От кризиса к кризису: альтернативы 1920-х гг

ТЕМА :   « От кризиса к  кризису: альтернативы 1920-х  гг.» 

                                ПЛАН:

1. Введение……………………………………………………………………2
2. Кризис общества и власти в начале 1920-х гг……………………………3
3. Переход к НЭПу и его основное содержание…………………………….5
4. Образование СССР…………………………………………………………8
5. Возвращение на пути индустриализации. Конец НЭПа………………...10
6. Заключение…………………………………………………………………14
7. Список используемой литературы………………………………………...17

       Введение. 

    В История России наблюдалось много экономических реформ. Необходимость реформ была вызвана продолжительными застоями или разрухой. После окончания гражданской войны, потребность в изменении внутриполитического курса Советского государства, была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения продовольствием. Политика военного коммунизма придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и военным коммунизмом хозяйства. 

    Благодаря новой экономической политике (НЭП) большевикам удалось остановить стремительное экономическое падение  государства, удержаться у власти и  сдержать неизбежные народные волнения. Некоторый экономический рост стал возможным благодаря восстановлению рыночных отношений. Это противоречило большевистским взглядам на экономические отношения, однако, на некоторое время, во имя спасения государства им пришлось поступиться некоторыми идеологическими догмами.

    Однако  некоторая либерализация экономики  не привела к демократизации в  политической жизни России. Для успешно функционирующей рыночной системы необходимы политическая стабильность, гарантии собственности, сохранности денежных вложений и т.д. Находящиеся у власти большевики ничего подобного предлагать и не собирались. Развитие частного сектора ограничивалось мелким предпринимательством и спекуляцией, что не обеспечивало в полной мере успешное развитие экономики, но позволило после нескольких лет гражданской войны, разрухи и последующего голода улучшить экономическое положение страны.   

    Кризис  общества и власти в начале 1920-х гг. 

    После Гражданской войны Россию постигли страшные бедствия. Это привело к  дальнейшему ухудшению экономической  ситуации в стране, к полной хозяйственной  разрухе. С конца 1920 года положение правящей в России партии большевиков стало стремительно ухудшаться.

    Многомиллионное российское крестьянство, отстояв в  боях с белогвардейцами и интервентами землю, все настойчивее выражало нежелание мириться с удушавшей  всякую хозяйственную инициативу экономической политикой большевиков.

    Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. Недовольство проявлялось и среди  рабочих, жизненный уровень которых   снизился примерно в 3 раза. Рабочий  класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали  в деревню, становясь кустарями. Шел, таким образом, процесс деклассирования  рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

    Дело  дошло до забастовок в городах  и мятежей в деревне. Крестьянские восстания охватили часть Сибири, Украины, Тамбовскую губернию и др. В основе своей требования крестьян были справедливы и указывали  единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Был подхвачен кадетский лозунг "Советы без коммунистов", выражавший общую тактику почти всех политических противников большевизма. Она была рассчитана на "передвижку" власти в руки любой буржуазной группировки, путем взрыва советского строя изнутри.

    "Внутренний  политический кризис" – так  определил Ленин возникшую в  феврале 1921 г. ситуацию в стране.  Хотя причины ее лежали на  поверхности, она была неожиданной  для Советской власти, ибо явилась  на фоне не поражений, а побед  в гражданской войне.   Назревала новая гражданская война.

       Недовольство перебросилось и в Вооруженные Силы. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота. В Петрограде было введено осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Первый штурм оказался неудачным, потому, что многие красноармейцы отказались идти в бой, ибо разделяли лозунги крестьянских восстаний и кронштадских мятежников.

    По  своей сути, это были стихийные  взрывы народного возмущения политикой  Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей  степени наличествовал и элемент  организации. Его вносил широкий  спектр политических сил: от монархистов  до социалистов. Объединяло эти разносторонние силы стремление овладеть начавшимся народным движением и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков.

    В критической ситуации первой послевоенной весны руководство партии большевиков  не дрогнуло.  Оно хладнокровно бросило  на подавление народных выступлений  сотни тысяч штыков и сабель регулярной Красной Армии. Мятежи в стране продолжались. Вопрос "Что делать?" не был снят. Стал необходим срочный пересмотр сложившихся в годы войны методов руководства обществом. В партии не было четких реалистических представлений о необходимых переменах, хотя на протяжении нескольких месяцев (ноябрь 1920 г. – март 1921 г.) шла острая дискуссия.

    К весне 1921 г. партия и страна стояли накануне  кардинальных решений долговременного  значения. Глубокие перемены требовались  во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики.

    В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства  с двумя расходящимися линиями  внутренней политики. С одной стороны, началось переосмысление основ политики экономической, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. С  другой - в области собственно политической - “гайки” оставались туго закрученными, сохранялась окостенелость советской  системы, придавленной железной пятой  большевистской диктатуры, решительно пресекались любые попытки демократизировать  общество, расширить гражданские  права населения. В этом заключалось  первое, общее по своему характеру, противоречие нэповского периода.  

    Переход к НЭПу и его основное содержание.

      Выйти из кризиса советскому  правительству удалось с помощью  «новой экономической политики»  (НЭП). Начало перехода к НЭП у положил Х съезд РКП(б) (март 1921 г.), который принял решение о замене продразвёрстки продналогом. Продналог устанавливался в 2 раза меньше продразвёрстки и не мог изменяться в течение года. Крестьяне получили право продавать излишки продуктов на рынке в пределах местного оборота. Реализация этих решений, а также чрезвычайные меры государства, направленные на борьбу с голодом, и урожай 1922 г. позволили увеличить потребление хлеба в стране. Рабочие начали возвращаться в город. Социальная напряженность в стране была снята, что позволило приступить к решению основных задач НЭПа:

1. восстановление экономики и
2. построение нового (т.е. социалистического) общества.

    Для возрождения экономики страны необходимы были огромные средства и опытные  кадры, которыми не располагало пролетарское государство. Решить эту проблему в  рамках нэпа попытались путем привлечения  буржуазных специалистов и частных  капиталов.

    Конкретным  шагом в этом направлении стала  отмена Декрета о всеобщей национализации. Мелкие и отчасти средние предприятия  были возвращены прежним владельцам. Наряду с этим была разрешена частная  торговля. Допускалось частное предпринимательство, создание акционерных обществ и  концессий. Трудовые мобилизации заменил  свободный наем рабочей силы через  биржи труда. Все эти меры трактовались как «временное допущение» капиталистических  элементов, вслед за которым должно было последовать их «ограничение и  вытеснение».

    Важным  условием возрождения страны и построения нового общества стало урегулирование взаимоотношения города и деревни. В рамках нэпа эта задача решалась путем укрепления экономической «смычки» с крестьянством. Именно на это были направлены такие меры, как:

    – замена разверстки продналогом;

    – разрешение свободы торговли;

    – снабжение крестьян зерном и семенами;

    – выдача ссуд на приобретение скота  и инвентаря;

    – предоставление крестьянам кредитов;

    – допущение аренды земли и найма  рабочей силы.

    Важная  роль в подведении широких масс крестьянства к социализму отводилась кооперации.

    Если  «временное допущение» частного капитала,  воспринималось как «отступление», а укрепление экономической «смычки» с крестьянством – как «компромисс», то непосредственно социалистическое содержание нэпа усматривалось в  укреплении и развитии «социалистического» (а по сути дела, государственного), сектора в экономике. Он был представлен  в основном национализированными предприятиями  в промышленности, возродить которые  предполагалось с помощью таких  элементов нэпа, как хозрасчет, самоокупаемость, материальная заинтересованность.

      Конкретными шагами в этом  направлении стало создание трестов  и синдикатов, как самостоятельных  хозрасчетных производственных  объединений. Упразднялась уравнительная  оплата труда. Рабочие стали  получать зарплату в зависимости  от своей квалификации и количества  произведенной продукции. 

    За  государством сохранялись «командные высоты» в экономике, в том  числе монополия на внешнюю торговлю, а государственное регулирование  являлось важным элементом нэповской  системы.

    В годы НЭПа были разработаны целый  ряд кодексов: Гражданский, Земельный, Трудовой, Уголовный и др. Гражданский  кодекс давал право любому гражданину, достигшему 16 лет, получить лицензию на торговлю в лавках, общественных местах, на рынках или базарах любыми предметами или продуктами, на открытие предприятий бытового обслуживания, магазинов, кафе, ресторанов и т.п., на аренду зданий и помещений, производственного оборудования, средств транспорта. Главным условием владения лицензией была своевременная уплата налогов, предоставление по первому требованию властей всех счетов и отчетной документации, неучастие в противозаконных финансовых, торговых и прочих операциях. Аналогичные права и обязанности устанавливались для кооперативных организаций.

    Земельный кодекс признавал все существующие формы землепользования: общину, артель, отруба и хутора или их комбинаций. Свобода выбора оставалась за крестьянином. Сохранение общины с периодическими переделами земли не возбранялось, но и не поощрялось. Крестьянин имел право выйти из общины и закрепить  за собой надел в качестве пользователя. Сдача земли в аренду разрешалась  на срок не более 2 лет. Купля и продажа  надела не разрешались. Допускался наемный  труд при условии, чтобы наемные  рабочие трудились наравне с  членами семьи.

    Составной частью НЭП было возрождение биржевого  дела. Как утверждали специалисты, биржи  в условиях многоукладной экономики  стимулировали торговый оборот, способствовали его дисциплинированию путем  установления равновесных цен. Сначала  были восстановлены товарные биржи, и они получили наибольшее развитие. Постановлением СНК от 20 октября 1922 года для совершения операций с ценными  бумагами были организованы фондовые биржи.

    НЭП - это цикл последовательных мероприятий по выходу из кризиса, которые диктовались объективными обстоятельствами и которые постепенно оформлялись в попытку наметить программу построения социализма экономическими методами. С этой точки зрения становится правильное понимание смысла термина " новая экономическая политика", новая, т.е. сменяющая старую, военно-коммунистическую, и выдвигающая на первый план экономические методы управления . НЭП кончается тогда, когда вместо экономических наступает полное господство методов административных, насильственных, чрезвычайных.

        Основное содержание нэпа заключалось  в стимулировании товарно-денежных  отношений, экономической предприимчивости, инициативы, в материальной заинтересованности  в результатах труда каждого  предприятия и каждого труженика.  В нэпе выражено осознание  необходимости " коренной перемены  всей точки зрения" на социализм.  Новая концепция социализма развивалась  постепенно. Она не была полностью  завершена ни В.И. Лениным, ни  его ближайшими сподвижниками  в этом вопросе Н.И. Бухариным  и А.И. Рыковым.