Понятие и значение финансового контроля как специализированного вида государственного контроля, его роль

Имеет ли право налоговый  инспектор в подобной ситуации вынести  постановление о наложении административного взыскания?

Какой порядок производства по делам об административных правонарушениях  предусмотрен действующим законодательством?

Порядок производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства, осуществляемый государственными налоговыми органами, определяется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, иными актами законодательства Республики Беларусь, а также Инструкцией Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 05.09.1997 N 17 «О порядке ведения производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства».

Должностные лица налоговых органов при выявлении (установлении) нарушений налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, порядка осуществления валютных операций, за которые виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности, в обязательном порядке составляют протокол об административном правонарушении - нарушении налогового законодательства установленного образца.

Итак, налоговый  инспектор обязан в первую очередь составить протокол об административном правонарушении, а постановление о наложении административного взыскания будет вынесено в результате оценки ущерба государству и результатов проверки ведения бухгалтерского учета.

Протокол об административном правонарушении - нарушении налогового законодательства формы N 13-фс доведен  письмом Главной государственной  налоговой инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь от 26.01.96 г. N 09/11 "О внесении изменений в Методические указания Главной государственной налоговой инспекции от 1.07.94 г. N 110 о порядке применения Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и Закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 26.01.96 г. N 1275/12).

Протокол является бланком  строгой отчетности, имеет учетную  серию и номер, одинаковые для  экземпляров как выписываемого для правонарушителя, так и остающегося у должностного лица налогового органа.

Протокол составляется должностным лицом налогового органа в двух экземплярах, при этом первый экземпляр остается у должностного лица налогового органа, второй - вручается правонарушителю, и разделе "Второй экземпляр протокола получил" получение фиксируется подписью нарушителя.

В случае отказа правонарушителя  от получения копии протокола  протокол высылается почтой с уведомлением о вручении, о чем в указанном выше разделе протокола делается соответствующая запись.

Если нарушение совершено  несколькими лицами, протокол составляется в отдельности на каждое лицо.

Руководитель (заместитель) налогового органа при подготовке к  рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к  его компетенции рассмотрение  данного дела;

2) правильно ли составлены  протокол и другие материалы  дела об административном правонарушении;

3) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

4) истребованы ли необходимые  дополнительные материалы;

5) о ходатайствах лица, привлекаемого к административной  ответственности, потерпевшего, законных  представителей, адвоката.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Дело об административном правонарушении рассматривается в  присутствии лица, привлекаемого  к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может  быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела (соответствующая запись в протоколе в строке "Нарушитель извещен", либо наличие уведомления и др.) и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьями 154 и 154(1) КоАП, рассматриваются  по месту их совершения или по месту  жительства нарушителя.

Административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних (возраст нарушителей от 16 до 18 лет) дела об административных правонарушениях  рассматриваются по месту жительства нарушителя.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются  в 15-дневный срок со дня получения налоговым органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель (заместитель) налогового органа выносит письменное постановление по делу установленного образца

Список использованных источников

1. Вострикова, Л.Г. Финансовое право / Л.Г. Вострикова, 2007. – 562 с.

2. Грачева, Е.Ю. Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова - М.: «Юристъ», 2005. – 662 с.

3. Инструкция Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 05.09.1997 N 17 "О порядке ведения производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства".