Крестьянская Реформа 1861 и экономическое развитие

Содержание 

1. Главные моменты в ходе работ по крестьянской реформе
2. Экономические предпосылки реформы
3. Основные положения крестьянской реформы
4. Выводы
5. Литература

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Главные моменты в ходе работ по крестьянской реформе

 

1. В речи, обращенной к московским дворянам, император Александр впервые дал ясно понять, что намерен уничтожить крепостное право: «Я не имею намерения сделать это сейчас; но конечно, и сами понимаете, что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным. Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу» (1856, 30 марта).

Со времён императрицы  Екатерины II Россия ещё не слышала  столь мудрых слов: это была целая  государственная программа в  применении к одному крестьянскому  вопросу. Своим обращением к дворянам император Александр II как бы заявлял: «Не следует дожидаться, пока разразиться  гроза: её надо предупредить громоотводом; не следует допускать, чтобы у  нас насильно вырвали согласие: необходимо брать инициативу в свои руки, самим  идти навстречу обществу, если потребность  в перемене стала для него настоятельной  и всеобщей; в жизни государства  нет ничего «вечного» и «незыблемого»: жизнь есть постоянное обновление; сменяются поколения, а сними  меняются и формы, условия, сами цели человеческой жизни; мудрость правительства  в том, чтобы угадать момент, когда  реформа настолько назрела, что  откладывать её значило бы или  вызвать движение снизу (революцию) или задержать естественный рост государственного организма, который  вследствие этого неизбежно захиреет и потеряет свои жизненные соки».

2. Государю хотелось, чтобы инициатива шла не от  правительства, а от самих дворян, но те оставались глухи к  его пожеланиям. Первую поддержку  нашёл он в великой княгине  Елене Павловне, решившей отпустить  на волю 15000 крестьян, живших в  её обширном поместье Полтавской  губерне (12 сёл и деревень под  общим названием «Карловка»), предоставив  им на выкуп часть состоящей  в их пользовании земли. «Проницательным  умом своим она понимала, что  освобождение 15 тысяч душ с землёй, сделанное русской великой княгиней  и старейшим членом императорского  дома, будет в нашей внутренней  жизни событием первостепенной  важности, последствия которого, в  смысле нравственного воздействия  и подражания, могут быть огромны.  Карловка была в её рука  будильником, дававшим возможность  время от времени напоминать  о необходимости освобождения  и двигать со своей стороны  это дело. Так был положен первый  камень к практическому освобождению  крестьян» (Кони).

3. Инертность  дворянства побудила правительство  учредить (1857, 3 января) Секретный комитет  из высших сановников для подготовительной  работы; но члены Комитета, оказалось,  не разделяли мыслей государя, считая освобождение крестьян  преждевременным, опасным, и потому  тормозили дело. Одновременно крестьянский  вопрос стал разрабатываться  и в минестерстве внутренних  дел (министр Ланской, его товарищ  Левшин, Милютин, Соловьёв): остановились  на мысли освободить крестьян, признав за помещиками право  собственности на землю, а за  крестьянами - право пользования  ею (записка 26 июля 1857 г.)

4. Дворяне северо-западных  губерний (Вильно, Ковно, Гродно) первые  среди русских дворян сдвинули  дело с мёртвой точки, пр Основные положения крестьянской реформы объявив в нём, как того желал государь, инициативу: они заявили о желании дать свободу своим крестьянам, однако без земли. На последнее император Александр не согласился и в ответ рескриптом на имя генерал-губернатора Назимова (1857, 20 ноября), предписал открыть в северо-западном крае губернские комитеты, предначертав основания, из которых надлежало исходить в осуществлении реформы: а) за помещиками признавалось право собственности на землю б) за крестьянами - право приобрести за денежный выкуп свою усадебную оседлость; в) в уплату за оброк или барщину помещик обязывался наделить своего крестьянина, в пользование, необходимым ему количеством земли.

