Великая Хартия Вольностей

                                                  Введение.

Появление Великой Хартии Вольностей 1215 года в Англии по праву считается

одним из самых знаменательных событий  в развитии средневекового права. Этот документ – продукт исторического  развития английского государства,

закономерный  результат политико-правовой мысли  крупных феодалов. Роль Хартии в  становлении английского права  трудно переоценить, она, бесспорно, является документом, намного опередившим  своё время. Несмотря на признание этого  факта, исследователи расходятся в  оценке Великой Хартии Вольностей.

Часть историков склонна считать Хартию первым шагом средневекового  общества к демократии, документом, впервые  провозгласившим неотъемлемость естественных прав человека и попытавшимся эти  права закрепить. В свете такой  оценки Великая Хартия Вольностей предстаёт  перед нами предвестником современных  демократических теорий прав человека, созданных Монтескье и Руссо  в XVII и XVIII веках.

Другая  оценка значения Великой Хартии Вольностей более умеренна. Историки, придерживающиеся её (в частности, Д. М. Петрушевский) [1], полагают, что Хартия не выполнила поставленных перед ней задач, так как

предоставляла реальную полноту прав лишь высшему  сословию английского

государства – крупным феодалам и духовенству. Согласно данному  мнению, Хартия являлась лишь первым шагом на пути к становлению  в Англии правового государства  и реорганизации государственного строя на началах народного представительства.

Автор придерживается второй точки зрения и склонен расценивать Великую  Хартию Вольностей как первую серьёзную  попытку перехода от монархии абсолютной к монархии ограниченной. Хартия, на наш взгляд, явилась конституционным  документом, далеко выходящим за пределы  феодальных форм и идей. С принятием  данного документа Англия вступила в новую фазу политического существования, хотя он и был построен на чисто  феодальных началах. Это как нельзя лучше подтверждается тем фактом, что отдельные положения Великой Хартии действуют и поныне, являясь частью неписаной конституции Англии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.  Исторические условия появления Хартии.

В истории  европейских обществ едва ли можно  указать внешнее событие, которое  бы имело такое глубокое, определяющее значение для всей последующей истории  общества, как нормандское завоевание, отдавшее англо-саксонскую Англию и  её судьбу в руки нормандского герцога  и его сборной дружины. Без  преувеличения можно сказать, что  ни политическая, ни социальная, ни даже экономическая эволюция средневековой  Англии не может быть понята тем, кто  не уяснил себе в надлежащей мере общего характера и смысла этого события, последствия которого дают себя знать  на каждом шагу при изучении как  общего хода этой эволюции, так и  её крупнейших моментов.

Свой  поход на Англию Вильгельм Завоеватель  постарался обставить по возможности  убедительными, чисто юридическими аргументами, выставляя себя законным истцом своих прав на англо-саксонскую корону.

Не только Европе, но и самим англосаксам  каждым своим шагом Вильгельм  старался показать, что он законный наследник Эдуарда Исповедника, что он лишь требует того, что  ему следует по закону, как и  всякому другому англо-саксонскому  королю. Вступив после Гэстингской  победы (1066г.) в Лондон, он короновался  в Уэстминстере короной англо-саксонских королей по англо-саксонскому обряду и мог считать себя вполне законным королём англо-саксов; всех, кто не желал подчиняться ему, он рассматривал как мятежников, восставших против своего законного государя и заслуживающих  за это суровой кары.

И в  политическом, и в социальном отношении  нормандское завоевание очень мало похоже на обычное завоевание, обыкновенно  производящее резкие перемены и в  политическом, и в социальном строе  покорённого народа. Оно как будто  оставляло в этом смысле всё по старому, скорее напоминая чисто  динамический переворот, чем покорение  одного народа другим.

Историческое  развитие английского государства  в XI-XIII вв. как и развитие любого феодального  государства, заключало в себе две  противоборствующие тенденции. Как  указывал Ф.Энгельс, история феодальных государств – это история “длившейся столетия переменчивой игры силы притяжения вассалов к королевской власти как  к центру, который один был в  состоянии защищать их от внешнего врага и друг от друга, и силы отталкивания от центра, в которую постоянно  и неизбежно превращается эта  сила притяжения…”. Король представлял  собой вершину всей феодальной иерархии, верховного главу, без которого феодалы  не могли обойтись и по отношению  к которому они одновременно находились в состоянии непрерывного мятежа. Причина этой непрерывной борьбы заключалась в основном отношении  всего феодального порядка –  в отдаче земли в ленное владение за определённую службу и повинности.

