Становление правовой системы США в колониальный период

Становление правовой системы США в колониальный период.

 

 

 Само понятие “правовая  система” применительно к США  используется лишь условно. По сути дела единой национальной правовой системы, как ее понимают в большинстве  государств мира, в США никогда  не было и нет. В XVII—XVIII вв. на территории будущих Штатов одновременно складывалось 13 правовых систем (по числу английских колоний). В настоящее время на территории США действуют 50 штатных (по числу штатов) и одна федеральная правовая система, образование которой произошло уже после завоевания независимости и принятия Конституции 1787 г.

Таким образом, правовая система  США — это совокупность всех указанных  выше правовых систем, которые при  всей их неповторимости и самостоятельности  обладают внутренним единством. Значительная степень сходства правовых институтов федерации и штатов объясняется прежде всего историческими факторами.

Формирование правовой системы  в США началось еще в колониальный период. Все 13 английских колоний при  разнообразии их социального и политического  устройства имели общие правовые корни, уходящие в дореволюционную  историю Англии.

В XVII в., в период английской колонизации Северной Америки, поселенцы  перенесли с собой из Старого  Света привычные для них судебные и правовые порядки. Однако эти порядки, естественные для Англии, на новой  почве приживались лишь постепенно и не без трудностей.

Для многих поселенцев, бежавших в Новый Свет из-за политических и религиозных преследований, английское право долго воспринималось как  нечто враждебное.

В некоторых колониях, которые  основывались не англичанами, а голландцами (например, Нью-Йорк), в какой-то период действовало голландское право. Впоследствии оно было вытеснено  английскими колонистами с помощью  общего права и законодательства.

Для использования казуистичного  и достаточно сложного английского  общего права (“права юристов”, как  его иногда называли) в колониях, особенно в XVII в., не хватало юристов-профессионалов. Тем не менее еще до провозглашения независимости в США практически шел активный процесс трансплантации английского общего права, права справедливости и статутного права, которые имели в колониях прямое действие.

Этот процесс, сопровождавшийся введением в колониях системы  судов и присяжных заседателей  по типу Англии, растянулся в XVII в. на десятилетия  в силу оторванности колоний от Старого  Света, разбросанности поселений на большой территории и самой технико-юридической  сложности английских правовых конструкций, которые предполагали подготовку сведущих специалистов из числа самих жителей  колоний. Таковые появляются лишь в XVIII в.

Не случайно первоначально  в колониях действовало упрощенное английское право или же просто смесь  обычаев поселенцев с их морально-религиозными установками, даже с библейскими  текстами.

Естественно, что в особых колониальных условиях английское общее  право в его чистом виде не могло  быть применимо. Колонисты не восприняли отдельные правовые институты феодального  происхождения, не имеющие почву  в американском обществе. Так, постепенно в колониях отменяется принцип первородства (майората), который имел большое  значение в английской правовой системе. Колониальные суды в Америке освобождали  английское общее право от многих технических деталей и сложностей, видоизменяли отдельные правовые конструкции  и целые институты права.

В некоторых колониях была предпринята попытка своеобразной и достаточно простой кодификации  законодательства, как английского, так и принятого местными легислатурами (законодательными собраниями колоний). Так, в 1648 г. был составлен законодательный  сборник “Право и свободы Массачусетса”, оказавший влияние на кодификации, проведенные в некоторых других колониях.

Данный сборник отразил  общую для колоний тенденцию  к упрощению английского права  с тем, чтобы оно было более  понятно самим поселенцам. Поэтому  в такие сборники, созданные позднее  в других колониях, включались не только правовые предписания, но и пуританские  обычаи и морально-религиозные принципы, получившие признание в колониальных судах. Но в целом эти сборники восприняли не только английское законодательство, но и общий дух английского прецедентного права.

Несмотря на свое средневековое  происхождение, архаичность формы  и казуистичность содержания судебные прецеденты проявили достаточно высокую  степень гибкости и приспособляемости  к потребностям капиталистического предпринимательства, к условиям формирования нового гражданского общества.