Рескрипт государя говорил пока только об «улучшении быта крестьян», но в пояснительной  к нему бумаге министра Ланского указывалось, что под этими словами следует  понимать освобождение от крепостной зависимости. По настоянию великого князя Константина Николаевича, Секретный комитет постановил разослать  и рескрипт, и министерское пояснение  не только в северо-западные губернии, но вообще всем губернаторам для сведения и соображения. Эта мера сильно двинула  вперёд дело освобождения - она явилась  своего рода призывом правительства  ко всему русскому дворянству последовать  примеру дворянству литовского. Большинство  Комитета (по убеждению крепостники) на другой же день поняло великое значение этого шага и хотело испросить  у государя разрешение приостановить  рассылку рескрипта; но было уже поздно: Ланский и его вдохновитель Н.А. Малютин распорядились немедленно в ту же ночь отпечатать обе бумаги, и уже 21 ноября они были сданы  на почту.

5. С таким  же рескриптом, как дворянам литовских  губерний, Александр II обратился  к дворянам петербургским (1857, 5 декабря) и на приёме (9 декабря)  сказал им: «Медлить долее нельзя; моя непременная воля, чтоб это  было исполнено».

6. На царский  призыв первым откликнулось нижегородское  дворянство (1857, 17 декабря), за ним  московское (1858, 7 января). Император  Александр воспользовался своей  поездкой по России (Вологда, Тверь,  Кострома, Нижний Новгород, Владимир, Москва: июнь, август, сентябрь), чтобы  самым настоятельным образом  пропагандировать среди дворян  идею освобождения. Повсюду стали  образовываться губернские комитеты (всего 48), для выработки проектов  нового положения о крестьянах.

7. Вместо Секретного  комитета был учреждён в непосредственном  ведении и под председательством  государя «Главный комитет по  крестьянскому делу для рассмотрения  постановлений и предложений  о крепостном состоянии» (1858, 8 января).

8. Год спустя (1859, 4 февраля) образовано две  редакционные комиссии для составления:  одна - общих, другая - местных положений,  на основании материала, собранного  губернскими комитетами, - обе комиссии  под председательством и руководством  Я.И. Ростовцева (наиболее выдающиеся  члены этих комиссий: Соловьёв, Милютин, М.Н. Любощинский, Ю.Ф. Самарин, князь Б.А. Черкасский, П.П. Семёнов).

9. В сентябре 1859 г. в Петербург съехались  депутаты от губернских комитетов  для детального обсуждения вопроса  и для примирения разногласий,  возникших на месте, в губерниях.  Однако противоречие во взглядах  проявилось в столицу ещё резче.  Одни отстаивали необходимость,  освобождая крестьян, наделить их  землёй не в условное пользование,  а в полную собственность, и  притом считали необходимым одновременно  ввести суд присяжных, независимый  от администрации, с гласным  судопроизводством; другие же  пугали государя, будто служилое  чиновничество (бюрократия), из антагонизма к дворянству, втайне намеревается ввести в Россию конституцию по западному образцу. Были сторонники создания в России крупной земельной аристократии наподобие английской, с предоставлением ей вотчинных прав (сельская полиция). Значительное число помещиков, желая удержать землю в своих руках, соглашалось на передачу её в пользование, но только на короткий срок. Большинство губернских депутатов было недовольно Главным комитетом: по их мнению, размер надела он определял слишком высокий, а денежный выкуп слишком низкий.

10. По смерти  Ростовцева (1860, 5 февраля), руководство  выработкой реформы перешло к  министру юстиции, графу В.Н.  Панину. Он не сочувствовал освобождению; пытался, насколько мог, сойти  с направления, которого держался  Ростовцев, но главные основания  реформы были уже окончательно  установлены и изменить их  не предоставлялось возможным.

11. Редакционные  комиссии закончили свои работы (кодификацию своих трудов) и были  закрыты (1860, 10 октября).

12. В день своего  восшествия на престол, в шестую  годовщину (1861, 19 февраля), император  Александр подписал манифест  об освобождении крестьян от  крепостной зависимости, а через  2 недели, 5 марта, манифест был  обнародован в Петербурге во  всеобщее сведение.

В ходе реформ предстояло решить ряд противоречий. Большинство  помещиков очень не хотело расставаться с землёй. Некоторые не хотели давать свободу крестьянам. Личный энтузиазм  Александра II и его единомышленников стимулировали освобождение крестьян. 1861 года был обнародован манифест.

2. Экономические предпосылки реформы

К середине XIX в. старые производственные отношения  в России пришли в явное несоответствие с развитием экономики, как в  сельском хозяйстве, так и в промышленности. Это несоответствие стало проявляться  давно, и оно могло бы тянуться еще очень долго, если бы в недрах феодальной формации не развивались  ростки, а затем и сильные элементы новых капиталистических отношений, которые подрывали устои крепостничества. В России происходили одновременно два процесса: кризис феодализма и  рост капитализма. Развитие этих процессов  в течение первой половины XIX в. вызвало непримиримый конфликт между ними и в области базиса - производственных отношений, и в области политической надстройки.

Экономические противоречия были обусловлены ростом товарных отношений и тормозящим влиянием крепостничества. И помещичье, и крестьянское хозяйства были вынуждены  подчиняться требованиям всероссийского рынка. В экономику все более  проникали товарные отношения 

Помещики  замечали, что при обработке своих  земель крестьяне работают гораздо  лучше, и поэтому старались полностью  отнять у крестьян всю землю, переводя их в разряд дворовых или в разряд месячников, получающих месячное содержание. Численность таких крестьян резко  возросла к середине века, их число  их дошло до 1,5 млн. человек.

В нечерноземной  полосе России преобладала оброчная система в виде денежной и натуральной  платы. Высокие оброки были там, где  крестьяне могли хорошо заработать: около столиц и крупных городов, в промысловых селах, в районах  огородничества, садоводства, птицеводства и т.п. Средние размеры оброков  выросли в черноземной полосе в 2,2, а в нечерноземной в 3,5 раза. В оброчных имениях наблюдались  часто кризисные явления, проявлявшиеся  в разорении крестьянских домов  тяжелыми поборами и в накоплении недоимок по оброчным платам, а чаще и в побегах крестьян.

Помещики, несомненно, видели преимущества вольнонаемного труда по сравнению с крепостным. Те же самые крестьяне, которых они  обвиняли в лени, объединившись в  артели, за плату пахали землю, строили  дома и постройки со сказочной  быстротой. Современник писал о  вольнонаемной артели по уборке урожая: “Здесь все горит, …. времени они  проработают менее барщинного крестьянина, отдохнут более его, но наделают они  вдвое, втрое больше. Отчего?- охота  пуще неволи”. Но нанимать помещик  не мог, потому что его собственные  крестьяне тогда остались бы без  работы. По этой же причине он не был  заинтересован в покупке машин  и орудий.

При этом надо, прежде всего, учитывать, что крестьянские хозяйства к этому времени  представляли собой разные типы: полностью  разоренные, обнищавшие, живущие впроголодь, а также среднезажиточные, более-менее  сводящие концы с концами и, наконец, по-настоящему зажиточные и даже богатые. “...Вся сущность капиталистической  эволюции мелкого земледелия,- писал  В. И. Ленин,- состоит в создании и  усилении имущественного неравенства  внутри патриархальных союзов, далее  в превращении простого неравенства  в капиталистические отношения”. Уже в дореформенной деревне  отчетливо прослеживались разные стадии этих процессов. В центральных губерниях Европейской России в середине века наибольшее расслоение было среди промыслового крестьянства (половина дворов беднейшие, около 18 % зажиточные), но четко проявилось и среди земледельческих хозяйств (около 28% беднейших и 15-23% зажиточных дворов). При этом доходы у беднейших крестьян были в 2-3 раза меньше на один двор, чем у зажиточных, а оброк и налоги они платили почти поровну, что способствовало дальнейшему расслоению. Выделение зажиточных и беднейших дворов является наглядным свидетельством проникновения капитализма и в крестьянское хозяйство.

Подрывался  также натуральный характер крестьянских хозяйств. Чтобы заплатить налоги, барщинные крестьяне должны были продать в среднем не менее  четверти собранного хлеба. В зажиточных крестьянских хозяйствах излишки хлебов составляли более 30% валового сбора. Именно эти крестьяне применяли наемный  труд и машины, теснее были связаны  с рынком, из их среды выходили торговцы, ростовщики, владельцы мастерских и  фабрик. Значительно шире и быстрее  все эти процессы протекали в  государственной деревне. Среди  государственных крестьян было много  хозяев, которые засевали десятки, а  некоторые - на Юге, в Сибири и на Урале - сотни десятин земли, имели  образцовые хозяйства с применением  машин, наемных рабочих, улучшенных пород скота и пр. Сами крестьяне  изобретали улучшенные орудия и машины.