Ответственность за правонарушения, связанные с разглашением тайны, в дореволюционной России

- о средствах  нападения или обороне;

- помощь неприятельским  шпионам.

Так же предусмотрен случай, когда дипломатический или  иной чиновник действует во вред своему отечеству, если он: похитит, специально уничтожит или повредит какой-нибудь акт или нормативный документ, имеющий отношение к доказательству прав России на что-либо требуемое от иностранной державы или иностранной  державой от России. Ст. 275 «Уложение  о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845 г.)» 

Субъекты, виновные в государственной измене или  осознанно принявшие в этом какое-либо участие, подлежат следующему наказанию: лишение всех прав состояния и  смертная казнь; конфискация всего  родового и благоприобретенного  виновными имущества. Ст. 276-277 (наказание  виновных в государственной измене) «Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных (15 августа 1845г.)»

Остальные правонарушения в области разглашения государственной  тайны подразумевали наказания, но уже без казни. Рассмотрим эти  случаи подробнее (статьи 278-280).

Открытие государственной  тайны иностранным, хотя и не враждебным России державам, или сообщение им планов русских крепостей, укрепленных  мест, гаваней, портов, арсеналов; опубликование  этих планов без разрешения правительства  ведет за лишением всех прав состояния, к ссылке на поселение в отдаленных местах Сибири или телесным наказаниям, если нарушитель не освобожден от них  по закону.

Намеренное открытие государственной тайны иностранным  правительствам, влечет за собой наказания  ст. 276 и 278. Если государственная тайна  была обнаружена по неосторожности, то виновного отстраняли от службы, либо заключали в крепости на срок от шести месяцев до одного года (срок зависел от важности дела и тайн). Ст. 455 «Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных (15 августа 1845 г.)»

Уличение в тайной переписке с правительствами  иностранных стран, хоть и без  вреда для России, грозит заключением  в психиатрической больнице на срок от 6 месяцев до года. Если переписка  велась с неприязненным государством без намерений причинить вред России, но в ее результате неприятель получил сведения, которыми можно  воспользоваться для успеха предприятия  против России, то это грозит заключение в крепости на срок от 6 месяцев до одного года. Ст. 278-279 «Уложение о  наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845 г.)»

Служебная тайна

Нарушениям и  преступлениям, имеющим отношение  к служебной тайне, посвящено  большинство статей десятой главы  Уложения «О медленности, нерадении  и несоблюдении установленного порядка  в отправлении должности».

Если сотрудник, на время своего отсутствия, оставляет  документы неубранными в сейф, то первые два раза за такое нарушение  он получает выговор (различной степени  строгости), а в третий раз вычет  от стажа службы в табеле о рангах от одного до шести месяцев. За утрату оправленных документов через частных  людей или оставленных без  присмотра дел и бумаг полагается вычет от службы на срок от одного до шести месяцев или увольнение. За утрату работником бумаг, доверенных ему по службе, по небрежности или  неосторожности положены наказания  разной степени тяжести: выговор  с внесением в послужной список, вычет от службы от трех месяцев  до одного года или удаление от должности. За разглашение дел, проходящих в  судебных и правительственных учреждениях  и за сообщение без разрешения какого-либо из актов или других принадлежащим к делам бумаг посторонним лицам, вопреки установленному порядку, виновный, если при этом не было отягчающих обстоятельств (других преступлений, злоупотребления должностью) подвергается: 1й раз - замечание или выговор, 2й раз - строгий выговор или вычет из времени службы от трех месяцев до одного года, 3й раз - отстранение от должности. Ст. 447-449 «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845 г.)»

