Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран

       Установленный Конституцией 1958 г. правовой порядок  исключил какой-либо контроль за действиями Президента.

       Особенностью  управления французским государством при четком в соответствии принципу разделения власти является некоторый  приоритет исполнительной власти перед  законодательной. В Пятой Республике центральная исполнительная власть представлена Президентом и Правительством.

       Полномочия  президента регламентированы в Разделе II Конституции. В соответствии со статьей 5 Президент Республики следит за соблюдением  Конституции. Он обеспечивает своим  арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства.

       Он  является гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и международных  договоров. Таким образом, Президенту принадлежат важные личные полномочия и ответственность за судьбу страны.

       Показателями  широких полномочий Президента Франции  могут служить положения статьи 16 Конституции: "Когда институты  Республики, независимость нации, целостность  ее территории или выполнение ее международных  обязательств оказываются под серьезной  и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных государственных властей прекращено, Президент Республики принимает меры, которые диктуются этими обстоятельствами, после официальной консультации с Премьер-министром, председателями палат, а также с Конституционным советом. Он информирует об этом нацию в своем послании. Из приведенной статьи Конституции усматривается право Президента на роспуск Национального Собрания. Лишь в трех случаях: во-первых, в соответствии со ст. 16 (последний абзац) Президент не может распустить Национальное собрание в период осуществления чрезвычайных полномочий; во-вторых, не может быть произведен роспуск Национального собрания в течение года, последующего после предыдущего роспуска; в-третьих, временным Президентом республики (т.е. когда функции Президента временно исполняет председатель Сената).

       Одним их самых серьезных полномочий Президента, закрепленных в статье 11 Конституции  является право проводить национальный референдум (об этом подробно указывалось  в разделе о референдуме).

       Роль  Президента значительно возрастает, когда на основании статьи 16 Конституции, он решает ввести в стране чрезвычайное положение. Указанная норма, закрепленная в Конституции позволяет Президенту ввести настоящую единоличную диктатуру, во время осуществления которой он принимает все меры, которые, по его мнению, диктуются обстоятельствами.

       Из  текста Конституции не ясно, достаточно ли серьезными являются меры контроля за деятельностью Президента, поскольку  не контролируется сам момент введения чрезвычайного положения. В Конституции фигурируют ни к чему не обязывающие фразы, что глава государства лишь должен получить "официальную консультацию" у Премьер-министра, председателей парламентский палат и Конституционного совета. Полученные "мнения" этих лиц не обязательно исполнять.

       В соответствии с Конституцией, Президент  практически полностью формирует  исполнительную власть. Он назначает  министров, всех высших чиновников (лишь мелкие государственные служащие назначаются  декретами министров).

       Президент - глава вооруженных сил, он председательствует в высших советах и комитетах  национальной обороны.

       Хотя  Конституция не содержит права Президента вводить в действие стратегические ядерные силы. это право было предусмотрено  декретом от 14 января 1964 г.

       Президент заключает и ратифицирует международные  договоры (за исключением тех, которые  требуют обязательной ратификации  парламентом). В части осуществления  судебной власти Президент обладает правом помилования. Статья 64 Конституции  наделяет Президента особыми полномочиями как гаранта независимости судебной власти.

       Являясь центральным органом исполнительной власти, во взаимоотношениях с Правительством (также элементом центральной  власти), Президент председательствует в Совете Министров, подписывает  декреты и ордонансы, принятые в нем; принимает участие в рассмотрении законопроектов Правительства; назначает на гражданские и военные должности, аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных государствах,

       Широта  полномочий Президента во многом зависит и от личности Президента. Многие положения Конституций и создавались под определенную "сильную личность". На практике Президенты иногда очень широко толкуют положения Конституции, регламентирующие их полномочия. Достаточно осмыслить статью 13 Конституции, чтобы сделать вывод о неограниченных возможностях использовать ряд ее положений для расширения роли и значения Президента.

       Президент в своей повседневной деятельности пользуется услугами личного аппарата, состоящего порой не из одной сотни  человек. В состав аппарата входят: кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, несколько чиновников для особых поручений. Все сотрудники этих служб назначаются Президентом лично.

       В заключение хочется отметить, что при определении статуса президента законодатель стремился не только наделить президента США значительной властью. Мы уже отмечали, что президент США по Конституции 1787 года - является главой исполнительной власти, конституция объединила в его лице главу государства и правительства. Ему же вверялось верховное командование Вооруженными Силами. Такие же тенденции «сдержек» были и в области законотворчества: президент имеет право налагать вето на любой законопроект, принятый обеими палатами, отсылать его на доработку со своими возражениями в ту палату, из которой он поступил; с другой стороны, Конституция устанавливает, что президентское вето может быть “опрокинуто” квалифицированным большинством обеих палат

       Таким образом, в США была создана «система сдержек и противовесов», когда  конгресс обладал (и обладает) значительными возможностями давления на президента, равно как и президент не лишен возможности давления на конгресс.

 

       2. Решите ситуацию, используя нормы  Законов Хаммурапи:

Когда воин Син-Магир попал  в плен, его жена оказалась одна с  семилетним сыном  на руках без средств к сосуществованию. Голодающая женщина продала соседу сад и дом  с жалким скарбом, а сама с ребенком подалась в отдаленную деревню, где ее вскоре приютил вдовец Мубаллит. Уже через год Мубаллит  пригласил гостей на торжество  по случаю рождения наследника, но в самый разгар праздника в дом ворвался Син-Магир, выкупленный кем-то из плена.

      Как согласно Законам  Хаммурапи решится  семейное дело, если стороны обратятся  в суд? Будет ли возвращено освобожденному из плена воину  его имущество?

