Правовая характеристика недобросовестной конкуренции в Республике Беларусь

Распространение заведомо ложной информации либо применение рекламы, вводящих в заблуждение потребителей относительно качества, количества, состава, способа изготовления и иных характеристик продукции (товаров, работ, услуг), – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Те же действия в отношении продукции (товаров, работ, услуг), могущей причинить вред здоровью потребителей, – наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (ст. 250 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Административный порядок рассмотрения дел

о недобросовестной конкуренции

Факт недобросовестной конкуренции в административном порядке может быть установлен антимонопольным органом, функции которого в соответствии с нормой подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13 октября 2009 г. № 499 «О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции» выполняет Министерство экономики на товарных рынках республики, структурные подразделения областных (Минского городского) исполнительных комитетов – на товарных рынках областей (г. Минска)

Порядок принятия решения определяется Инструкцией о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17.04.2006 № 61 [6].

Важно отметить: заявления, подаваемые в Департамент по ценовой политике Министерства экономики Республики Беларусь и управления ценовой политики областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета должны содержать сведения и документы, установленные данной Инструкцией и подтверждать истинность сведений, изложенных в заявлении, содержать материалы, которыми заявитель обосновывает свои требования.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции заявление, подаваемое в Департамент, должно содержать:

сведения о заявителе и о хозяйствующем субъекте, в отношении которого подано заявление (наименования с указанием организационно-правовой формы, почтовые и юридические адреса, иная информация);

описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на соответствующий пункт статьи 14² Закона, в которой содержаться формы недобросовестной конкуренции, существо требований, с которыми обращается заявитель;

информацию об основных видах деятельности заявителя,  производимых и поставляемых на рынок товарах, географических границах деятельности, объемах производства и реализации товаров.

В случае отсутствия изложенных сведений, а также документов, свидетельствующих о нарушении антимонопольного законодательства (письменных доказательств), антимонопольный орган вправе отказать в принятии заявления по факту нарушения антимонопольного законодательства.

В 1 квартале 2011 года  Коллегией Департамента ценовой политики Министерства экономики приняты решения по 4 заявлениям о нарушениях антимонопольного законодательства, в части осуществления недобросовестной конкуренции, в том числе о признании 2 фактов недобросовестной конкуренции (нарушения статьи 14² Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» в действиях:

- по регистрации фирменного наименования ООО «НПП «Контакт», смысловая (произвольная) часть которого идентична смысловой (произвольной) части фирменного наименования конкурента - ООО «Научно-производственная компания «Контакт». Выдано предписание о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий, возникших в ее результате;

- ООО «Белоптаус», связанных с регистрацией товарного знака.

Судебный порядок рассмотрения дел

о недобросовестной конкуренции

Дела об установлении факта недобросовестной конкуренции в судебном порядке подведомственны судам, в соответствии с разграничением подведомственности, указанном в Гражданском процессуальном и Хозяйственном процессуальном кодексах Республики Беларусь.

В частности, судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь подведомственны гражданские дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности (недобросовестная конкуренция, в части неправомерного использования товарных знаков (знаков обслуживания) (ст. 26 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

В системе хозяйственных судов рассматриваются дела по иным, не связанным с использованием объектов промышленной собственности, фактам нарушения антимонопольного законодательства, в части недобросовестной конкуренции (приложение 1 – пример искового заявления о возмещении убытков, причиненных недобросовестной конкуренцией).

Заключение

Проанализировав вышеизложенные нормы законодательства Республики Беларусь о недобросовестной конкуренции, можно прийти к выводу, что недобросовестная конкуренция — это любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству, требованиям добросовестности и разумности и причинили или создали угрозу причинения убытков другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо могут нанести или нанесли ущерб их деловой репутации.

Акты недобросовестной конкуренции не редко осуществляются посредством использования объектов интеллектуальной собственности.

Действия субъекта хозяйствования могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция лишь в том случае, если нарушитель и лицо, чье право нарушено, осуществляют предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке.

Защита от недобросовестной конкуренции может осуществляться в административном порядке. Контроль за деятельностью, подпадающей под определение недобросовестной конкуренции, отнесен к компетенции антимонопольного органа, которым являются Департамент по ценовой политике Министерства экономики Республики Беларусь и управления ценовой политики областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета.