Вместе  с тем, в условиях после нормандской  Англии проявление этих типичных для  феодального государства тенденций  приобрело значительные особенности. Используя выражение Ф.Энгельса, можно сказать, что силы притяжения к центру в Англии XI-XIII вв. значительно  преобладали над силами отталкивания. Основной тенденцией развития английского  государства в этот период являлось укрепление государственной централизации  и прогрессирующее усиление королевской  власти.

Новейшие  исследования до нормандского периода  истории Англии позволяют заключить, что ещё в условиях раннефеодальной  англосаксонской Англии, накануне нормандского завоевания, здесь сложилась достаточно сильная королевская власть(Савелло  К.Ф. Раннефеодальная Англия 1977). Нормандское  завоевание послужило внешнеполитическим фактором, который укрепил сильную  власть короны и воспрепятствовал возможной  децентрализации страны. Используя  англосаксонскую политическую традицию, а ещё в большей степени  – сам фактор завоевания, необходимость  сплочения завоевателей перед лицом  массы завоёванных, Вильгельм I утвердил в Англии следующие принципы в отношениях короны с феодалами и другим свободным населением страны.

Во-первых, король признавался верховным собственником  всей земли, а все землевладельцы – её держателями или непосредственно  от короля (великие бароны и крупные  рыцари, позже получившие название “малых баронов”), или от непосредственных держателей (средние и мелкие рыцари, другие свободные держатели).

Во-вторых, не только непосредственные держатели  являлись вассалами короля. В 1085г. в  Солсбери Вильгельм I потребовал от всех военных держателей – держателей рыцарских феодалов – присяги  на верность. В связи с этим феодалы  всех рангов обязаны были нести военную  службу только в пользу короля, отправляя  другую часть своих вассальных обязанностей в пользу своих непосредственных сюзеренов, если им не являлся сам  король. Поэтому для феодальной иерархии и иерархии землевладельцев в  Англии характерно деление на коренных, или непосредственных, вассалов и  под вассалов короля.

Таким образом, в результате нормандского завоевания в Англии XI в. произошло  реальное соединение в одном лице феодального сюзерена и политического  суверена в масштабе всей страны, что  наделило королевскую власть могуществом, неизвестным в тот период феодальным монархиям на континенте, и, в частности, значительно большими средствами для  вторжения в сферу отношений  феодальных собственников.(Берг М.А. Исследования по истории английского феодализма в XI-XIII вв. 1962).

С середины XII в. указанные факторы централизации, вытекающие в значительной мере из завоевания, стали дополняться глубокими  внутренними, экономическими и социальными  процессами, которые сами объективно содействовали дальнейшему укреплению государственного единства и сильной  королевской власти. Быстрое развитие товарно-денежных отношений имело  ряд важных последствий. Сопутствующее ему обострение классовой борьбы вызвало поддержку государственной централизации прежде всего со стороны средних и мелких феодалов. В то же время, в условиях Англии, при дальнейшем расширении существовавшего там слоя свободного крестьянства, даже крупным феодалам требовалась в целях эффективной эксплуатации лично свободных крестьян сильная государственная машина. Далее, можно констатировать быстрое и раннее складывание в Англии единого рынка, происходившее при централистских симпатиях горожан. Поддержка рыцарством и горожанами сильной королевской власти и заинтересованность в ней крупных феодалов играли большую роль в расстановке социально-политических сил. Развитие товарно-денежных отношений приводило к разложению крупных вотчин, росту прослойки мелких рыцарей, горожан и одновременному подрыву экономического могущества крупных феодалов. Таким образом, происходило постепенное увеличение численности и экономической роли союзников сильной королевской власти, обусловившее известную слабость и непоследовательность позиции феодальной знати.

Более того, следует отметить начавшийся процесс складывания своеобразного  политического союза рыцарства, горожан, верхушки свободного крестьянства. Все эти социальные группы обычно выступали единым фронтом как  в столкновениях с феодальной аристократией, так и при оппозиционных  выступлениях против королевской власти, когда традиционный союз с ней  временно нарушался.

Складыванию такого союза способствовало сближение  указанных социальных слоёв в  экономическом, а также – и  это важная особенность развития Англии – в правовом отношении. Мелкие рыцари, горожане, свободное крестьянство, наряду с крупными феодалами, юридически являлись “свободными держателями  земли”- фригольдерами(free hold-свободное  держание). Фри гольд был с формально-юридической  точки зрения лишён признаков  классовой и даже сословной принадлежности: он был универсальной формой юридического признания феодального землевладения(Барг М.А.). В Англии XIIIв. фри гольд различался практически лишь по признакам формальным, и прежде всего – по роду связанных с ним повинностей. Среди разновидностей фри гольда выделялись военно-рыцарское держание, которое после введения института “щитовых денег” стало доступно не только рыцарям, свободный сокаж – держание за ренту, служилое держание – сержантерия, держание по городскому праву – бургаж, церковное держание – на “свободной милостыне”. Конечно, за формальной общностью “держаний свободных людей” скрывались довольно острые классовые противоречия. Однако в целом социальная база феодальной монархии с сильной властью короля в Англии была не просто более широкой, чем впоследствии на континенте, но и более сплочённой, однородной.

Расширение  социальной опоры королевской власти, рост экономической и политической мощи её союзников позволил короне со второй половины XIIв. начать проведение эффективных общегосударственных  мер по закреплению государственной  централизации и укреплению самих  основ своего могущества. Среди этих основ можно выделить следующие:

1.Права  короны, связанные с несением  в её пользу военной службы. Генрих II (1154-1189) распространил предписание  Вильгельма I в отношении военных  держателей на всех свободных  граждан (ассиза “О вооружении”  1181г.). Предоставление феодалам права  замены личной воинской повинности  уплатой «щитовых денег» подорвало  гегемонию крупных феодалов в  вооружённых силах страны и  позволило приобрести средства  для содержания наёмного рыцарского  войска.

2.Корлевские  прерогативы в области суда. Вслед  за англосаксонскими королями  и Вильгельмом I, Генрих II предпринял  дальнейшее расширение пределов  королевской юрисдикции за счёт  сеньориальных курий (судов крупных  феодалов). Великая, Кларендонская  (1166г.) и Нортгемптонская (1176г.) ассизы  знаменовали определённый шаг  по пути ограничения иммунитетных прав крупных феодалов в области суда и административного управления, наносили удар по судопроизводству с применением ордалий и судебного поединка, практиковавшихся в сеньориальных судах. Так, Великая ассиза разрешала всякому свободному держателю вести дело по иску «о праве собственности» при помощи расследования через присяжных. Для этого нужно было перенести дело из суда феодала в королевский суд, купив королевский «приказ о праве»(writ of right). Одной из разновидностей таких приказов был приказ praecipe quad reddat. Он содержал предписание о немедленном возвращении истцу спорного держания, а в случае сопротивления ответчика шерифу предписывалось вызвать последнего в королевский суд для дачи объяснений. Кларендонская и Нортгемптонская ассизы позволили расширить компетенцию королевских судов за счёт включения важных уголовных дел, которые подлежали расследованию через «обвинительных присяжных». В самом конце XIIв. из королевской курии выделился Суд общих тяжб, который стал высшей инстанцией по гражданским делам.

3.Права  короны в области административного  управления. Мероприятия ГенрихаII обеспечили  свободный доступ шерифам в  феодальные курии и на любую  территорию для поимки лиц,  обвиняемых в уголовных преступлениях  (Кларендонская ассиза). Шерифы, назначаемые  королём обычно из мелких рыцарей,  обладали высшей военной, административной, фискальной и судебной властью  на территории графства. Кроме  того, со времени ГенрихаII прочно  утвердился контроль над местным  самоуправлением с помощью системы  разъездных судов (Нортгемптонская  ассиза).