Уже в дореволюционный  период со второй половины XVIII в. в связи  с нехваткой юридических знаний и литературы большим авторитетом  в колониях, а затем и в штатах пользовался трактат английского  юриста У. Блэкстона “Комментарии к  законам Англии”. Этот доктринальный  источник права имел своей целью  разъяснение и обоснование английского  права. Популярность данного произведения в Новом Свете была даже большей, чем в самой Англии. Оно было известно и американским судьям, которые  рассматривали многие положения  этого трактата как руководство  в судебной практике.

 

Современная правовая система США

 

Современная правовая система  США должна быть охарактеризована с  точки зрения следующих особенностей: 
   1. Существование и развитие американского права на двух уровнях (штатов и федерации). Эта особенность связана с федеральной структурой США. Штаты, входящие в состав США, наделены весьма широкой автономной компетенцией, в пределах которой они создают свое законодательство и свою систему прецедентного права. В связи с этим можно утверждать, что в США существует 51 система права - 50 в штатах и одна федеральная. 
   Суды каждого штата осуществляют свою юрисдикцию независимо друг от друга. Поэтому случаи, когда суды разных штатов принимают по аналогичным делам непохожие, а иногда прямо противоположные решения. Различия в праве страны вносит также законодательство штатов, которое во многих аспектах является различным. Так, в одних штатах установлен режим общности имущества супругов, в других - разрешения; закреплено разные основания развода, меры уголовного наказания за те же деяния т.д. Все это делает правовую систему США более сложной и запутанной, чем английская. Но разногласия не следует и преувеличивать: анализ американской практики свидетельствует, что в 95-98 процентах случаев решения судов разных штатов совпадают. 
   2. Ведущее положение федеральной Конституции. Закон обычно рассматривается в странах общего права как акт, способный лишь вносить в право некоторые дополнения и уточнения. Однако Конституцию США нельзя рассматривать под таким углом зрения. Она является Основным законом, определяющим принципы, на которых зиждется общество. Конституция - выражение общественного договора, который объединяет граждан и легитимирует власть. Конституция США, господствующий над корпусом общего права, - закон романского типа, который устанавливает нормы общего характера об организации и деятельности государственной администрации. 
   Конституция США имеет самый высокий авторитет. Ни один человек, ни одна ветвь власти не вправе игнорировать Конституцию. Суди являются проводниками Конституции. Они имеют право проверять неконституционные действия с целью признания их недействительными и не имеющими силу. 
   3. Большой удельный вес и большее значение законодательства в правовой системе США по сравнению с уставным правом в Англии. Это связано прежде всего с наличием писаной Конституции США и конституций штатов. Штатам предоставлено достаточно широкую законодательную компетенцию, и они активно пользуются ею.  В течении всей истории существования американского государства Конгресс и законодательные органы штатов играли активную роль в создании правовых норм, регулирующих различные аспекты жизни общества. Это значительно дополняло свод законов, созданных судебными прецедентами. 
   Распространению законодательства способствовала также то обстоятельство, что американские законодатели, получив в наследство английское общее право, свободно меняли его, принимая законодательные акты вопреки англичанам. В США даже был распространен такой тост: "Выпьем за всеобщее право Англии: пусть наши законодательные акты скорее уничтожат этого угнетателя Америки". 
   США как независимое государство никогда не знали такого периода в развитии своего права, когда оно основывалось исключительно на судебных прецедентах. В основе правовой системы США с момента ее самостоятельного существования и в течение последующего развития всегда были законы. Период с начала XX века до 30-х годов XX века вообще получил название "Эпоха законодательных актов". 
   На сегодня обычный американский штат имеет такое же количество законодательных актов, сколько их насчитывает право среднестатистической страны Европы. Если умножить общее количество законодательных актов штата на пятьдесят, станет понятно, каким большим по объему является законодательная база в Соединенных Штатах. 
   Некоторые законодательные акты заменяли собой общее право, но большинство из них основали совершенно новые отрасли права. Например, на федеральном уровне существуют законодательство о налогах, социальном обеспечении, охране окружающей среды, банковское дело. На уровне штатов действуют законодательные акты, регулирующие бизнес, права потребителя, семейные отношения. Но общее право не прекратило своего существования.Многие аспекты частного права - контракты, гражданское право и право собственности - регулируются преимущественно общим правом, с некоторыми изменениями в законодательных актах. Однако в целом законодательные акты доминируют. 
   4. Наличие в уставном праве США значительного количества кодексов, не характерно для английского права. 
