Реформаторская деятельность Петра I

Содержание

1. Введение..............................................................................................................2
2. Подъем мануфактурного производства............................................................3
3. Реформы органов власти и управления........................................................4-5
4. Реформа армии и военно-морского флота....................................................5-9
5. Церковная реформа.......................................................................................9-12
6. Реформы в области культуры и сбыта......................................................12-13
7. Заключение..................................................................................................14
8. Список используемой литературы.............................................................15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Изменения во всех отраслях и сферах социально-экономической  и политической жизни страны, которые  постепенно накапливались и назревали  в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Московская Русь превратилась в Российскую империю. В её экономике, уровне и форме  развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов  власти, управления и суда, в организации  армии, классовой и сословной  структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные изменения.

Все эти  изменения происходили на основе феодально-крепостнического строя, который  постепенно становился главным тормозом для прогрессивного развития страны, вступал в стадию своего разложения.

В связи  с этим уже в первой четверти XVIII века прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в  целом, общенациональные интересы страны требовали развития производительных сил, активного содействия развитию промышленности, торговли, ликвидации технико-экономической отсталости страны. Но для решения этих задач  было необходимо сокращение сферы деятельности крепостничества, образование рынка  вольнонаёмного труда, ограничение  и ликвидация сословных прав и  привилегий дворянства.

Эта сложность  и противоречивость со всей силой  проявилась и в преобразовательной деятельности Петра I, которая отличалась неукротимой энергией, невиданным размахом, смелостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и  быта. Прекрасно понимая значение развития торговли и промышленности, Петр I осуществил ряд мероприятий, соответствовавших интересам купечества. Но он, же укреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма. Действия Петра I отличались не только решительностью, но и крайней  жестокостью “нетерпеливого самовластного  помещика”.

1. Подъем мануфактурного производства

Наибольшие сдвиги произошли в  области промышленности. К концу  XVΙΙ в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур. В годы петровского правления их стало более 100. Наряду с Москвой и прилегающими к ней губерниями Нечерноземного центра складывались два новых промышленных района: Урал и Петербург, значение которых быстро возрастало¹.

Особенно быстрыми темпами развивалась  металлургия. К середине 17в. Россия выплавляла в полтора раза больше, чем Англия, и заняла ведущее место  по производству металла, 61 завод из 75 действовал на Урале. В 1719 г. Была опубликована Берг-привелегия (указ Петра). Она позволила всем жителя России заниматься поисками полезных ископаемых и с разрешения Берг-коллегии основывать заводы.

В центре страны наибольшее развитие получила текстильная промышленность, которая работала в основном на армию. В первой четверти 17в. Возникли новые отрасли производства: судостроение (Петербург, Воронеж, Архангельск), шелкопрядие, стеклянное и фаянсовое дело, Производство бумаге (Петербург, Москва). Дальнейшее развитие получило ремесло. В 1722г. Был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах. Русская промышленность развивалась в условиях господства крепостничества.

Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией  выхода к Балтийскому морю способствовали росту внешней и внутренней торговли. Улучшились пути сообщения. Были построены  каналы соединявшие Волгу с Невой. Усилился обмен товарами между отдельными частями страны. По-прежнему большую  роль играла ярмарка, в стране продолжался  процесс формирование всероссийского рынка. Наряду с серебряными монетами стали чеканить медные разменные. Купцы  были объединены в первую и вторую гильдии. В целях поощрения купечества в 1724 г.  был введён первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. Петр понимал, что торговля укрепляет мощь государства. 

2. Реформы органов власти и управления

Из всех преобразований Петра центральное  положение занимала именно эта реформа. Старый приказной аппарат был не в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления. Сущность же реформы сводилась к формированию дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма.

С 1708 года начинается ломка старых учреждений и замена их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII века складывается следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась  в руках царя. В 1711 году Боярская дума была заменена высшим органом  исполнительной и судебной власти - Сенатом. Члены Сената назначались  царём. В порядке осуществления  исполнительной власти Сенат издавал  постановления - указы, имевшие силу закона. В 1722 году во главу Сената был  поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Этот контроль он выполнял через прокуроров. К ним добавлялась система фискалов, возглавлявшихся обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц.

