тем в феврале 1933 года
на фоне страшного голода состоялся
I Всесоюзный съезд колхозников-ударников,
на котором Сталин заявил, что
в ближайшие 2 — 3 года необходимо
сделать всех колхозников зажиточными.
Коллективизация продолжалась и
в годы второй пятилетки. В
начале 1933 года были созданы политотделы
МТС и совхозов, куда направлялись
члены партии. Они должны были
решить две задачи: обеспечить
безусловное выполнение государственных
заданий по заготовке зерна
и другой сельскохозяйственной
продукции и очистить колхозы,
совхозы и МТС от «вредителей
и классово-враждебных элементов».
К лету 1933 года было снято (нередко
по обвинению во вредительской
деятельности) до 31,5% председателей
колхозов, многие МТС лишились
до половины трактористов и
агрономов. В конце 1934 г. политотделы
МТС были ликвидированы.
В 1934 году была дана установка
«наступать на единоличника»,
но теперь это наступление
осуществлялось не на основе
репрессий, а с помощью финансово-экономических
мер. Был установлен непосильный
для единоличников единовременный
налог, усилена ответственность
за выполнение обязательных поставок
сельскохозяйственной продукции
государству и денежных платежей.
После этого хозяйства единоличников
неуклонно разорялись, и у них
было лишь два пути — либо
идти в колхозы, либо вербоваться
на стройки народного хозяйства,
в шахты, на лесоразработки
и другие промышленные объекты.
В феврале 1935 года состоялся
II Всесоюзный съезд колхозников-ударников.
Он принял Примерный устав
сельскохозяйственной артели. Были
облегчены условия приема в
колхозы новых членов. В уставе
закреплялось право колхозников
иметь личное подсобное хозяйство,
определялись его размеры (в
среднем 0,25 гектара), количество
скота, наличие построек и пр.
Эти 25 соток давали колхознику
основные средства для существования
и даже для продажи «излишков»
продукции на колхозных рынках.
Работа на колхозных полях
и фермах оценивалась в трудоднях,
которые оплачивались по итогам
сельскохозяйственного года после
выполнения государственных поставок,
оплаты работы МТС, засыпки
семенного и фуражного фондов.
Следовательно, колхозникам в
большинстве хозяйств мало что
оставалось для натуроплаты. Естественно,
это не стимулировало труд
в колхозах, хотя жизненный уровень
колхозников во второй половине
30-х годов несколько повысился.
Однако многие колхозники были
весьма недовольны условиями
своей жизни и писали об
этом в органы власти и газеты.
Писем было немало, натолкнули
партийное руководство на принятие
в 1937 году постановления Политбюро
ЦК ВКП(б) «Об антисоветских
элементах». Согласно ему в аграрном
секторе репрессиям подвергся
ряд председателей колхозов, директоров
совхозов и МТС, руководителей
наркоматов земледелия и совхозов, работники
главных управлений и трестов этих наркоматов
и некоторые другие.
В 1939 году устанавливается обязательный
для каждого колхозника минимум
трудодней — от 60 до 100 в год
в зависимости от района. Нарушители
считались «выбывшими из колхоза»
и потерявшими права колхозника,
в том числе и право на
приусадебный участок.
В
результате всех мер властей к
концу второй пятилетки в колхозах
находилось 93% крестьянских хозяйств и
колхозам принадлежало 99% сельскохозяйственных
угодий.
Произошло
раскрестьянивание страны. Крестьянин
перестал быть собственником и свободным
тружеником. Он превратился в колхозах
в поденщика, незаинтересованного
в результатах своего труда, обезлички
и символической оплаты. При введении
в 1932 году в СССР паспортной системы
крестьяне не получили паспортов, то
есть были лишены права свободного
передвижения, выбора места жительства
и профессии. Произошло как бы
второе закрепощение крестьянства, но
уже Советским государством.
К положительным последствиям
коллективизации можно отнести
обеспечение хлопковой независимости
СССР, увеличение контуров полей,
на которых можно было применять
тракторы и комбайны, некоторый
рост производительности труда
по сравнению с маломощными
доколхозными единоличными хозяйствами.
Объемы сельскохозяйственного производства
за годы коллективизации либо
выросли незначительно (по зерну),
либо не выросли вообще (по
мясу и молоку).