Россия в первой мировой войне

Война вызвала глубокий внутренний кризис в рядах партий меньшевиков и эсеров. В них явственно обозначилось правое, откры­то шовинистическое, и левое, центристское крыло.

Центризм был представлен в меньшевистском лагере целым ря­дом групп. Организационный комитет (ОК), выполнявший с 1912 г. роль меньшевистского центра в России, и думская фракция меньше­виков, возглавляли так называемый правый центр. Подвергая критике внешнюю и внут­реннюю политику царизма, они ограничивались лозунгом мира без аннексий и контрибуций. Вождями левого центра были член Загра­ничного секретариата ОК Мартов и Троцкий, в реализации которого они видели I пролог европейской революции.

Эсеровский "центр" во главе с В. Черновым стоял на па­цифистских позициях, выдвигая лозунг борьбы "третьей силы" - пролетариата и мелкобуржуазных демократических элементов - против империализма, за мир; однако выступление против царизма он откладывал на "последний день войны". Лидер левых эсеров М. А. Натансон и ряд его единомышленников выступали даже за пораже­ние царизма в войне.

На экстренном заседании Государственной думы 26 июля социал-демократы - члены Думы - выступили с декларацией, в которой решительно осуждалась война, и ответственность за се развязы­вание возлагалась на правящие круга всех воюющих стран. Декларация отрицала всякую возможность "единения" народа с царем. Надежду на прекращение войны она связывала с международной солидарностью пролетариата. Социал-демократы - члены Думы - решили не голосовать за военные кредиты и для более энергичного выражения своего протеста покинули зал заседаний Думы.

Особую позицию в отношении войны заняли большевик. В написанном В. И. Лениным манифесте ЦК РСДРП "Война и российская социал-демократия" и опубликованном в центральном органе партии "Социал-демократ" 19 октября 1914 г. были провозг­лашены лозунга "поражения своего правительства" и "превращения империалистической войны в войну гражданскую", в революцию против эксплуататорских классов. Первыми шагами к этой цели дол­жны были стать безусловный отказ от одобрения военных кредитов и выход социалистов из буржуазных правительств, полный разрыв с политикой "национального мира", создание нелегальных организаций, поддержка братаний на фронте, организация всякого рода революци­онных выступлений пролетариата в тылу.

2-4 ноября 1914 г. в Озерках под Петроградом состоялось орга­низованное думской большевистской фракцией всероссийское сове­щание большевиков, обсудившее манифест ЦК "Война и российская социал-демократия" и рассмотревшее основные задачи внутрипар­тийной работы. Вечером 4 ноября все его участники были арестованы. В феврале 1915 г. состоялся суд над фракцией большевиков в Государственной Думе. Суд приговорил их на вечное поселение в Гуруханский край.

В самом начале войны самочинно возникли всероссийские со­юзы - земский, возглавляемый князем Г. Е. Львовым, и городской, возглавляемый московским городским головою, правым кадетом М. В. Челноковым. Данные союзы поставили своей целью привлечь широкие общественные слои к совместной с правительством деятельности по обороне государства.

В 1915 г. когда стало ясно, что война приняла затяжной харак­тер, воюющие государства вступили на путь "регулирования" эконо­мики. В России оно начиналось с запозданием, причем инициатива мобилизации промышленности принадлежала не правительству, а бур­жуазии. Всероссийский съезд представителей промышленности и тор­говли в Петрограде 27-28 мая 1915 г. решил организовать Централь­ный военно-промышленный комитет и районные комитеты в про­винции для объединения промышленников в целях обеспечения ар­мии боеприпасами и военным снаряжением. В течение двух месяцев было создано 78 областных и местных военно-промышленных ко­митетов, которые привлекли к обслуживанию нужд фронта 1300 средних и мелких предприятии и создали до 120 собственных заводов и мастерских. В то же время значительно расширили свои функции союзы земств и городов, образовавшие в июле 1915 г. на паритетных началах Главный комитет по снабжению армии (Земгор).

Царское правительство в августе 1915 г. создало Особое совеща­ние по обороне и подконтрольные ему совещания по снабжению топливом, продовольствием, по перевозкам, а также рабочие органы - комитеты и бюро. В "особые совещания" и комитеты наряду с пра­вительственными чинами вошли члены Государственной Думы, пред­ставители Центрального военно-промышленного комитета, земского и городского союзов.