Антимонопольный орган вправе вынести предписание о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий, возникших в ее результате, являющееся обязательным для исполнения. Уклонение от исполнения предписания либо ненадлежащее или несвоевременное его исполнение влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Судебная защита – иски о пресечении актов недобросовестной конкуренции с использованием объектов интеллектуальной собственности рассматриваются в судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного суда Республики Беларусь, в остальных случаях — в хозяйственном суде.

                                                                                                                                Приложение 1

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о возмещении убытков, причиненных недобросовестной конкуренцией

Общество с ограниченной ответственностью «А» (далее - Истец) и ООО «Б» (далее - Ответчик) являются конкурентами, т.е. хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке, а именно на рынке производства мебельной продукции.

С 1 октября 2008 г. в рекламных материалах, печатных изданиях, сети Интернет при размещении Ответчиком рекламы о возможности производства мебельной продукции Истцом было обнаружено, что в данной рекламе незаконно используется товарный знак Истца. В связи с этим при осуществлении хозяйственной деятельности у Истца снизились заказы по производству мебели, сократились объемы поставляемой продукции, уменьшилась прибыль почти в два раза. Данный факт явился своего рода «блокировкой» предпринимательской деятельности, препятствием формированию Истцом деловых связей, внутренняя дезорганизация деятельности Истца.

Действия Ответчика направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, а именно в получении прибыли в большем размере, в первую очередь, за счет меньших издержек в производстве и продвижении своих товаров (работ, услуг), а также за счет препятствий реализации товаров (работ, услуг) Истца. В данной ситуации очевидно нарушение установленных законодательством требований добросовестности и разумности. Также данные действия Ответчика создали угрозу причинения убытков или ущерба деловой репутации хозяйствующего субъекта.

Товарный знак «_____________________» был зарегистрирован Истцом 10 января 2007 г. и постоянно использовался в деятельности Истца.

Действия Ответчика вызывают смешение в отношении Истца, его товаров и предпринимательской деятельности в целом.

В соответствии со ст.1 Закона РБ от 10.12.2008 № 2034-XII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон) недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат Закону, требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Формы недобросовестной конкуренции предусмотрены ст.14-2 Закона. Среди них: незаконное использование хозяйствующим субъектом не принадлежащего ему фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания), наименования места происхождения товара на товарах, их упаковке, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, в рекламных материалах, печатных изданиях и иной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.11, 14, 1030 Гражданского кодекса РБ, ст.6, 21, 47, 159, 160 Хозяйственного процессуального кодекса РБ,

ПРОШУ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Б» в пользу общества с ограниченной ответственностью «А» причиненные недобросовестной конкуренцией убытки в размере __________ руб., а также расходы по госпошлине в размере ________________ руб.

Приложение: 1. Платежное поручение об уплате госпошлины.

                        2. Расчет исковых требований.

                        3. Копия искового заявления и расчета для Ответчика.

                        4. Копия свидетельства о государственной регистрации Истца.

                        5. Копия журнала «_______________________» за октябрь 2008 г.

                        6. Копия газеты с рекламным объявлением за октябрь-декабрь 2008 г.

                        7. Копия свидетельства о регистрации товарного знака Истца.

                        8. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на подписание иска.

Директор                                                Подпись                                                      Ф.И.О.

«___» ___________ 20__ г.

Литература

Нормативные правовые акты:

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З с изменениями и дополнениями (аналитическая правовая база "Бизнес-инфо" 2011 год).

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З с изменениями и дополнениями (аналитическая правовая база "Бизнес-инфо" 2011 год).

4. Закон Республики Беларусь «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами» от 25 ноября 2004 г. № 346-З (аналитическая правовая база "Бизнес-инфо" 2011 год).

5. Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10 декабря 1992 г. № 2034-XII (аналитическая правовая база "Бизнес-инфо" 2011 год).

6. Инструкция о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, утвержденная постановлением Министерства экономики Республики Беларусь  от 17.04.2006 № 61 (аналитическая правовая база "Бизнес-инфо" 2011 год).