Восстановление народного хозяйства в СССР 1945-1955 годы

 

Денежная реформа  и отмена карточек. 

 

   Важную роль в стабилизации финансовой системы страны сыграли денежные реформы и отмена карточек на продовольственные и промышленные товары в декабре 1947 года. В начале 1946 года правительство приступило к подготовке денежной реформы. За годы войны количество денег, выпущенных государством в обращение, увеличилось с 18,4 до 74 млрд. рублей, тогда как объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли составлял в 1945 году около половины от довоенного уровня. Рост денежной массы был следствием огромных военных расходов, которые привели к образованию бюджетного дефицита и потребовали значительные эмиссии денег. На руках у населения после войны находилось около 66 млрд. рублей.

  В ходе реформы Госбанк СССР провел обмен старых денег на новые из соотношения 10:1. Не подлежали переоценке вклады населения, размер которых не превышал 3 тысяч рублей (число таких вкладчиков составляло около 80%).,остальные вклады переоценивались из соотношения 3:2(если размер вклада не превышал 10 тысяч рублей), свыше 10 тысяч рублей из соотношения 2:1. По отчету Госбанка обменяно старых денег 37,2 млрд. рублей. В результате обмена количество денег, находящихся у населения, резко уменьшилось и составляло около 16 млрд. рублей. По мнению правительства, реформа позволила ликвидировать последствия войны в области денежного обращения, ликвидировать крупные накопления «у отдельных групп населения в результате высоких рыночных цен, а также спекуляции». Был значительно сокращен государственный долг по займам и уменьшены связанные с ним расходы государственного бюджета. Проведение реформы явилось необходимым условием отмены карточной системы. После отмены карточек (проведена в декабре 1947 года одновременно с денежной реформой) продовольственные и промышленные товары стали продаваться в порядке открытой торговле по единым государственным розничным ценам (взамен коммерческих и пайковых цен). Одновременно с отменой карточек вводились нормы отпуска товара в одни руки, так как товарные фонды страны еще были недостаточны. После войны правительство неоднократно снижало государственные розничные цены на продукты массового потребления. Механизм снижения был основан на том, что государство изымало продукцию сельского хозяйства по низким ценам (через систему обязательных поставок с колхозов и личных хозяйств), а продавало ее по относительно высоким ценам. Так достигалось сразу несколько целей:

  1. Полученные за счет труда деревни таким способом деньги, правительство перераспределяло в пользу промышленности, поскольку приоритет развития средств производства (группа «А») над производством предметов потребления (группа «Б») лежал в основе «политэкономии социализма»;

2. Изъятие из деревни продуктов, необходимых для пропитания самого сельского населения заставляло последнее непрерывно трудиться в колхозах и личных хозяйствах, и поэтому гарантировало государству непрерывность обязательных поставок. Снижая после отмены карточек государственные розничные цены, власти пытались проводить политику не в направлении закрепления социального расслоения, а в плане уравнивания всех со всеми. Помимо этого, регулярное снижение цен на продукты питания и промышленные товары, являлось мощным средством пропаганды «достижений социализма» среди широких слоев населения, что, безусловно, способствовало укреплению созданной в стране системы и режима личной власти вождя.

  С марта 1950 года в СССР было прекращено определение курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара. Соответственно, советский рубль был переведен на «более устойчивую, золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля». Денежная реформа в СССР « ликвидировала последствия Второй Мировой Войны в области денежного обращения и восстановила полноценный советский рубль». СССР, как страна, добывающая золото и экспортирующая его, имела полную возможность создать для своей валюты устойчивую базу в виде золота (золотой запас страны уже в 1948 году составлял около 1,5 тысяч тонн). Названные обстоятельства учитывались советским правительством при изменении курса рубля (он соответствовал 4 рубля за 1 у.е., вместо существовавшего до 1950 года – 5 руб. 30 коп.) и переводе его на золотую основу. Эта мера позволила СССР добиваться независимости рубля от иностранных валют, начать борьбу за превращение рубля в ведущую валюту стран народной демократии, а в перспективе – других стран. Две первые задачи были успешно решены, последняя – оказалась не по плечу финансовой системе СССР.

Послевоенная деревня.