1.3 ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ КРИЗИС В РОССИИ И НАЗРЕВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА

В понятие общенационального кризиса входит обострение политического противоборства в верхах, которое наслаивается на резкое ухуд­шение положения всего населения страны и сопровождается взрывом революционной борьбы трудящихся масс. Общенациональный кри­зис стал назревать уже с осени 1915 г. и проявил себя во всю свою мощь к осени 1916 г.

Позиции царя и Думы разошлись окончательно. Это выражалось в популяризации идеи организации военного переворота и усилении внепарламентских способов борьбы буржуазии с правительством. В бумагах А.И. Гучкова после гражданской войны была найдена «Диспо­зиция № 1 Комитета народного спасения». Ее 12 пунктов содержали план нелегальной буржуазной организации по мобилизации общественно­го мнения против придворных кругов. Сам Гучков, избранный в сен­тябре 1915 г. членом Госсовета, был главой замышлявшегося военно­го переворота. Его единомышленниками были генералы A.M. Крымов и М.В. Алексеев, а также председатель Киевского ВПК М.И. Терещенко. Кадеты в лице их лидера П.Н. Милюкова стремились остаться в рамках легальной думской борьбы с правительством. Однако общее «полевение» политических сил затронуло и их. Особенно это сказывалось в связи с деятельностью российского политического масонства, программа кото­рого предусматривала объединение всех революционных и оппозицион­ных сил для ликвидации самодержавия. Это объединение касалось даже народнических и социалистических партий. Активную роль стал играть левый кадет, член Думы и видный масон Н.В. Некрасов, разошедшийся во взглядах с Милюковым. Он поддерживал идею А.И. Коновалова о созыве «всероссийского рабочего съезда» с опорой на меньшевиков и Рабочую группу ЦВПК, развил ее до необходимости создать разнопро­фильные союзы в дополнение к городскому, земскому и рабочему. По просьбе одного из кадетов состоялось собрание представителей соци­алистических партий самых разных течений, и даже от большевиков на нем присутствовал И.И. Скворцов-Степанов. Обсуждался вопрос о кандидатурах нового правительства, приемлемых для социалистов.

До крайности обострилось в 1916 году отношения буржуазии с правительством. Требования буржуазии допустить их к власти обусловливались той ролью, какую она стала играть в экономике страны ВПК и Особые совещания наладили снабжение армии военной, продовольственной продукцией и обмундированием.

Положение на фронте вызвало недовольство действиями правительства, усугублявшееся еще и тем, что оно высокомерно отвергало предложенную буржуазией помощь для улуч­шения снабжения армии и преследовало попытки самоорганизации буржуазной общественности. Олицетворяли этот курс министр внут­ренних дел Н.А. Маклаков и военный министр В.А. Сухомлинов, ко­торого царь назначил в начале июня 1915 г. главой Особого совещания, таким образом, по-прежнему оставляя дело снабжения армии в руках царской бюрократии. Буржуазная же оппозиция в лице партии каде­тов выступала за организацию центрального органа мобилизации про­мышленности и созыв длительной сессии IV Думы. Кадетами был выдвинут лозунг создания «правительства доверия страны». В этом вопросе они шли на серьезную уступку царю, которому предоставля­лось право самому сформировать буржуазный по составу кабинет ми­нистров. Снято было даже требование ответственности его перед Ду­мой. В конце весны 1915 г. состоялся IX съезд представителей про­мышленности и торговли, глава которого П.П. Рябушинский предло­жил организовать по всей стране «военно-промышленные комитеты» для мобилизации частной промышленности на военные заказы.

Так к России подступил новый политический кризис, но он еще не перерос в революционный, поскольку затрагивал только верхи об­щества. Для того чтобы резко улучшить снабжение армии, царь дол­жен был пойти на некоторые уступки буржуазии. В июне были сдела­ны перестановки в правительстве и уволены наиболее одиозные фигу­ры — Маклаков и Сухомлинов. 19 июля 1915 г. была открыта обещан­ная царем длительная сессия IV Государственной Думы. 25 июля начал работу съезд военно-промышленных комитетов. На пост председателя Центрального ВПК был назначен лидер октябристов А.И. Гучков, а его заместителем стал глава фракции прогрессистов Думы А.И. Коновалов. Кандидатура Гучкова была вызовом царю, так как он являлся главным разоблачителем Г.Е. Распутина и другом нового военного министра А.А. Поливанова.

