Сущность новой экономической политики

Была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма».

Несмотря  на частые кризисные явления, промышленное производство развивалось довольно динамично. К 1928 году страна по основным экономическим показателям, в том  числе и по национальному доходу, достигла довоенного уровня. Это создало  условия для некоторого улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих. Реальная заработная плата рабочих к 1925 – 1926 годам в среднем составляла 93,7% их довоенного заработка. Продолжительность рабочего дня равнялась 7 часам при 6-дневной рабочей неделе.

И все  же в целом ощущалась острая нехватка промышленных товаров, что приводило  к увеличению цен, а это, в свою очередь, замедляло рост жизненного уровня всех слоев населения.

Так же серьезной проблемой была безработица. Жилищный вопрос, несмотря на проводимые «уплотнения буржуазии», не только не был решен, но еще больше усугубился. Настоящим бедствием для страны было аграрное перенаселение: в деревне существовала многомиллионная масса «лишнего» населения, с трудом сводившего концы с концами. Большое количество таких людей тянулось в города, пополняя и без того плотные ряды городских безработных. Все эти серьезные проблемы подтверждали необходимость корректировки нэповского курса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

НЭП в сельском хозяйстве

Первым  шагом нэпа стало решение Х съезда РКП(б) о замене продразверстки натуральным продовольственным налогом (март 1921 г.).

После сдачи налога в руках крестьян оставались так называемые «излишки». Для их реализации необходимо было ввести разрешение частной торговли, что и стало вторым важным шагом нэпа в сельском хозяйстве. Были открыты местные рынки и ярмарки, а в 1922 г. уже действовало 13 тысяч фирм по закупке сельскохозяйственной продукции у населения.

Третьим основным шагом нэпа в сельском хозяйстве  стал новый земельный кодекс (принят 30 октября 1922 г.). В соответствие с ним разрешалась аренда земли, найм рабочей силы. Крестьяне получали право свободного выхода из общины и колхозов и право выбора форм землепользования, при этом земля осталась собственностью государства, а за крестьянами закреплялось право владения землей.

Сначала революция  в деревне заключалась  в уравнении  всех хозяйств по экономическому уровню, каждой крестьянской семье дали в  среднем по 2 га пригодной для  обработки земли, что конечно  было ничтожно мало, но все же позволила многим выйти  из-за черты бедности. Исчезновение крупных землевладельцев и значительное ослабление слоя зажиточных крестьян привело к уменьшению производства зерна, предназначенного для продажи вне деревни, потому что ранее именно они поставляли около 70 % всего зерна.

Еще одним следствием революции в деревне была «архаизация» крестьянства. Это выражалось, прежде всего, в резком падении производительности труда, что объяснялось постоянной нехваткой орудий производства.

По сравнению  с дореволюционным периодом крестьяне проиграли в очень важной области – при товарообмене, – и обязаны этим они были экономической политике государства. Промышленные товары были дорогими, плохого качества и труднодоступные.

В 1925 – 1926 годы деревня  переживала недостаток с/х оборудования.

Государственные закупочные цены на зерно были очень  низкими и часто не покрывали  даже себестоимости, выращивать скот и  технические культуры было куда выгоднее. Этим и занимались крестьяне, пряча зерно до лучших времен, когда им могла представиться возможность продать его частным лицам по более высокой цене. Дефицит товаров и низкие закупочные цены  вели к тому, что крестьянин производил лишь столько зерна, сколько ему было необходимо для собственных нужд.

В 1926-1927 гг. стало  очевидным, что «союз рабочих и крестьян» на грани распада.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Причины свертывания НЭПа

К объективным  причинам свертывания НЭПа можно отнести диспропорциональное развитие сельского хозяйства и промышленности, которое нужно было менять. Другой причиной являются социальные контрасты в обществе. Финансовые ресурсы перекочевали в руки нэпманов, а рабочие по-прежнему жили впроголодь. Увеличивалась безработица. Рабочие существовали в трудных условиях: в то время как зарплата у текстильщиц составляла 93 коп. за см, пуд хлеба стоил 3,5 руб.

Субъективными причинами свертывания НЭПа являются проблемы, начавшиеся в результате конъюнктурных ошибок Бухарина. Это, прежде всего кризис хлебозаготовок, случившийся в связи с переходом к золотому рублю. Крестьяне быстро теряли интерес к поставкам зерна на рынок, к продаже его хлебозаготовителям, так как на вырученные деньги не могли купить промышленных товаров. Из-за нехватки промышленных товаров государство устанавливало низкие закупочные цены на хлеб. Ведь все материальные средства и ресурсы ускоренным порядком перекачивались на строительство индустриальных гигантов, а не заводов и фабрик, производящих товары народного потребления. Власти пытались решить проблему путем лавирования, однако когда государство не повышало закупочные цены, крестьяне уничтожали урожай. В итоге на рубеже 1927-1928 гг. государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались пустыми. Под угрозой голода остались города и армия. Большевики по примеру эпохи "военного коммунизма" прибегли к насильственным методам изъятия зерна, то есть вместо того, чтобы решать проблему, снова использовали чрезвычайные меры.

