Материальная ответственность

• материальную ответственность работодателя перед работником;
• материальную ответственность работника перед работодателем.

    Предприятие может понести убытки не только потому, что подвели партнеры или изменилась конъюнктура рынка. Иногда непредвиденные затраты возникают по вине работников, из-за их осознанного желания навредить либо просто халатного отношения к выполнению своих служебных обязанностей. Именно по этой причине может выйти из строя оборудование, а материалы испортиться и потерять качества, без которых их невозможно использовать для производства продукции. Образовавшиеся убытки предприятие может покрыть и за свой счет. Однако организация вправе потребовать, чтобы данные расходы компенсировал работник, который несет материальную ответственность за сохранность имущества.

    Материальная  ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию при  исполнении трудовых обязанностей - это  одно из важных средств защиты собственности  предприятия. Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать  ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые организационные отношения.

Работник возмещает  ущерб в зависимости от того, какой  договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или  гражданско-правовой).

    Сначала разберем взаимоотношения работодатель - работник по трудовому договору. Данные отношения регламентируются ТК РФ. В частности, материальной ответственности работника посвящена глава 39 ТК РФ.

    Работник  обязан возместить работодателю так  называемый прямой действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества  или его порчи, а также дополнительные затраты на его восстановление или покупку нового. Сотрудник обязан возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.

    Работодатель  имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью или частично не взыскивать ущерб с виновного работника.

    Кроме того, в ТК РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.).

    Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, то в  этом случае нужно руководствоваться ГК РФ. Так же, как и в трудовом законодательстве, в ГК РФ (ст. 15) предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации в тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. Такой ущерб называется реальным. Но помимо этого, организация может потребовать покрыть те убытки, которые связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация не смогла получить из-за ошибочных действий лица, работающего по гражданско-правовому договору.

    Для того, чтобы определить сумму ущерба, сначала нужно определить размер ущерба, который понесло предприятие. К ущербу относятся фактические потери организации. Их рассматривают исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая действовала в данной местности на день, когда был причинен ущерб.

    Однако  в ст. 246 ТК РФ есть небольшая оговорка, что рыночная стоимость имущества  не может быть ниже его стоимости  по данным бухгалтерского учета (за минусом  износа). В противном случае ущерб  придется оценивать именно по данным бухучета.

    Размер  ущерба определяет специальная комиссия. Она создается распоряжением  руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по какой причине  возник ущерб, а значит, и насколько  в этом виновен работник.

    Затем руководитель организации на основании заключения комиссии решает, удержать или нет с работника сумму ущерба. Если да, то, в каком размере он может это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая материальная ответственность возложена на работника.

4.1.Полная материальная ответственность.

    Материальная  ответственность работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных законодательствах случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.

    Полная  материальная ответственность работника  может наступить лишь в следующих  случаях:

1. Ущерб причинен  преступлением, установленным приговором суда. Основанием применения полной материальной ответственности являются преступные действия работника, установленные приговором суда. Необходимо не просто возбуждение уголовного дела, а приговор суда, подтверждающий преступный характер действий. Ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора не дают оснований для применения полной материальной ответственности. В свою очередь, освобождение от уголовного наказания по амнистии не является основанием для освобождения от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий;

2. Полная материальная  ответственность наступает для  работников, на которых она возложена  непосредственно законодательством. Полная материальная ответственность должна быть возложена именно в актах законодательства (федеральные законы и ТК РФ), но не приказами и инструкциями министерств и ведомств.

Если полная материальная ответственность возложена  законодательством, то она наступает и без заключения специального договора о полной материальной ответственности;

3. Полная материальная  ответственность наступает, если  ущерб причинен не при исполнении  трудовых обязанностей. В качестве  примеров можно привести порчу  оборудования при выполнении "левых" работ, поломку автомашины при выполнении "левого" рейса;

4. Полная материальная  ответственность наступает на  основании специальных договоров,  заключаемых между работниками  и работодателями. Основанием ответственности  является необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

Полная материальная ответственность установлена за недостачу ценностей, полученных по разовому документу. Подобная ответственность  наступает как за недостачу, так и за порчу ценностей, вверенных работнику. Выдача разовых доверенностей, поскольку это выходит за пределы обычной трудовой функции работников, допускается только с их согласия. На практике к выдаче разовых доверенностей прибегают в случаях, когда невозможно поручить обслуживание товарно-материальных ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность;

5. Полная материальная  ответственность распространяется  на случаи умышленного причинения  ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей, что допускает применение полной материальной ответственности. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, поэтому полная материальная ответственность по этому основанию применяется редко;

6. Полная материальная  ответственность наступает при  причинении ущерба в нетрезвом  состоянии либо в состоянии  наркотического или токсического  опьянения. Такое состояние усугубляет  вину причинителя и допускает  применение повышенной, по сравнению с обычной, меры ответственности;

7. Причинения  ущерба в результате административного  проступка, если таковой установлен  соответствующими государственными  органами. Административным проступком  является действие или бездействие,  посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и в результате административного проступка причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере;

8. Разглашения  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну (служебную, коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренными  федеральными законами.

Ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ст.10) содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную Законодательством РФ.

    Согласно  ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 2 декабря 1990 г. N 395-1, с изм. от 8 июля 1999 г.) все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

    Закон о государственной службе устанавливает  обязанность государственного служащего  хранить государственную или  иную охраняемую законом тайну. Иной охраняемой законом тайной являются сведения, отнесенные законодательством к сведениям конфиденциального характера.

    Указание  в федеральном законе на тех или  иных работников как на лиц, обязанных  хранить коммерческую или служебную  тайну, является основанием для привлечения  их к полной материальной ответственности  в случае причинения ущерба ее нарушением.

    Полная  материальная ответственность может  быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем  организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. Руководящие  работники организации несут  повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243 ТК РФ.

    Перечень  случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 ТК РФ, носит  исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных  актах, ни по индивидуальному соглашению с работником.

4.2.Коллективная (бригадная)  материальная ответственность за причинение ущерба.

    Письменный  договор о полной материальной ответственности - индивидуальной или коллективной (бригадной) - заключается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных перечнях. Типовой договор предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.

    Коллективная  полная материальная ответственность  основываются на письменном договоре об этом работодателя со всеми членами  данного коллектива (бригады).

    Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права - право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе типового договора.

    Суммы возмещения бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом  порядке в зависимости от их отработанного  времени (если, например, член бригады  в это время был болен или  в отпуске), от степени вины каждого  пропорционально их тарифным ставкам.

    Работодатель  обязан установить причину ущерба и  его размер, а с причинителя  ущерба потребовать письменное объяснение.

    Для освобождения от материальной ответственности  по договору работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится  и к члену бригады при бригадной материальной ответственности. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.