      Согласно Законам Хаммурапи  (§ 134) Если человек был взят в плен,  а в его доме  нет пропитания,  и его жена вступит в дом другого,  то эта женщина не имеет вины.

     (§ 135) Если человек был взят  в  плен,  а  в  доме  его  нет пропитания,  и до  его возвращения его жена вступила в дом другого и  родила  детей,  а  затем  ее  муж  вернулся  и  достиг  своего поселения,  то  эта женщина должна вернуться к своему супругу,  а дети должны идти за своими отцами.

      Таким образом, вины жены, что она ушла жить к другому мужчине, в данном случае нет, так как она осталась одна с ребенком без средств к сосуществованию. (§ 134 ЗХ). Также, в данном случае, жена должна будет вернуться к мужу с ребенком, которого она родила от него, а ребенок, который родился от другого мужчины, должен будет остаться с отцом.              (§ 135 ЗХ)

      Значительное  внимание в Законах Хаммурапи  уделялось землевладельческим правам воина. Воинский надел полностью  исключался из торгового оборота, всякая сделка относительно земли воина, считалась ничтожной, то есть недействительной изначально.

(§ 27)  Если  редум  или  баирум (Редум и баирум  — военные колонисты.  Именно  из  них состояло рядовое воинство старовавилонских царей (кроме редума  и баирума,  из военных ЗХ упоминают только офицеров).  Они получают от царя в личное условное держание землю (редум — еще и скот), на которой ведут хозяйство силами собственной семьи,  а сами обязаны царю военной службой.  Как  государственное  имущество,  выданное редуму  и  баируму  обеспечение  землей и скотом  не  подлежало отчуждению.  Однако наряду с ним редум и баирум могли приобретать любое имущество на началах частной собственности и соответственно распоряжаться им (ст.39).  Закон стремился сделать статус военных колонистов  необратимым и наследственным (см.  ст.27-28,  ст.41). Редумы получали от царя улучшенное обеспечение (не только  землю, но и скот,  ст.35),  но,  с другой стороны, были и в мирное время административно  и   юридически   подчинены   офицерам   (ст.34). Очевидно, речь идет о тяжеловооруженных войсках регулярного строя (редумы) и легковооруженных стрелках (баирумы, ср. досл. Значение слова «баирум» — «ловец»).

         в крепости царя был взят  в плен,  и после него его  поле и его сад отдали другому,  и тот нес его  службу,  то если он вернулся и достиг своего поселения,  ему должны вернуть его поле и его сад;  только он  сам  должен  нести свою службу.

     (§  28) Если сын редума или баирума,  который был взят в плен  в крепости царя,  в состоянии  нести службу,  то поле и  сад должны быть отданы ему, пусть несет службу своего отца.

     (§  29)  Если  сын  его  мал  и он не в состоянии нести  службу своего отца,  то третья  часть поля и сада должны быть отданы  его матери, и пусть его мать растит его.

       Таким образом, согласно Законам Хаммурапи, имущество освобожденного воина Син-Магира должно быть ему возвращено (§ 27 ЗХ).

 

       3. Решите ситуацию, используя нормы  Уголовного Кодекса  Франции 1810 г.:

       В 20-е годы XIX века в одном из французских департаментов перед судом предстали двое безработных, обвинявшихся в том,  что, разбив ночью витрину булочной, они похитили выставленный там хлеб, но были тут же задержаны. При обыске у одного из них был обнаружен складной охотничий нож.

       Какое наказание грозило  обвиняемым по Уголовному Кодексу Франции 1810 года? Какие обстоятельства отягчали    совершенную ими кражу? Какой режим был предусмотрен для осужденных во время отбытия наказания?

     Согласно  статье 385. Уголовного Кодекса Франции 1810 года Карается... срочными каторжными работами всякое лицо,  виновное в краже, совершенной с насилием, не оставившем никакого следа раны или удара,  и не сопровождавшейся никаким другими обстоятельствами,  либо в краже  без насилия,  но при совокупности трех следующих обстоятельств:  1) если кража была совершена ночью;  2) если  она  была совершена двумя или большим числом лиц; 3) если виновный или один из виновных имел при себе явно или скрытно оружие. 

     В данном случае была кража без насилия, но имелись следующие отягчающие обстоятельства: кража была совершена  ночью двумя лицами, у одного из которых имелся складной охотничий нож, значит, в данном примере, наказание будет осуществлено в виде срочных каторжных работ сроком не менее чем пять лет и не более чем двадцать лет   каждому лицу (статья 19 УК Франции 1810 г.)                              

     Согласно  статье 15 УК Франции 1810 г. Мужчины, приговоренные к каторжным работам,  используются на самых тяжелых работах; они влачат на ногах пушечные ядра или сковываются  попарно  цепью, если этому не препятствует выполняемая ими работа. 

Также согласно статье 22 УК Франции 1810 года Приговоренный  к срочным каторжным работам выставляется перед  исполнением  наказания  всенародно  на публичной площади в течение часа в ошейнике у  позорного  столба. Над  его  головою помещается крупная и разборчивая надпись с обозначением его имени,  профессии, местожительства, наказания и причины осуждения. Кроме того, согласно статье 28 УК Франции 1810 года Осужденный  к срочным каторжным работам  навсегда лишается права быть присяжным заседателем, экспертом, свидетелем при совершении актов и права давать показания суду под присягой. Он не может быть ни опекуном, ни попечителем, за исключением своих детей и только при согласии  его  семьи.  Он теряет право ношения оружия и право служить в войсках империи.

 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы