Объективные предпосылки преобразований Петра I

Объективные предпосылки преобразований Петра I 

       В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. В силу этого Россия не имела и собственного военного и торгового флота. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.

       Своим положением Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли.

       Необходимо  было реорганизовать армию, построить  флот, овладеть побережьем моря, создать  промышленность, перестроить систему  управления страной.

       Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый  руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I.

       История России до Петра Великого и после  него знала немало реформ. Главное  отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в  то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни  общества и государства

       Преобразования  первой четверти 18 в. позволили России сделать определенный шаг вперед. Страна получила выход к Балтийскому  морю. Было покончено с политической и экономической изоляцией, укрепился  международный престиж России - она стала великой европейской державой. Была создана централизованная бюрократическая система управления страной. Усилилась власть монарха, и окончательно установился абсолютизм. Шаг вперед сделали русская промышленность, торговля, сельское хозяйство.  

       Военная реформа

       В этот период происходит коренная реорганизация  вооруженных сил. В России создается  мощная регулярная армия и в связи  с этим ликвидируется поместное  дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские  полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами.

       В 1689 г. Петр строит на Плещеевом озере, около Переславля - Залесского, несколько небольших кораблей под руководством голландских мастеров. Весной 1690 года создаются знаменитые "потешные полки" - Семеновский и Преображенский. Эти полки стали ядром будущей постоянной армии и проявили себя во время Азовских походов 1695-1696 гг. Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. В казне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось так называемым "кумпанствам" (компаниям) - объединениям светских и духовных землевладельцев. С началом Северной войны основное внимание переключается на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов.  Революционным изменением было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические созывы ополчения (стрельцы, казаки) были заменены систематическими рекрутскими наборами.  В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности.  В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого, в возрасте от 15 до 20 лет. Срок службы рекрута практически не был ограничен.  В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г. - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии.  К концу Северной войны Петр имел огромную, сильную армию - 200 тыс. человек, которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века войне.

Главные итоги военных  реформ Петра Великого заключаются в следующем:

- создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала России возможность воевать со своими основными противниками и побеждать их;

- создание мощного военного флота;

- гигантский рост военных расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств из народа.

- Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий

- В армии было  впервые произведено  соединение холодного  и огнестрельного  оружия - к ружью  был примкнут штык, что значительно  усилило огневую  и ударную мощь  войска. 

Реформа органов власти и  управления

      Из всех преобразований Петра центральное место занимает реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых  ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы  по тем вопросам, которые входили  в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко  разграничены. Страна была разделена  на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе  губернии стоял назначаемый царем  губернатор, сосредоточивавший в  своих руках исполнительную и  служебную власть. При губернаторе  существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что  губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили  друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены  на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода  с провинциальной канцелярией при  нем. Провинции в свою очередь  делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. Вся эта сложная система органов власти и управления активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры.  Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство. В основе военно-бюрократической системы, созданной Петром, лежала четкая иерархичность, соподчиненность всех звеньев. Петровская эпоха примечательна окончательным оформлением самодержавия. 

Реформы в промышленности и торговле

В промышленности России в этот период произошел настоящий скачок, выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная промышленность.

Особенностью  промышленности было то, что она  основывалась на принудительном труде. Это означало распространение крепостничества  на новые формы производства и  новые сферы экономики.

Развитие  мануфактурного и ремесленного производства, его специализация по отдельным  районам страны, втягивание крепостного  хозяйства в товарно-денежные отношения  и получение Россией выхода к  Балтийскому морю дали мощный толчок росту внутренней и внешней торговли.

Особенностью  внешней торговли России этого периода  было то, что вывоз, составлявший 4,2 млн. руб., вдвое превышал ввоз.

Население города делилось на "регулярное", владевшее  собственностью, и "нерегулярное". В свою очередь, "регулярное" делилось на две гильдии. К первой относились купцы и промышленники, а ко второй - мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские учреждения пользовалось только "регулярное" население.

Совершенно  очевидно, что в России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное строительство Петровской эпохи  проходило невиданными темпами. За первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15-20, которые существовали в конце XVII в. Характерная особенность экономического бума начала XVIII в. состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Господствовавшие в Европе экономические концепции меркантилизма исходили из того, что основой богатства государства, необходимым условием его существования является накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок. Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Поощрение одних - "полезных" видов производства, промыслов товаров влекло за собой ограничение или даже запрещение других "неполезных" с точки зрения государства.

Торговля

Создавая  собственную промышленность, государство  создавало (точнее - резко усиливало) и собственную торговлю, стремясь получить максимум прибыли с ходовых  товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже их за границей. Государство захватывало торговлю примитивным, но очень эффективным  способом - введением монополии на заготовку и сбыт определенных товаров, причем круг таких товаров постоянно  расширялся. Среди них были соль, лен, кожа, пенька, сало, воск и многие другие. Установление государственной  монополии вело к повышению цен  на эти товары внутри страны, а самое главное - к ограничению торговой деятельности русских купцов. Следствием стало расстройство, дезорганизация торгового предпринимательства. В подавляющем ряде случаев введение государственной монополии означало передачу права продажи монополизированного товара конкретному откупщику, который выплачивал в казну сразу большую сумму денег, а затем стремился с лихвой вернуть их за счет потребителя или поставщика сырья, вздувая цены и уничтожая на корню своих конкурентов.

Резкое усиление прямых налогов с купцов как наиболее состоятельной части горожан, насильственное сколачивание торговых компаний - это только часть средств и способов принуждения, которые Петр применил к купечеству, ставя главной целью извлечь как можно больше денег для казны.

Существенную  помощь предпринимателям оказывал и  утвержденный в 1724 г. Таможенный тариф, облегчавший вывоз за границу  продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший (с помощью  высоких пошлин) ввоз товаров, производившихся  на заграничных мануфактурах.

Давая "послабление" мануфактуристам и купцам, государство  не собиралось устраняться из экономики  и даже ослаблять свое воздействие  на нее. Теперь вся сила тяжести была перенесена с открытых форм принуждения  на создание и деятельность административно-контрольной  бюрократической машины, которая  могла направлять экономическую (да и не только ее!) жизнь страны в  нужном государству направлении.

В русле подобных мероприятий следует рассматривать  и принудительное переселение купцов в Петербург, а также административное регулирование грузопотоков, когда  купцам указывалось, в каких портах и какими товарами они могут торговать, а где это делать категорически  запрещено.

Грубое вмешательство  государства в сферу торговли привело к разрушению зыбкой основы, на которой держалось благосостояние многих богатых купцов, а именно ссудного и ростовщического капитала.

Таким образом, отмечаю два самых важных последствия активного государственного промышленного строительства: создание мощной экономической базы, и одновременно существенное торможение имевшихся тенденций развития страны по капиталистическому пути 

Реформа сословного устройства русского общества

Серьезные изменения  произошли в системе феодальной собственности, владельческих и государственных повинностей крестьян, еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. В первой четверти XVIII в. завершилось слияние двух форм феодального землевладения: указом о единонаследии(1714): все дворянские поместья превращались в вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность помещика.

Указ о  единонаследии завершил консолидацию класса феодалов в единый класс - сословие дворян - и укрепил его господствующее положение.

В целях повышения  налогов была произведена перепись всего податного населения и  введена подушная подать, которая  изменила объект обложения, удвоила  сумму взимавшихся с населения податей (1724). На это время приходится невиданное увеличение государственных повинностей (дорожной, ямской, постойной), стоимость которых нередко значительно превышала размеры подушной подати.