В августе 1915 г. впервые после третьеиюньского переворота 1907 г. сложился легальный оппозиционный антиправительственный центр в Думе. На общей платформе внутренних реформ объединилось боль­шинство членов Думы, и даже часть членов Государственного Совета. Так 9—12 августа возник межпартийный Прогрессивный блок «без крайне левых и без крайне правых». За его рамками остались фракции мень­шевиков и трудовиков слева и фракция националистов справа. Среди последних произошел раскол. Та часть, которая видела возможность единения с блоком, получила название «прогрессивных националистов». Их возглавил В.В. Шульгин. Не успел Прогрессивный блок объявить о своем учреждении, как 13 августа в газете «Утро России», принадле­жавшей Рябушинскому, был опубликован проектируемый блоком спи­сок лиц будущего кабинета министров. Из 13 названных кандидатур лишь трое являлись царскими министрами.

Политическая ситуация накаливалась с каждым новым днем. Не успел образоваться Прогрессивный блок, как царь, будто в ответ, сме­стил пользовавшегося авторитетом в войсках главнокомандующего Николая Николаевича и занял его место сам, новым начальником штаба назначил генерал-адъютанта М.В. Алексеева. Уволил в отставку 8 из 10 участников министерской «забастовки», вручивших ему ходатай­ство не принимать верховного командования армией и уволить главу кабинета И.Л. Горемыкина, заядлого консерватора. 3 сентября 1915 г. М.В. Родзянко, председатель IV Думы, выслушал из уст Горемыкина царский указ о перерыве работы Думы как минимум на два месяца.

Кризис власти способствовал подъему рабочего движения осенью 1915 г. Оно нашло свое высшее воплощение при выборах представи­телей в рабочие группы ВПК в октябре—ноябре. Большевики, бойко­тировавшие выборы, использовали их для организации антивоенных выступлений рабочих. Смыкались они в этой деятельности с меньше­виками-интернационалистами, левыми эсерами и межрайонцами. По числу забастовщиков — 500 тысяч — в 1915 г. Россия вышла на первое место в мире. Большим завоеванием большевиков стало сплочение левых интернационалистских сил в европейском социалистическом движении на Международной социалистической конференции в Циммер-вальде (Швейцария) 5—8 сентября 1915 г. Идея циммервальдского «мира без аннексий и контрибуций»; без победителей и побежденных стала завоевывать умы рабочего класса.

2. ЭКОНОМИКА РОССИИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Первая мировая война сильнейшим образом повлияла на экономическое развитие России. Как уже отмечалось, размах боевых действий, потребность армии в военном сна­ряжении превзошли любые прогнозы, а расчеты на скоротечный ха­рактер войны, которыми руководствовались правящие круги Антанты и австро-германского блока, оказались несостоятельными. Для удов­летворения нужд фронта в этих условиях воюющим странам необхо­димо было мобилизовать весь свой экономический потенциал, переве­сти все народное хозяйство на военные рельсы.

Военное министерство России и его глава В.А. Сухомлинов надея­лись решить проблему боеснабжения почти исключительно силами казенных заводов. Последние, однако, были не в состоянии справиться с этой задачей. Как отметила образованная в 1915 г. комиссия по расследованию деятельности Военного министерства, ведомство не оза­ботилось «приспособлением отечественных заводов для питания ар­мии во время войны». Явно не оправдывались и надежды удовлетво­рить нужды фронта с помощью заграничных заказов.

