Кыргызстан

Кыргызстан: События в Бишкеке  могут дать старт  новому витку полемики вокруг американской авиабазы

Волнения, охватившие Кыргызстан 6-7 апреля, представляют собой  провал внешней политики США. В частности, они показывают, как опасно позволять  соображениям безопасности диктовать  дипломатический курс, поступаясь задачами демократизации.

В последние  годы американская политика в отношении  Кыргызстана была ориентирована  на обеспечение интересов в сфере  безопасности, а именно на стремление сохранить авиабазу в аэропорте "Манас" под Бишкеком. Американские военные стратеги рассматривают базу как один из важнейших узлов Северной сети поставок – системы железнодорожных, автомобильных и воздушных путей, используемых для доставки грузов американским и натовским войскам в Афганистане.

Дабы сохранить  американское присутствие на базе "Манас", американские военные и дипломаты всячески укрепляли связи с администрацией президента Курманбека Бакиева. В результате должностные лица США по большей части помалкивали, в крайнем случае выражали умеренную критику, когда Бакиев предпринимал целый ряд шагов по свертыванию демократических процессов, включая меры по ограничению деятельности независимых СМИ и политической оппозиции.

Недовольство, вызванное  проводимым Бакиевым авторитарным курсом, похоже, и стало главной причиной столкновений, имевших место 6-7 апреля. Искрой для беспорядков послужило недовольство населения повышением цен на отопление и электроэнергию.

После того, как 6 апреля в областном центре Талас  вспыхнули политические волнения, американское посольство в Бишкеке не предприняло  оперативных мер, которые могли  бы помочь предотвратить дальнейшее распространение беспорядков. Наконец, утром 7 апреля посольство распространило сравнительно вялое заявление, в  котором постаралось не возлагать  ни на кого вины за возникновение беспорядков. "Посольство США в Бишкеке глубоко  обеспокоено сообщениями о гражданских  волнениях в Таласе, – говорилось в документе. – Мы призываем все  стороны соблюдать законность и правопорядок. Мы призываем демонстрантов и власти начать переговоры с целью урегулирования противоречий мирным, организованным, правовым путем".

В разгар кризиса  американские дипломаты взывали  к диалогу, тогда как в месяцы, предшествовавшие беспорядкам 6-7 апреля, американская дипломатия не сделала  практически ничего, чтобы посодействовать  укреплению контактов между властями и оппозицией, которые могли бы помочь в урегулировании возникших  разногласий, не прибегая к насилию. Должностные лица США не дали администрации  Бакиева четко и ясно понять, что Вашингтон не одобряет отход Бишкека от демократического курса.

В ближайшие  недели Соединенным Штатам, возможно, придется ответить на ряд не слишком  приятных вопросов, которые задаст им новое кыргызское правительство. Новое руководство в Бишкеке, возможно, захочет узнать, не прошли ли некоторые подразделения, брошенные администрацией Бакиева на усмирение волнений 6-7 апреля, подготовку у американских военных, и не использовали ли кыргызские правительственные войска оружие и технику, поставленную Соединенными Штатами.

Теперь, когда  Бакиеву пришлось покинуть Бишкек, а лидеры оппозиции пытаются сформировать новое правительство, внимание США по-прежнему приковано к будущему авиабазы "Манас".

"Мы во многом  зависим от базы "Манас" в Кыргызстане и надеемся, что вскоре все успокоится", – заявил официальный представитель управления по связям с общественностью Центрального командования США, отвечающего за ведение военных действий в Афганистане.

Как отметил 7 апреля официальный представитель Пентагона  Брайан Уитман (Bryan Whitman), волнения в Бишкеке не затронули американских военных, дислоцированных на базе "Манас". "Ситуация там создалась немного неясная. Американское правительство продолжает следить за ситуацией", – подчеркнул он.

Если говорить о более отдаленных перспективах, то политические изменение в Бишкеке  вполне могут дать старт новой  полемике вокруг американского присутствия  на базе "Манас".

Добрую часть 2009 года будущее американской базы оставалось туманным. В феврале прошлого года Бакиев вроде бы заключил соглашение с Россией: в обмен на внушительные вливания российской финансовой помощи его администрация объявила о намерении расторгнуть с США договор об аренде базы "Манас". Однако летом прошлого года Бакиев внезапно сменил курс, позволив американцам остаться на базе после того, как Пентагон предложил существенно увеличить ежегодную арендную плату.

Как новые бишкекские политики отнесутся к американскому военному присутствию на базе "Манас" покажет время. Во временное правительство вошли демократически мыслящие политики. Но сей факт отнюдь не означает, что вследствие этого они будут склонны продлить аренду США авиабазы "Манас". У них могут остаться неприятные ассоциации, вызванные столь удобными взаимоотношениями, сложившимися у правительства США с Бакиевым.

Практически единственной данностью на сегодняшний момент остается то, что Россия по-прежнему будет гореть желанием выдворить  американские войска с территории Кыргызстана. В последние две недели, предшествовавшие падению Бакиева, российская пресса обрушила на его администрацию волну критики. Многие эксперты в Бишкеке полагают, что именно эта демонстрация сильнейшего неодобрения в адрес Бакиева и подвигла многих критиков властей выйти на улицы, чтобы выразить свое негодование в связи с повышением цен и широкомасштабной коррупцией.

Вполне может  статься, что российское руководство  примется с новым пылом обхаживать кыргызское правительство и, возможно, предлагать Бишкеку новые финансовые стимулы, призывая дать американским войскам от ворот поворот. Если это произойдет, то акцент, сделанный американскими дипломатами в Кыргызстане на соображениях безопасности за счет демократизации, достигнет прямо противоположного результата, чем изначально планировалось.