Россия в первой половине XIX века

Россия в первой половине XIX века

Социально-экономическое  развитие России в первой половине XIX века 

К концу XVIII в. в России складывается внутренний рынок; все  активнее становится внешняя торговля. Крепостное хозяйство, втягиваясь в  рыночные отношения, видоизменяется. До тех пор пока оно носило натуральный  характер, потребности помещиков  были ограничены тем, что производилось  на их полях, огородах, скотных дворах и т.п. Эксплуатация крестьян имела  четко обозначенные пределы. Когда  же появилась реальная возможность  превратить производимую продукцию  в товар и получить деньги, потребности  поместного дворянства начинают неудержимо расти. Помещики перестраивают свое хозяйство так, чтобы максимально  повысить его продуктивность традиционными, крепостническими методами. В черноземных  районах, дававших прекрасные урожаи, усиление эксплуатации выразилось в  расширении барской запашки за счет крестьянских наделов и увеличении барщины. Но это в корне подрывало  крестьянское хозяйство. Ведь крестьянин обрабатывал помещичью землю, используя  свой инвентарь и свою скотину, да и сам он представлял ценность как работник постольку, поскольку  был сыт, силен, здоров. Упадок его  хозяйства бил и по хозяйству  помещичьему. В результате после  заметного подъема на рубеже XVIII — XIX вв. помещичье хозяйство постепенно попадает в полосу безысходного застоя. В нечерноземном регионе продукция  поместий приносила все меньшую  прибыль. Поэтому помещики склонны  были сворачивать свое хозяйство. Усиление же эксплуатации крестьян выражалось здесь в постоянном повышении  денежного оброка. Причем нередко  это оброк устанавливался выше реальной доходности земли, отведенной крестьянину  в пользование: помещик рассчитывал  на заработки своих крепостных за счет промыслов, отходничества —  работы на фабриках, мануфактурах, в  различных сферах городского хозяйства. Расчеты эти были вполне оправданы: в этом регионе в первой половине XIX в. растут города, складывается фабричное  производство нового типа, которое  широко применяет вольнонаемную  рабочую силу. Но попытки крепостников использовать эти условия для  того, чтобы повысить доходность хозяйства, приводили к его саморазрушению: увеличивая денежный оброк, помещики неизбежно  отрыва ли крестьян от земли, превращая  их отчасти в ремесленников, отчасти  вольнонаемных рабочих. 

В еще более трудном  положении оказалось промышленное производство России. В это время  определяющую роль играла унаследованная от XVIII в. промышленность старого, крепостного  типа. Однако у нее не было стимулов для технического прогресса: количество и качество продукции регламентировались сверху; установленному объему производства строго соответствовало число приписанных  крестьян. Крепостная промышленность была обречена на застой. 

В то же время в  России появляются предприятия иного  типа: не связанные с государством, они работают на рынок, используют вольнонаемный  труд. Подобные предприятия возникают  прежде всего в легкой промышленности, продукция которой уже имеет  массового покупателя. Их владельцами становятся разбогатевшие крестьяне-промысловики; а работают здесь крестьяне-отходники. За этим производством было будущее, но господство крепостной системы стеснило его. Владельцы промышленных предприятий обычно сами находились в крепостной зависимости и вынуждены были значительную часть доходов в виде оброка отдавать хозяевам-помещикам; рабочие юридически и по сути своей оставались крестьянами, стремившимися, заработав на оброк, вернуться в деревню. Рост производства затруднялся и относительно узким рынком сбыта, расширение которого, в свою очередь, было ограничено крепостным cтроем. Т.о., в первой половине XIX в. традиционная система экономики явно тормозила развитие производства и препятствовала становлению в ней новых отношений. Крепостное право превращалось в препятствие на пути нормального развития страны.

Внутренняя политика Александра I. (1801 — 1825) 

В начале своего правления  Александр I попытался провести ряд  реформ, которые должны были стабилизировать  экономическое и политическое положение  в стране. В своей реформаторской деятельности он опирался на т.н. Негласный  комитет, в который входили государственные  деятели умеренно-либеральных настроений (Строганов, Кочубей, Чарторыйский, Новосильцев). 

Наиболее серьезными были реформы в сфере политического  строя. В 1802 г. появились новые центральные  органы управления — министерства, которые в совокупности с местными учреждениями, введенными губернской реформой 1775 г., образовали единую, строго централизованную бюрократическую  систему управления Россией. В том  же году было определено место Сената в этой системе как органа надзора  — опять-таки сугубо бюрократического — за соблюдением законности. Подобные преобразования облегчали самодержавной  власти управление страной, однако не вносили в государственный строй  ничего принципиально нового. В сфере  социально-экономической Александр I предпринял несколько робких попыток  смягчить крепостное право. Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещику предоставлялась возможность освободить своих крестьян с землей за выкуп. Предполагалось, что благодаря этому  указу возникнет новое сословие лично свободных крестьян; помещики же получат средства для переустройства своего хозяйства на новый, буржуазный лад. Однако помещиков такая возможность  не заинтересовала — указ, носивший необязательный характер, практически  не имел последствий. 

После Тильзитского мира (1807) царь снова поставил вопрос о реформах. В 1808 — 1809 гг. М. М. Сперанский, ближайший сотрудник Александра I, разработал "План государственного преобразования", по которому параллельно  с административно-бюрократической  системой управления, проводящей политику центра, предполагалось создать систему  выборных органов местного самоуправления — своеобразную пирамиду из волостных, окружных (уездных) и губернских дум. Венчать эту пирамиду должна была Государственная дума — высший законодательный  орган страны. План Сперанского, предусматривавший  введение в России конституционного строя, вызвал резкую критику со стороны  высших сановников и столичного дворянства. Из-за противодействия консервативных сановников удалось учредить лишь Государственный  совет — прообраз верхней палаты Думы (1810). Несмотря на то что проект создавался в соответствии с указаниями самого царя, он так и не был осуществлен. Сперанский в 1812 г. был отправлен в ссылку.  

Отечественная война  и заграничные походы надолго  отвлекли Александра I от внутриполитических проблем. В эти годы царь переживает серьезный духовный кризис, становится мистиком и, по сути, отказывается от решения  насущных проблем. Последнее десятилетие  его царствования вошло в историю  как аракчеевщина — по имени главного доверенного лица царя А. А. Аракчеева, волевого, энергичного и беспощадного человека. Для этого времени характерно стремление к наведению бюрократического порядка во всех сферах русской жизни. Наиболее яркими его приметами стали  погромы молодых русских университетов  — Казанского, Харьковского, Петербургского, из которых изгонялась неугодная  правительству профессура, и военные  поселения — попытка сделать  часть армии самоокупаемой, посадив  ее на землю, соединив в одном лице солдата и земледельца. Этот эксперимент  оказался крайне неудачным и вызвал мощные восстания военных поселенцев, которые беспощадно подавлялись  правительством. 

Внутренняя  политика Николая I (1825-1855) | История России 

Восстание декабристов  оказало большое влияние на правительственную  политику. Активная и целеустремленная борьба с любыми проявлениями общественного  недовольства стала важнейшей составной  частью внутриполитического курса  нового монарха - Николая I (1796-1855). “Революция на пороге России, - сказал Николай I после  восстания декабристов, - но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни…”. В течение своего тридцатилетнего  царствования Николай I сделал все, чтобы  сдержать эту клятву. 

Необходимым условием упрочения существующего строя  император считал усиление личного  контроля монарха за работой государственного аппарата. Николаевское царствование - время предельной централизации  управления империей, апогей самодержавия. Все рычаги, приводившие в движение сложную государственную машину, находились в руках монарха. Резко  возросло в этой связи значение царского секретариата - Собственной его императорского величества канцелярии, с помощью  которой Николай I осуществлял управление колоссальной державой. 

 Стремясь предотвратить  революцию в России, особое внимание  император уделял укреплению  репрессивного аппарата. Существовавшая  в стране в первой четверти XIX в. система политического сыска  нуждалась, как показало восстание  декабристов, в реорганизации.  С 1826 г. обеспечивать “безопасность  престола и спокойствие в государстве”  стало III отделение Собственной  его императорского величества  канцелярии. Исполнительным органом  III отделения был Корпус жандармов,  образованный в 1827 г. Страна  делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны государственной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии. Общая численность Корпуса была, впрочем, невелика. В 1850 г. в его составе насчитывалось 210 офицеров и более 5 тыс. нижних чинов. Это, однако, не мешало III отделению развернуть чрезвычайно активную деятельность по защите существующего строя. Оно располагало обширной сетью тайной агентуры, организовывало секретный надзор за частными лицами, правительственными учреждениями, литературой и т.п. Любые проблески свободомыслия, оппозиционности привлекали внимание жандармского ведомства, стремившегося держать под своим контролем всю жизнь русского общества. 

Предметом особых забот  Николая I были печать и образование. Именно здесь, по его мнению, укоренилась  “революционная зараза”. В 1826 г. был  издан новый цензурный устав, получивший у современников название “чугунного устава”. Действительно  своими жесткими нормами он наложил  весьма тяжкое бремя на издателей  и авторов. Правда, в 1828 г. новый устав  несколько смягчил крайности  своего “чугунного” предшественника. Тем не менее мелочный и жесткий  надзор за печатью сохранялся. 

Столь же педантичному контролю подвергались и учебные  заведения. Николай I стремился сделать  школу сословной, а преподавание, в целях пресечения малейшего  свободомыслия, вести в строгом  православно-монархическом духе. Рескриптом, изданным в 1827 г., царь запретил допускать  крепостных крестьян в средние и  высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший  средние и низшие звенья народного  образования. Между существовавшими  типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная  связь уничтожалась, поскольку в  каждом из них могли обучаться  лишь выходцы из соответствующих  сословий. Так, гимназия предназначалась  для детей дворян. Средняя и  низшая школа, а также частные  учебные заведения находились под  жестким надзором Министерства народного  просвещения. Пристальное внимание правящие круги уделяли университетам, которые и высшая бюрократия, и  сам царь не без оснований считали  рассадником “своеволия и вольнодумства”. Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности. Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром  народного просвещения С.С.Уваровым теория официальной народности, базировавшейся на трех принципах: православие, самодержавие и народность. В духе этой теории, обосновывавшей соответствие существующих порядков русской национальной традиции, строилось преподавание в учебных  заведениях. Теория официальной народности активно пропагандировалась в прессе и литературе. 

Следует отметить, что, взяв на вооружение теорию официальной  народности, Николай I решительно боролся  с любыми отклонениями от православия. Весьма крутые меры принимались против старообрядцев, у которых отбирались молитвенные здания, недвижимость и  т.п. Дети “раскольников” насильственно  зачислялись в школы кантонистов. Такая “защита” интересов официального православия не шла, однако, последнему на пользу. Православная церковь при  Николае I окончательно превратилась в  составную часть бюрократической  машины. Синод все больше становился “ведомством православного исповедания”, управлявшимся светским должностным лицом - обер-прокурором. Все это не могло не подрывать авторитета церкви. 

Добиваясь укрепления существующего строя, Николай I не был  уверен в его долговечности. Царь очень хорошо видел пороки возглавлявшейся  им системы управления. Часть высших сановников полагала необходимым учитывать  во внутриполитическом курсе требования времени, пойти на постепенное смягчение  крепостного права и, не посягая  на прерогативы, короны, принять меры, обеспечивающие законность в Стране. 6 декабря 1826 г. Николай I образовал специальный  секретный комитет, призванный рассмотреть  ситуацию в государстве и разработать  программу необходимых реформ. “Комитет 6 декабря 1826 г.” действовал в течение  трех лет. Им была намечена довольно обширная программа преобразований, предусматривавшая, в частности, некоторое ограничение  помещичьей власти над крестьянами, перестройку центральной и местной  администрации в духе принципа разделения властей и т.п. Крайне консервативные круги выступили против этих планов. Восстание в Польше, “холерные  бунты” 1830-1831 гг. окончательно похоронили большинство начинаний этого  Комитета. Для обеспечения законности известное значение должна была иметь  кодификация законов, завершенная  к 1833 г. Результатом этой обширной работы по систематизации законов, появившихся  после Соборного уложения 1649 г., стало  издание “Полного собрания законов  Российской империи” и “Свода законов  Российской империи”. Впрочем, значение, которое имели все эти упорядочившие  законодательство меры, было небольшим, поскольку чиновничество действовало, абсолютно не считаясь с какими-либо правовыми нормами. 

В последующие годы своего царствования Николай I неоднократно возвращался к мысли о необходимости  урегулирования вопроса о крепостном праве. Различные варианты решения  этой проблемы разрабатывались в 8 секретных  комитетах, которые буквально один за другим создавались императором. Позиция самого Николая I в крестьянском вопросе была весьма противоречивой. “Нет сомнения, что крепостное право  в нынешнем его положении у  нас есть зло… - заявил царь однажды, - но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным”. В этих условиях практические результаты работы упомянутых комитетов оказались  ничтожными. Ни на какие меры, сколько-нибудь существенно менявшие положение  крепостных, Николай I не пошел. Неутешительные результаты дала и проводившаяся  в жизнь с середины 30-х годов XIX в. реформа управления государственными крестьянами. Призванная улучшить их положение  и реализовавшаяся одним из наиболее просвещенных и способных сановников николаевского царствования П.Д.Киселевым, эта реформа обернулась для казенной деревни усилением административной опеки со стороны коррумпированного  чиновничества, ростом произвола начальства. Бюрократический аппарат действовал сам по себе и вопреки воле самодержца, руководствуясь собственными интересами. В конечном счете поэтому на реформу  П.Д.Киселева крестьянство ответило вспышкой серьезных волнений.