Необходимость мобилизации экономики на начальном этапе войны правящими кругами империи просто не осознавалась истина была усвоена. В таких условиях и в обстановке начавшегося весной 1915 г. наступле­ния австро-германских войск на Восточном фронте инициативу про­явили российские предприниматели. В конце мая 1915 г. состоялся IX съезд представителей промышленности и торговли. Он принял ре­шение о создании военно-промышленных комитетов, которые были при­званы обеспечить привлечение частных предприятий к выполнению военных заказов. На местах образовывались областные и районные комитеты, а их деятельностью в масштабах всей страны руководил Центральный военно-промышленный комитет. При комитетах были образованы рабочие группы, призванные способствовать разрешению трудовых конфликтов между рабочими и работодателями. Правительство санкционировало создание военно-промышленных комитетов, возложив на них функции «содействия пра­вительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота все­ми необходимыми предметами довольствия путем планового распре­деления сырья и заказов, своевременного их выполнения, установления цен и т.п.». Однако политические активные круги российской буржуазии — главным образом, представители делового мира Москвы, все громче выражавшие свое недовольство существующим режимом, — стремились использовать военно-промышленные комитеты в качестве инструмента давления на власть и как один из организационных цент­ров оппозиционно настроенной общественности. В удовлетворении же нужд фронта комитеты большой роли не сыграли. Их создание имело, правда, не последнее значение для обеспечения армии вещевым и интендантским довольствием, для мобилизации мелких и средних предприятий. Однако в целом доля военно-промышленных комите­тов в общей массе заказов Военного министерства в 1915—1917 гг. составила лишь 3—5%, а в фактических поставках — не более 2— 3%. Рекламировали же свою деятельность комитеты активно и уме­ло. Как свидетельствует современник, «в августе 1915 г. на фронте появились в большом числе артиллерийские снаряды с бодрящей над­писью: «Снарядов не жалеть — Центральный военно-промышленный комитет». Но скромно умалчивалось, что хотя ящики и сооружены сим Комитетом, но сами снаряды изготовлены на казенных заводах».

Летом 1915 г. складывается в основном и система собственно госу­дарственных органов военно-экономического регулирования. Ее важ­нейшими элементами стали образованные согласно законам 17 августа четыре Особых совещания: по обороне, перевозкам, продовольствию и топливу. Их главами являлись соответственно министры: военный, путей сообщения, главноуправляющий землеустройством и земледелием и министр торговли и про­мышленности. Членами Особых совещаний были также чиновники различных ведомств, представители Думы и Государственного совета, Центрального военно-промышленного комитета, земских учреждений и органов городского самоуправления. Все они обладали лишь пра­вом совещательного голоса. Окончательное решение по обсуждавшимся вопросам выносили председатели. Однако в целом создание Особых совещаний помимо прочего являлось уступкой самодержавия оппози­ционной общественности, которая как раз летом 1915 г. в лице в первую очередь думского большинства объединилась в Прогрессив­ный блок и находилась в состоянии конфронтации с властью. Особые совещания получили статус высших государственных учреждений и в качестве таковых подчинялись только императору.

Наиболее важная роль в системе Особых совещаний отводилась Особому совещанию по обороне. Военный министр как его председа­тель имел право приостанавливать исполнение решений, принимав­шихся прочими Совещаниями. Компетенция Особого совещания по обороне была очень широка. Оно осуществляло надзор за деятельнос­тью казенных и частных предприятий, производивших предметы воен­ного снаряжения, курировало организацию новых предприятий соот­ветствующего профиля, распределяло военные заказы между российс­кими и иностранными заводами, контролировало исполнение этих заказов и т.п.

Особые совещания развернули весьма активную деятельность, и принятые ими меры по переводу экономики страны на военные рель­сы принесли, как отмечалось, ощутимые результаты. Производство вооружения росло очень высокими темпами. Однако превосходство германской армии в артиллерии, особенно тя­желой, сохранялось. По уровню технического оснащения русская ар­мия существенно уступала войскам союзников. В конце 1916 г. послед­ние по обеспеченности полевой артиллерией превосходили русскую армию в два раза, а тяжелой — в три раза. Удовлетворить в полном объеме потребности фронта в вооружении отечественная промышленность не могла. Россия в этом отношении зависела от военных поставок .союзников.

Мобилизация российской экономики имела своим неизбежным результатом усиление государственного вмешательства в народнохо­зяйственную жизнь. Это явление было характерно и для других вою­ющих стран. Всюду государству приходилось все более жестко конт­ролировать сферу производства и распределения. Полагаться на дей­ствие законов рынка в экстремальных условиях военного времени было невозможно. Выдающийся русский философ Н.А. Бердяев в статье, опубликованной осенью 1916 г., характеризуя влияние войны на экономику, проницательно отметил: «Война во многих отношениях социализирует хозяйство, вносит в хозяйственную жизнь начало кол­лективности, ограничивает индивидуалистический произвол. Частные интересы аграриев, промышленников, торговцев во время войны стал­киваются уже не с интересами крестьян и рабочих, а с интересами государства, с интересами обороны и национальной безопасности. Обо­рона государства в мировой борьбе народов, необходимость прокорм­ления народов в совершенно исключительных условиях требуют ог­раничения частных интересов собственников. Объективная государ­ственная необходимость требует ряда мер, направленных в направлении частичной социализации хозяйства