Если вследствие этого разглашения произошли  или должны были произойти неблагожелательные последствия, то в 1й раз виновный получает строгий выговор с внесением  в послужной список; во 2й раз  происходит вычет от трех месяцев  до одного года из времени службы или  отстранение от должности. Если от разглашения  дел или сообщения посторонним  бумаг, вверенных по службе, может  пострадать чья-либо честь, то виновный подвергается наказанию ст. 449 и публичному прошению прощения у оскорбленных. Ст. 450 «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)» Недозволенное (хотя и без корыстных целей или иных личных видов или побуждений) сообщение мнения судей или судебных актов, или других принадлежащих к делам бумаг лицам, прикосновенным к делу, непосредственно или через других, виновный в том чиновник подвергается строгому выговору с внесением или без внесения в послужной список, удалению от должности. Если это разглашение было злонамеренным, и способствует сокрытию истины или к избежанию заслуженного наказания, то отстранение от службы и наказание за укрывательство преступления. Ст. 451-452 (о разглашении судебных актов ) «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)» За разглашение дел, подлежащих тайне, и передачи или сообщении кому-либо о бумагах, отмеченных грифом «секретно», виновный подвергается наказанию, соизмеримому с важностью дела и произошедшими или долженствующими произойти последствиями. Этим наказанием может быть: отстранение от должности, исключение из службы и заключение в смирительном доме на срок от шести месяцев до одного года Ст. 453 (разглашение дел с пометкой «секретно») «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)». Так же, в разделе наказаний за нарушение служебной тайны, предусмотрены случаи открытия должностным лицом посторонним секрета для производства каких-либо «изделий, работ, машин, медицинских или иных составов» Ст. 454 (о разглашении секретов производства) «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)». За это виновный подвергается не только возврату причиненных убытков, но и отстранению от должности и заключению в тюрьме на срок от шести месяцев до одного года.

Банковская тайна

О правонарушениях  в этой сфере указывается в 12 главе  Гл. 12 «О нарушении постановлений  о кредите» «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных».

Чиновники должностные  лица государственных кредитных  учреждений, общественных и частных  банков за нарушение тайны действий, которые по уставу должны храниться  в тайне, отстраняются от должности. Если эти действия были разглашены с намерением повредить «чести или  кредиту какого-либо частного лица», то заключаются в тюрьму на срок от шести месяцев до двух лет. Ст.1575 «Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных (15 августа 1845г.)»

Коммерческая тайна (тайна торговых книг)

Наказания за уклонение  от обязанностей ведения торговых книг:

· 1й раз - денежное взыскание равное половине платимой им по его по его торговому званию подати;

· 2й раз - взыскание  всей подати;

· 3й раз - взыскание  вдвое;

· 4й раз - лишение  навсегда права на производство торговли. Ст.1605 Отд.2. О нарушении правил о производстве торговли. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)»

Если торгованные  книги, полученные судом, окажутся с  «поправками, приписками между строк  и статей без оговорок и соблюдения установленных правил», заполненные  не по форме, за предшествующие годы повреждены (без злого умысла), то берется  денежное взыскание в размере  от 10 до 50 рублей. Ст. 1605 «Уложение о  наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)»

За преждевременную  огласку торговой сделки против воли продавца или воли покупателя, биржевой маклер подвергается денежному взысканию  или отстранению от должности. Ст.1751 Отд.7. О нарушении обязанностей маклерами, биржевыми маклерами, гоф-маклерами, биржевыми нотариусами, корабельными маклерами, биржевыми аукционистами. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)»

За подделку чужого клейма или торгового знака, «прикладываемого с дозволения правительства к  изделиям мануфактур, фабрик и заводов» помимо выплаты причиненного ущерба, происходит лишение всех особенных  прав и преимуществ, присвоенных  виновному как лично, так и  по состоянию, ссылка в дальние губернии (кроме Сибирских губерний), заключение на срок от трех до шести месяцев, отдача в рабочий дом на срок от шести  месяцев до года, либо виновный подвергается телесным наказаниям. Ст.1789 Гл. 14 «О нарушении  Уставов фабричной и заводской  промышленности», «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)»

Если кто-либо из людей, принадлежащих фабрике, заводу или мануфактуре, откроет тайну  средств, употребляемых при изготовлении или отделки продукции фабрик, заводов или мануфактур, без согласия правообладателей тайны, и следовательно к их ущербу, то тот подвергается тюремному заключению на срок от шести месяцев до одного года. Ст.1790 «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845г.)»

