План:

Введение. Понятие и типология политических режимов.

Основное содержание.

1. Тоталитарный политический режим.

2. Авторитарный политический режим.

3. Демократический политический режим.

Заключение.

 

Введение. Понятие и типология политических режимов 

     Понятие “политический режим” - одно из общепринятых в современной политологии. Его применяют относительно характеристики способов, форм, средств и методов реализации политической власти, оценивания сущности государства, поскольку в пределах одной формы правления на разных этапах ее развития политическая жизнь может существенно видоизменяться. Общество и государство могут быть открытыми, закрытыми, промежуточными; демократическими, тоталитарными и авторитарными; военизированными, гражданскими и смешанными; клерикалами, теократическими и др.

     Сегодня нет четкого определения понятия "политического режима", однако можно выделить ряд основных толкований:

     система средств и методов осуществления политической власти;

     модель, форма взаимодействия государственно-властных структур и населения;

     совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, имеющихся отношений между государственной властью и обществом, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры общества.

     Любой политический режим определяется тремя основными факторами:

     процедурами и способами организации властных институтов и непосредственным осуществлением власти;

     стилем принятия общественно-политических решений;

     отношениями между политической властью и гражданами.

     Кроме этого понятия “политический режим” охватывает:

     порядок формирования представительских учреждений;

     положение и условия деятельности политических партий и общественных организаций;

     правовой статус личности, права и обязанности граждан;

     уровень экономико-хозяйственного развития;

     порядок функционирования карательных и правоохранительных органов;

     соотношение и регламентацию разрешенного и запрещенного.

     Политический режим зависит от:

     соотношение политических сил в общественном организме;

     уровня политической стабильности общества;

     установленной правовой системой, ее особенностями и характером;

     личности общенационального лидера и особенностей правящей элиты;

     исторических и социокультурных традиций, обычаев народа;

     политической культуры населения.

     Политический режим формируется спонтанно, в результате совместных усилий многих субъектов и политического процесса и не может быть установлен конституциями или другими законами.

     Существует много классификаций политических режимов. Любая классификация является условной, потому как “чистых” и завершенных политических режимов в политической практике не существует. Классифицировать политические режимы начали в начале XX ст., но до 60-х годов XX ст. чаще всего использовали классификацию Г. Вебера, который разделял их на демократические и недемократические. В начале 60-х годов американский политолог 3. Бжезинский, использовав выводы Р. Даля о многополярности власти и о том, что ни одно государство не достигло демократии, выделил тоталитарный режим на основании политологического анализа политических систем прежних социалистических стран, доведя, что в большинстве из них функционировали авторитарные политические режимы. Характеристики и особенности политических режимов политология изучала на протяжении нескольких десятилетий. В настоящее время она сосредоточивается преимущественно на философско-политических аспектах внутренней эволюции конкретных режимов и процедуры перехода от одного режима к другому.

     Самой распространенной является трехчленная классификация режимов на:

     тоталитарные;

     авторитарные;

     демократические.

     1. Тоталитарный политический режим

 

     Термин “тоталитаризм” внедрил Б. Муссолини для характеристики фашистского движения в Италии и для отграничения его от нацистского движения в Германии.

     Теория тоталитаризма сложилась в 30-40-х годах XX ст. с появлением фашизма и его разновидностей. Насилие при тоталитарном режиме является одним из главных средств политического управления. Он деформирует ментальность, политическую культуру, социально-экономическую стратифицированность населения, личностную и социальную психологию, политические отношения и внутрисемейные отношения.

     Тоталитаризм (лат. totus - весь, полный; фр. totalite - совокупность, полнота) - способ организации общества, который характеризуется всесторонним и всеобщим контролем власти над обществом, подчинением общественной системы государству, коллективными целями, общеобязательной идеологией, репрессиями относительно оппозиции и инакомыслящих.

     Первые тоталитарные взгляды в истории политических учений достигают далекого прошлого. Тоталитарной считают теорию древнегреческого философа Гераклита о необходимости общей регуляции общества, политические взгляды Платона относительно модели утопического государства. Некоторые тоталитарные моменты имеются в политических доктринах Г. Бабефа, А. Сен-Симона, Г.-В.-Ф. Гегеля, Ж.-Ж. Руссо.

     Предпосылками возникновения и развития тоталитаризма в политической практике является индустриальная стадия развития общества, наличие средств массовой информации, коллективистское мировоззрение, могучий государственный аппарат, особенности социальной психологии (определена идеологическая и межличностная ситуация). Причем средства массовой информации являются необходимым моментом для существования тоталитаризма вообще. Благодаря ним проводятся идеологическая обработка населения, насаждения унифицированных бытовых и общечеловеческих стандартов, нивелировки общих цивилизационных и личностных ценностей. Характерным для него является харизматичный тип лидерства с обязательной опорой на репрессивный аппарат. Способ мобилизации (модель осуществления властью политических решений и привлечения населения к их выполнению) при тоталитаризме может осуществляться интенсивно через создание внутрипсихологичного энтузиазма, а также экстенсивное - с помощью репрессивно-пропагандистского аппарата.

     В тоталитарных государствах недопустимые любые формы несанкционированных действий населения. Тоталитаризм требует от человека активных проявлений лояльности и преданности режиму.

     Как типу политического режима тоталитаризма свойственны такие черты:

     наличие общеобязательной идеологии, которая доказывает необходимость существования данного режима;

     общая идеологизация, возражения прошлого и настоящего ради “светлого” будущего;

     игнорирование личных целей и интересов ради общих целей режима;

     контроль политической власти над всеми сферами жизни общества в целом и каждого лица в частности;

     отсутствие легальной оппозиции;

     поглощение государством сферы гражданского общества;

     отсутствие плюрализма;

     нетерпимость к политическому инакомыслию, жесткое преследование любого сопротивления и даже личных мнений и оправдание, учитывая это любых форм насилия;

     концентрация власти в руках одного лидера или партии, которые представляют законодательную и исполнительную власть;

     государственный монополизм в сфере экономики;

     подчинение информационного пространства политическому лидеру или партии.

     Классическими тоталитарными государствами были гитлеровская Германия и СССР. Причем политический режим в прежнем Советском Союзе прошел такие этапы:

     1917-1921 гг. - период военного коммунизма - тоталитарно-авторитарный тип политического режима;

     1921-1929 гг. - авторитарный режим;

     1929- 1956 гг. - тоталитарный режим;

     1956-1985 гг. - исчезли признаки классического тоталитаризма, но в целом режим оставался тоталитарным.

     Упадок эпохи тоталитаризма в СССР начался при “горбачевской перестройке”, когда упал “железный занавес” идеологического монизма (грец. monos - один) и закрытости общества.

     2. Авторитарный политический режим

 

     В отличие от тоталитаризма, авторитарный политический режим допускает существование ограниченного плюрализма в разных общественных сферах, соглашается с существованием отдельных элементов демократии, таких как парламентские выборы, многопартийность. Однако его сущностными признаками остается ежедневная угроза репрессий, использования армии и карательных органов.

     Авторитаризм (от лат. autoritas - полная власть, влияние) - тип политического режима, который характеризуется субординацией субъектов политических отношений, наличием сильного центра, который имеет концентрированную власть, сужением политических прав и свобод граждан и их объединений, суровой регламентацией их активности, возможностью применения насилия или принуждения.

     Основные признаки авторитаризма:

     преимущество в деятельности государственных органов метода администрирования, диктата (при авторитаризме редко применяется компромисс из важнейших политических проблем);

     сильная исполнительная власть;

     концентрация власти в руках одного или нескольких государственных органов;

     осуществление органами исполнительной власти нормотворческих функций;

     сужение сферы гласности и выборности государственных органов;

     ограничены гражданские, политические и личные права и свободы, юридические гарантии их обеспечения;

     отчуждение народа от власти;

     отсутствие единственной идеологии;

     опора на силу и готовность власти в любое время применить массовые репрессии;

     при борьбе за власть используются как законные, так и незаконные методы;

     ограничение или запрещение деятельности оппозиционных к существующему режиму объединений граждан;

     органы власти действуют на собственное усмотрение (часто в нарушение при этом закон), руководствуясь собственным виденьем политической целесообразности.

     В зависимости от целей выделяют разные виды авторитаризма:

     стабилизационный, целью которого является сохранение существующего строя;

     альтернативный, свойственный странам, которые отбросили демократические принципы развития общества.

     Чаще всего авторитаризм устанавливается в странах, которые переходят от тоталитаризма к демократии. Характерно, что при авторитаризме существует и гражданское общество, а в самом обществе четкой регламентации испытывает преимущественно политическая сфера. При этом политическом режиме в обществе возможна легальная оппозиция, и если при тоталитаризме необходимо постоянно доказывать режиму свою личную преданность и лояльность, то при авторитаризме преданность не обязательна, главное - открыто не выступать против режима. При авторитаризме нет унифицированной идеологии. А через разрушенность репрессивного аппарата и не сформированность демократических институтов мобилизационные возможности ее применения практически отсутствуют, а само общество характеризуется высшей степенью инертности, чем при других политических режимах. Невзирая на то, что правящие структуры открыты для разных группировок, власть при авторитаризме сконцентрирована в руках правящей элиты, избирательная система приспособлена к решениям исполнительной власти, демократические принципы не являются абсолютной ценностью, значительный объем власти находится в руках силовых структур, принципы законности и конституционности практически всегда искажаются. Авторитарными странами были в разные исторические периоды Советский Союз и Италия.