   Систематизация и кодификация законодательства проводятся как в штатах, так и на федеральном уровне. В нескольких штатах действуют гражданские кодексы, в двадцати пяти - гражданско-процессуальные, во всех штатах - уголовные, в некоторых - уголовно-процессуальные. Но за исключением штатов французского происхождения, во всех других кодексы отнюдь не напоминают европейские. В кодексах американцы видят результат консолидации, а не основу для выработки и развития нового права, как в странах романо-германской правовой семьи. Презумуеться, что законодатель воспроизводит в кодексе нормы, практикой. 
   Особой формой кодификации в США стало создание так называемых единых (унифицированных) законов и кодексов, цель которых - установить на уровне штатов возможной единство в тех сферах общего права, где это особенно необходимо. Подготовку проектов таких законов и кодексов осуществляет Общенациональная комиссия представителей всех штатов совместно с американским Институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы проект стал законом, он должен быть принят как закон штатами.Среди такого рода кодексов первым и наиболее известным является Уневирсальный торговый кодекс (Uniform Commercial Code), который был официально одобрен в 1962 году. УТК не охватывает все торговое право; но то, что вошло в него, регламентировано достаточно детально, особенно нормы о продаже товаров, о оборотных документах, обеспечение сделок. Нетрудно понять, почему американцы в первую очередь обратились к унифицированной кодификации торгового права. Интересы бизнеса, делового мира страны определили как основное направление унификации частного права, так и содержание кодекса. Кодекс с некоторыми изменениями в настоящее время принят во всех штатах, кроме Луизианы. 
   5. Строгое соблюдение принципа разделения властей. Этот принцип предопределяет то, что ни одна из ветвей власти - законодательная, исполнительная и судебная - не выходит за пределы своей компетенции, определенной Конституцией. Принцип разделения властей - ведущий принцип Конституции США. Как писал Дж. Мэдисон, необходимый разделение власти между несколькими департаментами, закрепленный в Конституции, будет гарантией того, что ее составные части вследствие взаимодействия контролировать друг друга. Благодаря принципу разделения властей в США не действует английский принцип верховенства парламента. Напротив, в США действует концепция "перечисленных полномочий" Конгресса. 
   6. Судебный контроль за конституционностью законов. Следует заметить, что текст Конституции не содержит положения о том, что судебная ветвь имеет право контролировать законодательную и исполнительную власти. В 1803 году при рассмотрении дела Мар-бери против Мэдисона (Marbury v. Madison) было установлено, что право судебного надзора (право Верховного Суда США проверять конституционность законов и действий других двух ветвей власти) присуще Конституции. В этом деле Верховный Суд в лице главного судьи Джона Маршалла постановил: Конституция является верховным законом, и его нужно придерживаться. Если в определенном деле можно руководствоваться и законодательством, и Конституцией, то суд, учитывая верховенство Конституции, должен применять конституционные положения и не принимать во внимание положения данного закона, противоречащие Конституции. 
   В наше время судебный надзор используется достаточно активно. Если за 75 лет (1789-1864) Суд признал незаконными лишь два закона Конгресса, а за 164 года (1789-1953) состоялись 76 аннулирований, то с 1953 по 1991 год (38 лет) уже 66 актов Конгресса были признаны неконституционными. 
   7. Более свободное действие правила прецедента (доктрины stare decisis).Высшие судебные инстанции штатов и Верховный Суд США никогда не были связаны своими собственными прецедентами. 
   Отсюда - их большая свобода в процессе приспособления права к изменчивости жизни в зависимости от конкретных обстоятельств. Так, Верховный Суд США по делу Герц против Вудман (Hertz v. Woodman) в 1910 году отмечал, что правило stare decisis, хотя и направлено на установление однообразия риипень и достижения устойчивости, все же не является жестким.Придерживаться предыдущих решений или отклоняться от них - вопрос, оставленное на свободный усмотрение суда. 
   8. Довольно частое использование в юридической литературе США понятий "частное право" и "публичное право". В частности, в американском праве понятие "частное право" включает шесть институтов: контракты, обязательства из правонарушений, собственность, семейное право, право торгового оборота и предприятия бизнеса. В свою очередь публичное право объединяет конституционное, административное, трудовое, уголовное право и право регулирования торговых отношений. 
   9. Своеобразие юридической терминологии. Например, чисто американскими являются сроки substantive due process, void for vagueness, class action, substantive uncoscionability, procedural uncoscionability (материальная надлежащая правовая процедура, недействителен вследствие неопределенности, групповой иск, материальная несправедливость сделки, процессуальная несправедливость сделки). 
   10. Особенности американской системы юридического образования, подготовки юристов, структуры юридической профессии и лицензирования юристов, которые также определяют своеобразие американского права. 
   11. Преувеличена надежда на суд присяжных как инструмент выявления фактов в судебном разбирательстве и так называемая сутяжнические паранойя, то есть преувеличение роли судебных исков в американской правовой культуре.