В 1717-1718 годах устаревшая система  приказов была сменена коллегиями. Каждая коллегия ведала определённой отраслью или сферой управления. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. Вопросами торговли и промышленности ведали: Коммерц-, Мануфактур- и Берг-коллегии. Последняя из них ведала металлургией и горной промышленностью. Три коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс-коллегия - расходами, а Ревизион-коллегия контролировала поступление доходов, сбор податей, налогов, пошлин. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, Вотчинная, учрежденная несколько позднее, - дворянским землевладением. К ним добавлялся Главный магистрат. Особое место занимала Духовная коллегия, или Синод, управляющая церковью. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которыми они ведали.

Кроме коллегий было создано известное  число контор, канцелярий, департаментов, приказов, которые ведали четко определёнными  вопросами, Одни из них - ведавшая службой  и производством в чины дворян Герольдмейстерская контора; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях; Академия наук - подчинялись непосредственно Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий.

В 1708 году Петр впервые ввёл в России деление губернии. Несколько прежних  уездов соединялись в “провинцию”, а несколько провинций - в “губернию”. Сначала было образовано 8 губерний, а затем их число стало постепенно расти. Во главе губернии стоял губернатор (или генерал-губернатор), подчинённый  Сенату; во главе провинций и уездов - воеводы. При них состояли выборные от дворян ландраты, позже - земские комиссары, помогавшие им в управлении общим советом и в уездах. В губерниях действовали новые “надворные суды².

3.  Реформа армии и военно-морского флота

В ходе Северной войны в  стране были созданы мощная армия  и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией. Допетровская армия обладала плохой выучкой, слабым вооружением, отсутствием  дисциплины, это порождалось тем, что воину – держателю поместья не было резону рисковать собой во имя своего государя и государства. «Пётр видел причину неудач русской  армии в XVII веке, а также под Нарвой в отсутствии «распоряжения» – чёткой организации, «регулярства» (понятие, охватывающее и выражающее смысл и цель реформы армии)»³.

«С 1705 года правительство  делает следующий шаг – прекращает приём в «вольницу» и переходит  к набору в так называемые рекруты  непосредственно с крестьянского  населения, чего не было раньше. Это  было вызвано острой нехваткой людей  в армии потребности, которой  уже не могли удовлетворяться  за счёт волонтёров и «даточных». Рекрутская система полностью отвечала особенностям социальной и экономической структуры  страны. Если рекрутская система комплектования сложилась в течение 5 лет, то устройство всей армии вырабатывалось примерно лет десять, вплоть до Полтавы, когда  Пётр окончательно убедился в правильности выбранных решений.

Основу армии составляла пехота. Наряду с пехотными полками  были созданы гренадёрские полки, солдаты  которых, помимо обычного вооружения, были оснащены гранатами. Не меньшие  изменения претерпела кавалерия. Она  состояла из драгунских полков, укомплектованных кавалеристами, которые были обучены  ведению боя в пешем строю.

Гордостью русской армии  стала быстро восстановленная после  нарвского поражения артиллерия, делившаяся на полковую, полевую и осадную. К артиллерии были приписаны и созданные Петром инженерные части. Кроме того, в России появились и гарнизонные войска, размещённые в многочисленных крепостях. В 1720-х годах была создана так называемая ландмилиция (территориальные войска, набираемые на время) из живших на юге однодворцев. Они сторожили опасные южные границы. Детально и глубоко была разработана система организации и управления армии. В течение первой четверти XVIII века были созданы центральные учреждения, ведавшие нуждами армии: Военный, Адмиралтейский, Провиантский приказы, на смену которым в 1718–1719 годах пришли Военная и Адмиралтейская коллегии.

Высшей тактической единицей, как и раньше, оставался полк. Полки объединялись в бригады, бригады  – в дивизии.

Действия армии направлялись её мозгов – полевым (генеральным) штабом во главе с генерал – фельдмаршалом. Было введено, согласно европейской практике, командование отдельными родами войск: пехотой командовал генерал от инфантерии, кавалерией – генерал от кавалерии, артиллерией – генерал-фельдцейхмейстер. Непременным атрибутом управления армией было функционирование военного совета – совещания всех высших генералов по важнейшим вопросам ведения военных действий.

Соответственно новым  стратегическим и тактическим принципом  была изменена концепция подготовки войск к боевым действиям. На смену  прежним смотрам раз в год, редким учебным стрельбам приходит постоянная подготовка, которая не кончается с превращением рекрута  в «правильного» солдата. Эта  подготовка ориентирована на активные военные действия.

В основе тактического обучения войск Петра лежали не только одни чисто технические приёмы, но и  воспитание ответственности, инициативы, сознательной дисциплины, то есть всего  того, без чего не может существовать армия.

Особое значение в этих условиях приобретали воинские уставы, регламенты – одним словом, кодекс военного права. Пётр уделял их составлениям много внимания, введя в них  основу жизни армии, да и всего  общества. На смену «Учению и хитрости ратного строю» Алексея Михайловича  в начале XVIII века пришли новые уставы: «Строевое положение», «Учреждение к бою» и др.

В 1716 году был издан знаменитый «Устав воинский», которым определялись не только организация  и устройство армии, обязанности  военнослужащих, основы строевой и  полевой службы, но и военно-уголовные, административные законы»⁴.

Петр  оставил после себя военную организацию, доказавшую свои блестящие боевые качества и составляющую одну из бесспорных и славных заслуг Преобразователя. Важное значение для организации армии имела табель о рангах, но она имела значение и для штатских организаций. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, так и штатских чиновников. Табель предусматривала постепенное продвижение вверх по служебной лестнице, но не исключала возможности обратного движения.

Табель  была объявлена 24 января 1722 года. Указ о табели не допускал каких-либо нарушений в порядке прохождения службы.

«Создание регулярной армии  было частью задачи, которую ставил перед собой Пётр, получив нарвский урок. Пётр не мыслил без флота могущества своего государства, не представлял  без кораблей своей жизни. Создание флота было для него первейшим  долгом после создания армии, естественным продолжением дела, некогда начатого его отцом, царём Алексеем Михайловичем, при котором в Дединове на Оке  был спущен первый русский корабль  «Орёл». Все эти чувства хорошо отражены в преамбуле Морского устава 1720 года».

«Строительство петровского  флота, как известно, началось в Воронеже в 1695–1696 годах. Сам Пётр был незаурядным кораблестроителем, предложившим много новых технических решений, начиная с проектирования и кончая использованием морских судов. Одновременно со строительством кораблей в Петербурге и Кронштадте создавались мощные военно-морские базы, дополненные базой в Эстляндии (Рогервик; ныне Палтийски). В Кронштадте строилась уникальная система каналов и шлюзов, которая позволяла беспрепятственно ремонтировать, вооружать и даже хранить в межсезонье на берегу огромные корабли».

Петровское время стало  расцветом галерного флота, известного с античных времён. Пётр правильно  оценил его значение для борьбы с  противником в мелководных шхерах Финского и Ботнического заливов.

«Флот нуждался в офицерском составе, знающем военно-морское  дело, и верфи в кораблестроителях. Ни тех, ни других в России не было, и  царь идёт на необычный шаг –  посылает за границу молодых дворян для изучения морского дела. В декабре 1696 года Петру пришла мысль снарядить за границу посольство, поручив ему заботу об организации коалиции европейских держав для продолжения борьбы с Османской империей. Посольство, кроме того, должно было нанять за границей специалистов на русскую службу, закупить оружие, а также пристроить для обучения новую партию дворян. Программа их обучения предусматривала овладение минимумом военно-морских знаний, а затем и искусством кораблестроения».