Помимо этого, НЭП был обречен на завершение хотя бы потому, что включал в  себя элементы рыночной системы хозяйствования, что никоим образом не входило в планы большевиков. Несмотря на то, что в сельском хозяйстве, в легкой и пищевой промышленности был временно допущен частный сектор, сохранялся мощный государственный сектор и централизованная система управления народным хозяйством. Свобода экономической деятельности не была дополнена демократическими переменами в политической жизни общества. Нэп был враждебно встречен рядовыми коммунистами и воспринимался как отступление от идеалов социализма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Итоги новой экономической политики 

Позитивные  итоги НЭПа.

1. Удалось восстановить  народное хозяйство (к 1927 г восстановлен уровень 1913 г)

2. Получилось  возродить сельское хозяйство,  позволившее накормить население  страны.

4. Ежегодный рост промышленности, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.

5. Стабилизация и укрепление национальной валюты страны

6. Рост материального благосостояния страны.

Негативные  итоги НЭПа.

1. Непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело нэп через полосу экономических кризисов.

3. Социальная и имущественная дифференциация крестьянства в деревнях.

4. Высокий уровень безработицы.

5. Финансовая  система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему.

6. Сохранение  фиксированных цен на многие  товары, что вело к спекуляции.

7. «Ножницы цен» — дисбаланс цен между промышленными и с/х товарами, возникший осенью 1923  года, на второй год НЭПа. К октябрю 1923 года цены на промышленные товары составили 276% от уровня 1913 года, в то время как цены на сельскохозяйственные товары — только 89%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Итак, какое же значение имел НЭП для России? Главным  успехом нэпа, бесспорно, является восстановление разрушенной экономики в стране, которая после революции оказалась  в международной изоляции, из которой эмигрировало существенное количество специалистов, интеллигенции, одним словом, той части общества, которая нужна для нормального развития государства. В этих условиях проведение довольно успешной экономической политики является несомненным успехом новой власти. Но именно по той причине, что в последствии революции и последующей гражданской войны Россия лишилась квалифицированных кадров, неминуемы были ошибки и просчеты в экономике.

Основными противоречиями в годы НЭПа являлось явное расхождение в экономической политике и политической системе России. Именно в годы НЭПа, когда с одной стороны в экономике происходили изменения направленные на “реабилитацию” товарно-денежных отношений и введение элементов свободной рыночной экономики, пусть даже и очень ограниченной и полностью находящейся под контролем государства, в то же самое время окончательно установилась большевистская монополия на власть. Именно в годы нэпа большевики окончательно расправились со своими политическими противниками и к тому же именно в это время воцарилась жесткая структура внутри партии большевиков, фактически не допускающая образования фракций и иного “вольнодумства” в РКП(б).

Следствием этих противоречий явились и ключевые трудности эпохи НЭПа. Как ни внушительными  были темпы развития экономики Советской России, лишь к 1926-1927 годам удалось достичь экономических  показателей довоенных лет. Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности, слишком твердый контроль со стороны государства над экономикой, наконец откровенно враждебное отношение к “нэпманам” со стороны как государства, так и со стороны значительной части нового общества привели к тому, что основной частный капитал пошел в основном в спекулятивные посреднические операции, но не в долгосрочные производственные проекты, которые были поистине необходимы экономике. По этой же причине не удалось достичь и существенного притока иностранного капитала, чему в большой степени содействовала и внешнеэкономическая политика большевиков.

Все эти факты наводят на мысль, что все-таки НЭП был именно вынужденной мерой, к которой большевиков вынудили прибегнуть чрезвычайные условия. Развал экономики требовал решений, однако террор был не в состоянии решить проблемы, стоящие перед Россией. Пойти на полное снятие всех ограничений на пути свободной рыночной экономки большевики не могли - это обозначало бы слишком уж явный отказ от собственных взглядов, а в конечном счете - утрата власти, ведь свободная рыночная экономика подразумевает и свободное общество. Тем не менее, и ничего не делать тоже нельзя - страна находилась на грани голодной смерти. Сохранение власти - вот цель, заставившая Ленина пересмотреть свои подходы к построению нового общества. Да Ленин это и не скрывал: “Мы еще вернемся к террору”, - говорил он. Последующие события убеждают в правильности такого подхода. К террору действительно вернулись, и вернулись надолго и всерьез.

Так что может  быть поистине годы нэпа были лучшими годами эпохи правления большевиков. 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Верт Н. История советского государства 1900-1991/ «Прогресс», 1992г.
2. Ленин В.И. Полное собрание сочинений.
3. Хрестоматия по отечественной истории. 1914-1945/ М.,1996г.
4. Соколов А.К. Курс Советской истории. 1917-1940/ М., 1999г.