Источники права.

 

 

Источником американского  права является английская система  общего "прецедентного" права, то есть права, создаваемого судами.

 

 Свод  норм, создаваемых судебными прецедентами, дополняется и развивается законодательством.

 

 Правовые  нормы, устанавливаемые законодательными органами, образуют статутное право.

 

 Тем не менее, толкование законов и правил их применения определяется нормами  общего права.

 

 Большую роль в формировании американского  права играет административное нормотворчество  органов исполнительной власти.

 

 Влияние обычая, как источника права, особенно заметно в сфере функционирования институтов государственной власти. Многие из них созданы и действуют  не на основе норм общего или статутного права, а в силу сложившейся практики. Например, кабинет министров, постоянные комитеты палат Конгресса, политические партии, не предусмотрены Конституцией  и не созданы законодательным путём.

 

 Когда для  разрешения спора в суде не находилось необходимой нормы, можно было обращаться  в особоые "суды справедливости".

 

 В США  такие суды существовали в отдельных  штатах.

 

 По мере развития правовых системы штатов “право справедиливости" утратило самостоятельное  значение, но судебные приказы "судов  справедливости", предписывающие или  запрещающие какое-либо действие, сохранились.

 

 Основными источниками американского права  являются:

- судебный прецедент

- законодательство

- административные нормы

- обычай 

- право справедливости.

Право справедливости - в англо-американской правовой системе часть npeцeдентного права, складывавшаяся из решений английского суда канцлера, который существовал с XV до конца XIX в. При необходимости выйти за жесткие рамки закрытой системы сложившихся в общем праве прецедентов канцлер давал свое решение возникшего вопроса, которое считалось не юридическим, поскольку принималось вне рамок общего права, но отвечавшим требованиям справедливости. Лордом-канцлером использовались принципы канонического и римского права, что помогало преодолеть многие устаревшие нормы общего права. В результате судебной реформы 1873-1875 гг. в Англии произошло формальное слияние П.с. с общим правом. Однако и поныне П.с. регулирует некоторые институты права собственности и договорного права, в частности доверительную собственность, возмещение ущерба, а также принуждение к исполнению договорного обязательства в натуре, т.е. реальному исполнению.

Суде́бный прецеде́нт (от лат. praecedens, родительный падеж praecedentis — предшествующий) — решение определённого суда по конкретному делу, имеющее силу источника права (то есть устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы). Прецедентом являются решения, вынесенные по аналогичному делу, разрешенному в рамках аналогичного судопроизводства. Прецедент — случай или событие, которое имело место в прошлом и является примером или основанием для аналогичных действий в настоящем. Судебный прецедент — решение высшего судебного органа по определенному делу, которое в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел.

Обычай - одна из наиболее распространённых форм права на ранних стадиях его развития. Обычай, санкционированный государством или судом при рассмотрении судебных дел, становится источником права (правовой обычай). Наибольшее значение обычаи (и обыкновения) сохранили в сфере международной торговли и морского права.

Источники гражданского и уголовного права в США в Новейшее время.