Сельское хозяйство  вышло из войны крайне ослабленным. В 1945 году его валовая продукция  составляла 60% от довоенной. Остро не хватало техники. В1946 году многие районы страны поразила засуха. Начавшись в Молдавии, она быстро распространилась сначала на юго-запад Украины, затем охватила центрально-черноземную зону, включая север Украины. В сложившейся ситуации правительство приняло чрезвычайные меры по экономии хлеба – для ряда категорий рабочих и служащих. Осенью 1946 года, были снижены суточные нормы пайка, сняты с довольствия 85% сельчан, находящихся на государственном снабжении хлебом, сокращены лимиты для иждивенцев, детей и отдельных категорий работников. Данные ЦСУ о валовом сборе зерна и его государственном резерве свидетельствуют о том, что в послевоенный период советское правительство располагало запасами, которых вполне хватало для обеспечения хлебом голодающих районов. Дело было не в хлебе, а в его распределении и в отношении правительства к своему народу.

 Однако государство продолжало через ценовую политику осуществлять не эквивалентный товарообмен между городом и деревней. В 1947 году началась компания по укрупнению колхозов. Эта мера имела не столько экономический, сколько политический характер. 85% укрупненных колхозов по-прежнему не имели электричества, зато отныне в каждом из них действовала собственная партийная ячейка. За годы войны резко сократились трудовые ресурсы колхозов, более чем на четверть сократилась посевная площадь угодий, из-за недостатка техники и рабочих рук. Сельскохозяйственные работы проводились с опозданием, что приводило к резкому снижению урожайности. К концу четвертой пятилетки многие последствия войны в сельском хозяйстве в основном были преодолены, укрепилась материально-техническая база, в районах, подвергшихся оккупации, восстановлены колхозы, МТС и совхозы, повысился уровень механизации сельскохозяйственных работ. В 1948 году принимается 3-летний план развития электрификации на селе. К концу пятилетки электроэнергию получали 80% МТС и 76 совхозов. В 1950 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил приблизительно 99% по сравнению с довоенным показателем. Самой трудной для деревни проблемой в послевоенный период оставалась нехватка рабочих рук. Ежегодно около 1,2-1,4 млн. человек привлекались из деревни на сезонные работы, в частности на лесозаготовки северных и восточных районов страны.

  Закрепление остающегося населения способствовала паспортная система -мощный регулятор социально-экономических отношений.

Помимо натурального налога крестьянское хозяйство облагалось денежным налогом. Налоги выросли почти в 5 раз, а земли и скота у крестьян в личном пользовании поубавилось. В результате сложившуюся после войны систему управления деревней крестьяне рассматривали как враждебную не только своему жизненному укладу, но и существованию. Сделав ставку на первоочередное развитие тяжелой индустрии, правительство смотрело на деревню, как на важнейший источник сырья, рабочих рук и хлеба, что в значительной степени замедляло и затрудняло восстановление деревни как таковой.

 

 

 

Заключение

 

   Это был период послевоенного восстановления народного хозяйства, период реформ и образований, период перехода от тоталитарного государства к демократическому обществу.

Великая Отечественная  война завершилась, и советский  народ приступил к мирному  созидательному труду. Были возрождены из руин и пепла разрушенные города и села. Массовый трудовой героизм  советских людей способствовал  восстановлению народного хозяйства.

 В марте 1946 года  Верховным Советом СССР был  принят закон о 5-летнем плане  восстановления и развития народного  хозяйства страны на 1946-1950 года, таким  образом, Послевоенный период  развития экономики характеризуется  неоднократными реорганизациями  (1946,1948,1953 гг.) – слиянием и разделением  министерств, главным образом  промышленных, важную роль сыграла  отмена карточек в декабре  1947 года.

Сделав ставку на первоочередное развитие тяжелой индустрии, правительство  смотрело на деревню, как на важнейший  источник сырья, рабочих рук и  хлеба..

В 1946-1950 г в стране было построено и введено в  действие 18.5 тыс. школ. Начиная с 1944 г во всех республиках Союза стали  создаваться особые семилетние и  средние школы: в городах и  рабочих поселках - школы рабочей  молодежи. Это новая форма обучения - без отрыва от производства - получила широкое распространение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

История Коммунистической партии Советского Союза – М., 1976

История Советского Союза  т.2, М., 1990

История внешней политики СССР т.1-2, М., 1986

История России с древнейших времен до наших дней. Учебник (под  ред. Орлова А.С. Георгиева В.А, Георгиевой Н.Г, Сивохиной Т.А.), М., 2001

История России, 20- начало 21 в (А.А.Левандовский, Ю.А. Щетинов).- М., 2004