В Уголовном уложении 1903 г. преступлениям  против правосудия была посвящена специальная  глава "О противодействии правосудию", которая содержала 22 статьи, устанавливающие  ответственность за следующие деяния: лжедонос; лжесвидетельство; подделку или предъявление суду лжедоказательства; лжеприсягу; ложные бесприсяжные показания  в собственном деле; недонесение; отказ от представления вещественного  или письменного доказательства по уголовному делу; укрывательство; погребение или сокрытие мертвого тела до судебно-медицинского осмотра при отсутствии цели скрыть следы преступления; отказ свидетеля, понятого, сведущего лица (эксперта) или переводчика без уважительной причины исполнять свои обязанности  в процессе следствия или судебного  рассмотрения дела; освобождение лица, находящегося в местах заключения или  под стражей; побег из-под стражи или из места заключения; побег  с поселения; побег с каторги; самовольное оставление обязательного  места жительства или самовольное  пребывание в местах, запрещенных  для проживания, а также самовольное  пользование правом, которого виновный лишен по приговору суда; нарушение  распоряжения суда о невыезде с места  жительства или временного пребывания. В данную главу была помещена норма  об освобождении от наказания за недонесение  и укрывательство, если это касалось преступления, в котором принимал участие сам обвиняемый или члены  его семьи, а также, если между ним и укрываемым существовали близкие родственные отношения.

Многие преступления, входившие  в данную главу и известные  современному законодательству, имели  особенности, отличающие их от аналогичных  составов, действующих в настоящее время уголовно-правовых норм. Так, ответственность за лжедонос была представлена в Уложении двумя статьями. В одной из них шла речь о заведомо ложном заявлении органам власти, от которых зависело возбуждение уголовного преследования, о преступном деянии без указания на лицо, его совершившее (ст. 156). Другая статья посвящалась доносу в тесном смысле слова с заведомо ложным обвинением определенного лица в совершении преступления или служебного проступка с указанием оснований такого обвинения (ст. 157).

Представляется интересной и норма  об ответственности за лжесвидетельство как заведомо ложные показания при  производстве следствия или суда, даваемые свидетелями, "сведущими  лицами", т.е. экспертами, переводчиками  или при дознании "через окольных людей" (ст. 158).

Ложное заявление о каком-либо событии, сделанное на следствии  или в суде лицом, на показаниях которого основывалось судебное решение или  которое удостоверяло юридический  факт, несомненно, представляло опасность  для правосудия. Поэтому лжесвидетельство - это, прежде всего преступление против правосудия, хотя оно подкреплялось религиозной присягой, что являлось основанием отнесения его к религиозным преступлениям. При работе над Уголовным уложением 1903 г. было признано нецелесообразным содержащееся в Уложении 1845 г. различие понятий "лжеприсяга", которая относилась к группе преступлений против веры, и "лжесвидетельство" как преступления против общественного спокойствия и порядка. Такое разделение приводило к дублированию одних и тех же положений и не способствовало четкости в формулировках составов.

Ненаказуемым по Уложению 1903 г. является лжесвидетельство лица, имеющего по закону право отказаться от дачи показаний, если на такое право ему не было предварительно указано (ч. 2 ст. 158). По Уставу уголовного судопроизводства мог  отказаться от дачи показаний и, следовательно, избежать ответственности за лжесвидетельство близкий родственник обвиняемого, если он не был предупрежден о таком  его праве и дал показания.

Ответственность за недонесение по Уголовному уложению 1903 г. предусматривалась  несколькими статьями (ст. 162-164). В  первой из них шла речь об ответственности  за неизвещение без уважительной причины "подлежащей власти или угрожаемого  лица" о достоверно известном  виновному замышляемом или предпринятом тяжком преступлении при условии  возможности предупреждения или  прекращения последнего.