Источники гражданского права в  США отличаются правовым дуализмом, т.е. эта отрасль развивается на федеральном и локальном уровнях. Гражданско-правовая отрасль США, в  отличие от Великобритании, кодифицирована. На уровне федерации действует в  настоящее время Единообразный  торговый кодекс (ЕТК) 1952 года, который  часто именуют «кодексом банкиров». Этот нормативный акт, не являющийся гражданским кодексом в общепринятом смысле (в США отсутствует дуализм  частного права, т.е. торговое и гражданское  право развиваются нераздельно), все же способствует унификации отрасли  торгового права в пределах страны, поскольку он был рекомендован к  принятию отдельными штатами.

Во многих штатах приняты свои гражданские  кодексы. Например, штат Луизиана еще  в 1825 году принял свой ГК, взяв за образец  ГК Наполеона. В 1872 году был принят ГК Калифорнии. В ХХ веке всем штатам федерации  было рекомендовано принять за основу в гражданско-правовой сфере положения  ЕТК.

Прецедент в гражданском праве  США, особенно в договорных обязательствах, играет роль одного из ведущих источников как на уровне федерации, так и на уровне штатов. Как и в Великобритании, делегированное законодательство США является полноправным источником гражданского права, регулируя преимущественно локальные гражданско-правовые отношения.

Обычай в форме торгового  обыкновения также признается одним  из источников гражданского права США. Например, п.2 ст.1-205 ЕТК дает законодательное  определение торговому обыкновению: «Это любая практика или порядок  деловых отношений, соблюдение которых  в тех или иных местах, в профессии  или сфере деятельности носит  настолько постоянный характер, что  оправдывает ожидание их соблюдения также и в связи с данной сделкой».

Во время войны за незави симость в XVIII веке судьям запрещалось ссылаться на ордонансы короля и статуты парламента Великобритании. Декларация независимости США (1776) в резких выражениях обвиняла английского короля в беззаконии, попрании элемен тарных прав и свобод, незаконном отказе в правосудии, в запрещении поселенцам иметь свои хартии и законы, свой суд присяжных. Несмотря на это американская система уголовного права впитала много принципов англий ского права, особенно прецедентного и, хотя рецепция была неполной, общее право приспособили к условиям Нового света.

В уголовном праве США применяется  правовой дуализм, т.е. действуют системы  источников федерального уровня и локального (отдельных штатов).

Главный источник федерального уровня в уголовном праве США –  это Конституция 1787 года, в частности  Поправка VIII, узаконившая еще в XVIII веке невозможность применения «жестоких  и необычных наказаний» к осужденным. В отличие от Великобритании уголовное  право США кодифицировано как  на уровне федерации (УК 1909 г., включенный в раздел 18 Свода законов США 1926 г.), так и на уровне штатов. Первый УК был принят в штате Виргиния в 1796 года, второй – в Нью-Гэмпшире в 1801 году. Далее принятие кодексов продолжалось в течение XIX века, когда  все штаты приняли собственные  кодифицированные акты в уголовно-правовой области. В настоящее время на базе Примерного УК 1962 года началась крупномасштабная реформа уголовного законодательства, нацеленная на разработку новых типов  уголовных кодексов штатов. «Образцовым» пореформенным кодексом считается  УК штата Нью-Йорк (1967).

Английское право прецедента (stare decisis) действует в США с некоторыми ограничениями. Верховный суд страны и верховные суды штатов не обязаны  следовать своим решениям. В 1938 году Верховный суд дал однозначный  ответ на по ставленный судебной практикой вопрос: является ли общее право правом федерации или существует право каждого штата? Высший судебный орган разъяснил: общее право – это право отдельного штата, федерального общего права не существует.

Иными словами, прецеденты, т.е. общее  право, в уголовном праве США  на федеральном уровне сегодня не считаются источником права. Прецеденты действуют без ограничений лишь на уровне отдельных штатов (например, в штате Флорида) либо с оговорками (как, например, в Коннектикуте). Суды каждого штата осуществляют свою юрис дикцию независимо один от другого, и поэтому решениям, принятым в судах одного штата, не обязаны следовать суды других штатов. Однако автономность локальных судебных систем приводит ко многим курьезам. Так, согласно принятым в разное время судебным прецедентам было запрещено: