Реформы Косыгина

После смещения Хрущева Косыгин  занял  должность  Председателя  Совета министров, на которой проработал 16 лет. В 1965 году  он  выступил  с  рядом инициатив, получивших название "косыгинских реформ". Эти  реформы,  с  одной стороны, были призваны покончить с "хрущевскими" экспериментами  с  системой управления народным хозяйством, с другой  -  дать  новые  импульсы  развитию экономики. Первая задача была выполнена успешно - взамен  совнархозов  снова вернули министерства. Успешно начали проводиться  в  жизнь  и  главные  идеи "косыгинских реформ" в области планирования народного хозяйства. Смысл  этих реформ  заключался в том, чтобы "сменить военно-штабную систему с  ее  главным  лозунгом  "План любой ценой".

Косыгин стремился вдохнуть новую  жизнь  в  плановую  социалистическую экономику с помощью  взаимосвязанных между собой мероприятий. Его целью было дать больше экономической свободы предприятиям, то есть ввести в экономику страны некоторые рыночные элементы. Согласно реформам, сокращалось количество плановых показателей, спускаемых сверху, которые контролировали каждый шаг предприятия с 30  до  9  показателя. Действующими оставались показатели по: общему объёму реализованной продукции; по общему фонду заработной платы; по общей сумме прибыли и рентабельности; по платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета; по общему объёму капитальных вложений; по внедрению новой техники; объёму поставок сырья. Из отчислений  от  прибыли   на   предприятиях   создавались   фонды   развития производства и материального поощрения,  заводы  и  фабрики  получили  право самим   реализовывать   сверхплановую   продукцию,   устанавливать   штатное расписание и сметы. Оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства. Вводились нормативы длительного действия — не подлежащие пересмотру в течение определённого периода нормы плановой себестоимости продукции. В сельском  хозяйстве закупочные  цены  на  продукцию повышались в 1,5-2 раза, вводилась льготная  оплата  сверхпланового  урожая, снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного  налога на  крестьян.  И кстати,  именно  Косыгин  подписал  в   августе   1974   года постановление Совмина, по которому крестьяне наконец-то стали  полноправными гражданами страны – им выдали паспорта.  Реформы дали благоприятные результаты в годы восьмой пятилетки.

Был также  налажен  массовый  выпуск  легковых автомобилей  "Жигули", заключен  договор   с итальянской  фирмой  "Фиат"  на  строительство  автозавода   и   организацию производства современных автомобилей в  Тольятти.  Были  достигнуты  большие успехи в капитальном строительстве,  улучшилось  положение  дел  в  сельском хозяйстве.

Однако,  уже   в   самом   начале   реформ   Косыгин   сталкивался   с  противодействием   Брежнева и некоторых   членов   Политбюро. Его оппоненты говорили о том, что реформа стране не нужна, экономика и так стабильно развивается своим темпом.      Также против Косыгина были настроены авторитетные министры.

Реформы Косыгина постепенно  были  свернуты  и  в  силу  благоприятной экономической конъюнктуры для СССР на  нефтяном  и  газовом  рынке.  Мировой энергетический кризис совпал с бурным развитием в нашей  стране  нефтяной  и газовой промышленности. Развитые страны были готовы платить за  тонну  нефти по 100 долларов, в то время как  ее  себестоимость  в  Самотлоре  составляла около 5 руб.

Открытие  нефтяных и газовых месторождений  в  Западной Сибири постепенно привело  к  тому,  что  к  середине  80-х  гг.  две  трети общесоюзной  добычи нефти и  более  60%  добычи  газа  обеспечивала  Западная Сибирь. Этот мощный прорыв  имел  свои  как  позитивные,  так  и  негативные стороны. С одной стороны, на валюту, вырученную от экспорта  нефти  и  газа, закупалось  западное  комплектное  оборудование  для   строительства   новых заводов. На нефтедоллары было закуплено оборудование для  КамАЗа,  Волжского автомобильного  завода. С другой стороны, на эти   же нефтедоллары закупалось и продовольствие, что постепенно привело к подрыву отечественного сельскохозяйственного рынка.  Впрочем,  ставка  на  массовый импорт продовольствия была сделана еще при Хрущеве, однако в 70-е годы  этот импорт не только не был свернут,  но  и значительно увеличился.  Советский Союз становился все более зависимым от закупок продовольствия  за  границей.