Две другие нормы (ст. 163-164) посвящались  ответственности за несообщение  о достоверно известных определенных видах тяжких преступлений, направленных против Верховной Власти, Священной  Особы Императора, Членов Императорского Дома, о государственной измене, а также об участниках этих преступлений.

Н.С.Таганцев, комментируя Уголовное  уложение 1903 г., справедливо отмечал, что обязанность противодействия  преступлениям есть нравственно-гражданская  обязанность, наложить ее на каждого  означало превращение каждого гражданина в полицейского служителя, карая  его за невоспрепятствование как за неисполнение служебных обязанностей*(256). Поэтому по Уложению уголовно наказуемым было недонесение только об определенных преступлениях, представляющих повышенную общественную опасность. Субъектами этих преступлений являются частные лица. Случаи недонесения, совершенные должностными лицами, перечислялись в главе о служебных злоупотреблениях (ст. 643-644).

В Уложении вопросам ответственности  за укрывательство посвящались четыре статьи (ст. 166-169). Укрывательство было отделено не только от соучастия в  преступлении, но и от пользования  плодами преступления, которое относилось к имущественным преступлениям (ст. 616-619).

Уложение различает укрывательство преступного деяния и преступника. При первом виде укрывательства (ст. 166) действия виновного заключаются  в повреждении, сокрытии или захвате  доказательства по уголовному или гражданскому делу. При этом в законе различаются  два случая, когда: 1) поврежденные, сокрытые или захваченные вещи уже приобщены  к производству по уголовному или  гражданскому делу лицами, производящими  расследование, или судом; 2) они остались еще неизвестными органам правосудия.

Второй вид укрывательства (ст. 167 и 169) включал сокрытие и содействие в сокрытии лица, совершившего преступление. Ответственность за укрывательство лица, совершившего преступление, дифференцировалась в зависимости от вида наказания, к которому приговаривалось укрываемое лицо, и от тяжести преступления. Укрываемый может быть привлечен  к следствию или суду или может  разыскиваться властью по подозрению в совершении преступления, либо он еще не разыскивался властью, но совершил тяжкое преступление.

Уложением предусмотрены также  особые случаи укрывательства, к которым  относились: явка с повинной в преступлении, заведомо совершенном другим лицом; заведомо ложная выдача себя за лицо, обвиняемое в преступлении; отбывание наказания  в виде лишения свободы за другое лицо, приговоренное к такому наказанию.

Ряд преступлений, посягающих на интересы правосудия, содержится в главе "О  преступных деяниях по службе государственной  и общественной". Субъектами этих преступлений являются служащие: виновные в непринятии мер или неучинении действий вопреки служебной обязанности  по преследованию преступлений или  по приведению в исполнение вошедших в законную силу определений, решений  или приговоров суда (ст. 639); обязанные  предупреждать и пресекать преступные деяния, виновные в непринятии мер  по выполнению этой обязанности, если это повлекло совершение преступления (так называемое служебное попустительство) (ст. 643); виновные в недонесении о  преступлении (ст. 643-644); исполнительных органов власти (полиция безопасности), обязанных принимать меры к задержанию преступников (специальные случаи укрывательства) (ст. 645); виновные в незаконном лишении  свободы вследствие незнания своих  обязанностей или небрежности (ст. 649); виновные в незаконном производстве обыска, осмотра или выемки (ст. 650); виновные в побеге арестанта вследствие небрежного исполнения своих обязанностей (ст. 652); виновные в вымогательстве показаний  обвиняемого, свидетеля или сведущего  лица (ст. 676); судьи, виновные в постановлении  заведомо неправосудного решения (ст. 675); присяжные заседатели, виновные в принятии взятки, разглашении тайны  совещания или голосования присяжных  заседателей, в неявке по вызову суда для исполнения своих обязанностей, в отказе без уважительных причин исполнять свои обязанности (ст. 659, 677-679).